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摘要：在现代社会中城乡发展的不平衡问题已经引起了人们的关注，制约了社会的整体进步和发展。可以通过有效合理的城乡规划和管理来实现城乡资源配置的合理性，促进城乡发展的均衡性，从而推动社会的健康发展。本文笔者根据些许工作实践经验对所遇城乡规划和管理方面存在的问题及解决对策进行了简单分析探讨。
关键词：城乡规划和管理；问题；对策
1城乡规划和管理中存在的一些问题
1.1人口、资源问题
我国是人口大国，人口基数大且人口增长较快，但是土地资源、水资源等不可再生资源有限，因而过大的人口资源需求与有限的自然资源供应之间存在明显问题。在以往的规划中，因为规划倾向性问题导致在城市化建设中大肆扩张建设、积极引进工厂、企业等，这些一定程度上的确能够促进地区经济的发展，但是工厂、企业入驻后，一方面会吸引大量人口就业，产生的生活垃圾和生活需求增大，单位面积土地的资源压力加大;另一方面，一些工业企业生产、制造过程中会带来环境污染，废气、废液和废水等排放也会影响环境质量。城乡规划中，人口和资源问题是影响地区发展的重要因素，也是制约地区经济发展的关键因素之一，因而在城镇规划设计中要尊重客观、实事求是。
1.2规划缺乏专业指导
城乡规划中，对于一些资源利用、人口集聚、土地管理和公共设施建造等问题，既需要在科学的理论指导基础上完成计划、调研，又要在实际工作中获取专业人员的指导，从长远的角度考虑，合理布局城市空间。但是在实际中发现，大力推进城市化建设，在城乡规划中，城市空间整体设计与布局方案存在套用现象，这就导致城乡规划工作失去效用，使城乡发展不协调。规划工作中，缺乏专业人员的指导，使规划工作过于被动，不利于管理工作顺利进行。完善城乡规划工作，不仅需要专业的理论指导，同时要在实地调研中理论结合实际，进一步发现问题、分析问题和解决问题。
1.3城乡规划工作职能力度小、管理体制尚不健全
在目前的城乡规划管理工作中还存在很多问题，严重制约了城乡规划的发展。其中，城乡规划管理工作职能力度小是导致问题出现的主要原因之一。在当前的管理工作中，由于政府相关部门处于决策位置，对规划工作的发挥和落实具有决定性的作用，但是具体的工作中由于职能力度小，如计划随意、不科学、投入少等方面，规划水平无法适应社会的发展，更重要的是规划工作的具体措施无法完善地进行，严重地制约了规划管理工作的作用，无法促进城乡的同步发展。
1.4管理监督不力
2城乡规划和管理问题解决措施探微
2.1合理分配能源资源
众所周知，在现代化社会中，在经济浪潮的推动下，城市化的发展取得了前所未有的进步。由于具备社会发展的必要因素，发展基础的优越性以及人口的优势，加上政策的支持，在过去的几十年间，我国城市化进程不断加快，向着现代化趋势快速发展。因此，忽视了城乡的结合发展，导致城乡发展的布局恒，落差较大。这就对城乡规划管理提出了很大的挑战。随着整个社会的发展，国家和人民群众都开始关注起城乡结合的发展，重视城乡资源的均衡开发和利用。针对遗忘城市规划管理中调配资源不合理的情况，需要结合当地发展情况，从政府的角度宏观上把控资源的配置，合理分配资源。另外，在发展经济的同时还要组织好对环境的保护，避免破坏当地的生态平衡，制定科学的规划方案，统筹地方经济文化的发展。
2.2吸引人才、建立制度
城乡规划中，需要根据地区实际的自然状态、经济情况合理布局、规划城市空间，在规划管理中，需要积极加强专业人才队伍建设，在理论和经验的指导下，提高城乡规划管理水平。城乡规划管理是一项技术与理论相结合的工作，城市化建设中，关于交通网的建立、商业区和居民区的布局、绿化等公共设施的建立，这些均需要根据开发地区的地貌、水文、气候和人口等综合情况而定。因而需要积极引进先进的经验和技术，加强专业人才培养，在实地调研中制定针对性的规划方案。同时城规部门建立起监督管理制度，明确城乡规划中需要完成的任务和目标，督促管理人员相互监督和自我监督，综合提高自身工作能力和工作素质，保证城乡规划工作顺利推行。
2.3加强管理监督
城乡规划管理不仅是对人和土地的管理，同时也是对内部规划方案与制度的管理，城乡规划管理中，事前要对地区未来发展趋势做出预测，以长久的眼光看待和分析问题;事后要针对建设发展中存在的一些问题，究其原因、分析制定出解决措施，提高城乡归还管理水平。例如在规划准备工作中，需要了解地区主要经济类型，掌握当地自然资源的储备量，后期的规划设计中以保护传统经济为主、以引进其他经济类型为辅，实现地区综合性发展;另外在探明资源储量的前提下，深度开发，做好监督管理，防止滥砍滥发、私挖私采等类似控制之外现象的出现。城乡规划管理的目的是促进农村和城镇地区的经济增长与文明进步，因而最主要的目标是实现人与自然协调发展、和谐相处。城市规划管理关系到地方人们的生活与地方的发展，人们群众是社会发展的主体，因此在城乡规划管理中应该积极发挥主动性，参与到具体的管理中来。但是在具体的实践中，由于一些地方的落后与闭塞，加上规划管理工作之前的不到位，许多人对城乡规划管理工作不了解，导致了群众意见和参与性的低下。在现代社会中，可以通过现代传媒的力量，借助信息化技术积极宣传城乡规划，提高人们参与的积极性，重视人们的建议，推进城乡规划的合理性。
2.4多视角的切入
地方政府相关规划部门在制定城乡规划过程中，要充分研究当地的经济发展状况和地区实际，重视向社会各方面的征求意见，了解不同利益群体的需求，做到利益的权衡，再结合多学科知识研究，是制定的规划方案更具科学性、合理性和民主性。
2.5重视公众参与性
随着我国社会经济的发展，上至国家下至地方政府在制定或出台法律、方案等，社会公众的参与越来越多，这是我们国家政治民主的重要体现。地方的城乡规划涉及多方面利益群体的切身利益，因此，在制定和设计过程中要充分调动公众的参与性，听取不同群体的声音，做到规划方案的全面性和协调性，避免不可要的矛盾，提高方案的公众接受性，树立政府部门的良好形象。
2.6实现科学化的管理
得益于现代科学技术的发展，为城乡规划管理工作提供了现代化的高效的管理方式。为了适应社会的发展，更好地进行城乡规划管理工作，就需要引用现代化的技术和设备。在具体的城乡规划工作中，由于工作性质的原因，需要记录和使用大量的数据和图纸，现代信息技术和计算机的发展缓解了工作人员的压力，可以通过这些技术软件实现更加科学化和合理化的规划和管理工作，提高工作的效率，也提高了工作的准确性。
3结语
目前我国的城乡规划及管理还存在较多弊端与不足，需要不断加强与完善。通过科学合理的规划、调控管理权以及提高行政监督人员的专业知识水平、思想道德意识，建立城乡规划督察员制度，切实提高管理的水平是当前城乡规划工作的重点。
参考文献
[1]刘雪芬.探析现代化城乡规划管理存在的问题解决措施[J].城市地理，2016，16:119.
[2]周天野.试谈城乡规划管理存在的问题及解决措施[J].黑龙江科技信息，2015，16:250.