（国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司121000）
摘要：现代经济快速发展，企业要想在经济发展的大潮中提升市场竞争力、捞金，必须进行管理改革，以适应经济发展的趋势。目前我国为了更好满足社会发展用电需求，不断扩大电力系统规模，各个地区纷纷建设大量电力基建工程，因此针对电力基建工程项目管理进行探讨，以供参考。
关键词：电力基建；项目管理；现状；优化
1电力基建工程项目管理内容
基建工程项目管理包括质量管理、安全管理、成本管理和进度管理。质量管理是电力基建工程管理的灵魂，对基建工程的使用有直接影响。相较于其他建设工程，电力基建工程的质量要求更高，需要在施工过程中加强对质量的管理和控制，提升建筑工程整体质量。安全管理要求在施工过程中以预防为主，坚持“安全第一”的原则。成本管理是企业在激烈的市场竞争中脱颖而出的关键，在管理过程中，要做好成本控制工作。在进行施工时，企业的资金投入量需要依据客观数据作为支撑，确保投资者明确掌握企业的运行。成本控制时，可分配利润较为有限，而在项目控制过程中，利润分配具有一定的空虚现象，实际处于亏损的状态，需要对其进行科学的管理，同时，确保资源的使用达到最高利用率，使企业的利润最大化。进度管理与其他管理密切相关，在电力基建工程实施过程中，只有加强对进度的管理才能规范施工过程，确保电力基建工程顺利有序进行。
2电力基建工程项目管理存在的主要问题
2.1质量、安全和进度控制管理中存在的问题
①管理体制存在缺陷。在以往的电力基建管理上面，不仅存在不正之风，而且以权谋私、不作为、贪污的现象也经常发生，其主要原因是由于基建工程管理通常会涉及大资金的流入与流出，以及大量物资的输送，这不仅使得电力行业的发展极为不利，也使电力基建工程质量难以得到有效的保障。在日常的电力基建工程管理中，管理中的工作人员责任不到位，权利不明确，导致大家有了惯性思维，反正不知道这是谁的事情，该由谁去负责，一旦电力基建工程出现问题或者困难的时候就抱着侥幸的心理，这样一定会影响电力基建工程施工的质量。②管理人员综合素质不高。电力基建工程的管理当中，有些人员不具备相应的管理素质和管理资质，但是却出现在电力基建工程管理的岗位之中，这样会使基建工程管理存在安全和质量方面的巨大隐患。③缺少有效的计划管理模式。电力基建工程的施工进度策划中，如果对计划管理模式的制定不到位，对施工阶段的进度控制进行相应考核细则也不到位，缺少保证工程进度的详细计划和具体措施，无法对可能产生的进度风险进行有效预估分析，导致很难实现进度控制总目标和分目标。
2.2投资控制管理中存在的问题
①合同管理中存在的问题。建设项目合同管理不规范。建设工程合同，作为承包人进行工程建设、发包人支付价款的经济合同，是明确双方权利和义务的经济契约。一些合同签订不及时、不合理，有的单位未按中标结果签订合同，有些则签订补充协议金额超过10%的规定比例逃避再次招标，个别单位边施工边签合同或先施工后签合同，还有的根本就未签合同或协议；一些合同（协议）签订不严谨，合同条款漏洞太多，对许多可能发生的情况未作充分的估计；对签订合同的主体资格审查不严；合同的条款之间、不同的合同文件之间规定和要求相互矛盾或不相一致；一些单位未严格执行合同条款，个别单位终止合同却未签订解除协议，严重影响了建设单位的利益，有的甚至造成了基建资金的损失浪费。②财务管理中存在的问题。资金来源运用不合规。有的建设单位挤占公用经费和行政事业经费列支基建工程费用，或虚列费用支出将资金转入基建账户，未经批准使用其他项目结余资金、使用借款垫付基建款等；有些单位则挪用基建资金购置非建设用固定资产，如汽车、空调或个人住宅商品房，列支汽车修理费或其他与基建无关的费用。
3电力基建项目管理问题的应对措施
3.1建立完善的管理制度
从管理入手，改善管理制度，要求管理者严格遵守相关的法律法规办事，一经查处，严肃处理，杜绝以权谋私的情况发生。明确每个职能部门、岗位的职责和任务，不得以权压人，导致在电力基建工程职责混乱。人员配置必须符合从业岗位的基本要求及用人标准。
3.2组建强有力的专业管理团队
基建管理团队负责电力基建工程的管理，直接影响到基建工程项目管理的质量，如果不从根本上提高基层管理者的素质，在电力基建工程中还会不断产生问题，出现的问题也无法尽快解决。加强对管理人员的思想教育、法制教育，使法制观念、廉洁理念深入人心，从思想上抵制不良社会风气的侵蚀。基建管理者不仅要具备基本的专业知识，更要把理论和实际结合起来，不仅是要提高自身的业务能力，作为管理者更多的是做好管理工作，带好自己的团队，利用好有限的良好资源。
3.3严格控制基建的施工进度以及施工质量
1）加强进度计划管理。电力基建项目一旦开工，就必须按照合同规定的时间完工，施工企业在施工过程中也是按照施工进度计划组织施工力量。因此，电力基建工程施工的进度计划要根据项目的特点以及工程进展程度的需求去编制，要具有控制性、指导性和可行性。在规定时间内做定量的工作，防止出现工期拖延的情况出现，影响电力基建工程项目的进度。
2）加强现场施工管理，比如：能够按照设计和工艺要求进行施工，施工中应当保证材料、操作、养护等环节的管理和监控；管理中要进行不定期的检查，既要检查施工的操作质量也有检查监理人员的工作情况，以此保证工程质量的管理到位且全面；要加大对隐蔽工程和中间部位的检查和验收；充分认识到“细节决定成败”的含义，组织各方质量管理人员要把加强施工工序的质量检查和管理工作真正贯彻到整个过程中。
3.4加强基建工程中的投资管理
在电力基建工程建设中，每个工作环节都会涉及到资金的投入，做好电力基建工程的投资管理，不仅可以优化资源，更能对基建工程的质量起到保证。电力基建工程在项目的施工当中，把握好每个环节，投资进度要跟随施工进展，以此提高对于基建工程的资金的有效利用。做好基建工程的投资控制，主要在于降低电力基建项目的造价，提高投资效益，核心就是前期设计阶段合理确定投资，项目采购和和实施阶段有效控制投资。
3.5强化基建合同管理
合同的签订就意味着工程动工的第一步已经开启，合作双方都要树立正确的法制观念，依法履行合同上的义务。严格按照要求履行合同事宜，体现其规范性、法律性。须对合同签订、合同履行情况及与合同有关法律法规的贯彻执行情况进行监督检查、统计分析，通过检查发现问题，通过分析明确问题的性质、原因、责任及时解决问题，从而减少和避免合同纠纷，提高一合同履约率。
3.6加强基建财务管理，规范采购管理
重视基建会计人员配备和会计基础工作，健全财务管理核算体系，切实加强基本建设资金管理；严格执行国家有关招投标法规和采购管理办法，科学制定标段划分及采购方式，提高招标文件的质量，做到采购方式确定恰当、采购程序合规合法，对达到规定标准的采购必须实施招标；加强基建合同管理，认真落实合同审核制度，确保合同的完整、严谨，预防争议或不必要的法律纠纷。
结语
综上所述，在人们对电的需求越来越高的时候，电力基建工程项目也在逐渐的发展当中。而且，通过本文的分析就能够清楚的了解到电力基建工程项目的复杂程度，因此，做好基建工程项目的管理是十分重要的。所以，作为电力基建工程项目管理的一员，只有多了解电力基建工程项目管理中容易出现的问题，提高电力基建工程项目管理相关的专业素质，才能真正起到有效管理的作用，为电力基建工程的成功做出贡献。
参考文献
[1]邓家洪.浅谈电力系统小型基建的项目管理[J].企业技术开发，2014.
[2]毛丽侠.论有关电力基建项目工程的研究方案[J].科学之友，2012.
姚佳（1986.5-），女，辽宁锦州人，沈阳工程学院工学学位，工程师，单位：国网辽宁省电力有限公司锦州供电公司