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摘要：工程招投标是市场经济条件下比较规范的招投标方式。招标投标制度的实施，基本形成了由市场定价的价格机制，有利于规范价格行为。大量实践证明，招投标制度是一种科学、合理、成熟的工程承发包形式，是保证工程质量、保障工程进度的最有效途径。我们必须敢于直面问题，采取有效措施，妥善解决问题，促进工程招投标持续稳定发展。
关键词：工程建设；招投标活动；问题；对策
1建设工程招投标的重要性和原则
1.1建设工程招投标的重要性
建设工程的招投标环节，是对建设工程的整体成本控制的关键环节，对整体的施工质量也有着重要作用。招投标方式的科学性，能有效优化资源，以及充分调整物资，对最大化的提高工程的施工质量发挥着重要作用。建设工程中的合同管理方面，是招投标的问题控制的内容，招投标的整体质量的控制能够保障后续的工程管理实现精细化的目标，也能有助于招投标工作水平的提高。
1.2建设工程招投标的原则
建设工程招投标工作的开展要注重遵循相应的原则，只有这样才能保证招投标环节的质量得到有效控制。招投标工作环节要遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，要保证市场内稳定秩序，避免出现不良竞争的问题，同时保证建设工程招投标工作的科学有序开展。招投标工作的实施要遵循公开的原则，保证招投标工作的整个过程透明化以、公开化，从而保证招投标工作整体质量的提高。同时要遵循诚信公正的原则，保证交易双方的诚信，从而有助于招投标工作顺利进行。
2招标投标工作中存在的问题
2.1缺乏对前期工作的了解
缺乏对项目前期工作的了解，将导致招标工作出现一些不可避免的问题。由于政府工作繁琐，涉及内容多，加上时间限制，招标工作会造成一些障碍。一般情况下，整个工作时间要求超过六个月。面对这种情况，为了在短时间内完成工作，一些业主别无选择，只能委托设计单位设计方案，然后填写招标方式的设计。
2.2违法转包
“转包”是指企业中标后，将中标项目以转包或非法分包方式转让给其他单位，他们收取一定的管理费，从而形成了包代管现象。由于非法转包，导致建筑市场混乱，“豆腐渣工程”与“拖欠民工工资”问题普通存在。同时这种违法转包的现象，将导致没有资质、缺乏施工经验的作业队伍进入施工现场，从而使得工程的施工质量及安全埋下隐患。
2.3恶意竞争现象发生
我国现行的建筑工程招投标制度仍不健全，在招投标工作进行中，部分施工企业为了达到中标的目的，在投标报价时，经常出现盲目引用低价的现象，甚至采取贿赂招标单位的领导及相关负责人员的方式，以至在招投标的时出现恶性竞争的现象。此外，存在部分投标单位在竞标的时候，使用恶性竞争的方法来中标。此类现象不仅影响了整个社会的资源优化配置，也对大多数施工企业带来了很大的压力，最终导致部分投标单位采用质量兑换效益的方式进行施工，从而无法保证建筑工程施工的质量安全问题。
2.4行为需要加以规范
招标代理服务的实行在我国相对较晚，从而导致我国招标代理市场的发展相对滞后，相关配套制度也不尽完善。另外，项目招标活动监理方式，从审批管理到依法监督管理，依法备案，查处违法违纪行为，由招标代理完成招标投标工作。部分招标代理机构仅以盈利为目的，导致部分机构自律意识淡薄，以至其在招投标工作中，凭借自身特殊的身份作出不恰当的行为，譬如：向业主承诺给中标单位的趋势，或通过降低代理费的方式达到击败其他竞争对手的目的，从而严重扰乱了招投标工作的正常秩序。
2.5评估工作需一步完善
目前，我国建筑工程评标工作仍存在很多问题。纵观当下形势，建筑项目的评估专业人士不管是在数量上还是在专业知识方面均难以满足招投标的实际工作的需求。在项目评估过程中，往往会出现评估人员专业水平不达标的情况，部分评估专业的人士过多，部分专业人士过少，再加之一些评估人员缺乏评价原则性和责任意识，更有甚者将评估的内部核心信息全部透露给投标人以换取自身的利益，正因为存在类似这些情况，导致了我国建筑工程评标工作无法公平、公正的进行。
3建筑工程招投标过程中相关问题的解决措施
3.1推行专人负责制度
在建设工程招投标过程中，有关部门应当严格遵守公平、公开的原则进行招投标，实行专人负责专项工作的政策，如安排指定的人员负责项目成本和项目质量，从而一旦有问题出现，可以迅速找到相关责任人，能够有效地避免相互推卸责任的现象。设立专人负责某个项目能够很好的解决投标违约现象，也充分保证了投标人的利益，同时能够有效的保证整个招投标流程顺利进行，为建设工程质量提供有效保障。
3.2加强招投标的监督管理力度
有关部门要加强招投标各阶段的监督及检查工作，建立和完善监督审查机制，积极整顿招标代理机构，严格审查投标单位的资格条件，并监督招标机构执行招投标制度和法规。加强对最高限价的审查，最高限价直接关系到项目和投标人的收入的合理性以及投标的公平性。根据施工图相关资料，最高限价和标准款应另行编制。招标人应当向投标单位提供工程量清单，每个单位应当采用固定价格和自用材料。在实际的招投标过程中，必须控制投标报价过低的现象，以控制招标单位片面追求低成本、盲目降价的不良现象，促进招投标单位的良性竞争。在实际工程招投标中，必须对招标过程进行监督管理。严格审查中标单位资质，避免出现私下交易、标价过低、违规分包现象。
3.3建立长效的教育培训考核机制
组织招投标活动需重点培养招标人员的专业知识、业务技能和相关法律法规知识，注重管理，提高工作人员的专业水平，规范业务活动。此外，每个季度都应安排评标专家的全方位培训。一旦出台相关法律法规，应立即组织评标专家深入研究，从而熟练掌握新的政策法规。对各专业评标专家进行专业培训，使其具有较高的技术含量，提高评标能力。
3.4积极培养建设招投标代理机构
为保证建设工程招投标质量水平的提高，应注重培养招投标代理机构相关人员的水平，提高代理机构的专业性水平以及业务人员的素质。同时可以借鉴国外发达国家的经验，建立有效管理办法。在当前的市场经济发展环境下，要充分注重维护行业的共同利益，相关管控单位要注重自身职能的发挥，为建设工程招投标工作的顺利开展提供保障。
结束语
综上所述，工程招标投标活动不仅可以促进企业之间的良性竞争，而且对于社会资源实现合理有效的配置也起到了一定的积极作用，同时也降低了建筑行业内部存在的腐败行为，是一种具有经济法律效力的交易活动。工程招投标促进了中国的经济发展和建筑市场的不断繁荣，提高了工程质量，节省了投资，为中国的建筑市场的健康发展起着非常重要的作用。虽然建设工程招投标制度实施以来，公开市场在中国取得了长足的进步，但是，在其实施的过程中，还存在着诸多问题，需要在不断的改革中进行完善，这项工作并不是一朝一夕就可以解决，需要在长期的发展中坚决落实相关政策，才能实现工程招标投标的有序健康发展。
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