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摘要：工程招投标中招标代理机构的数量近几年逐渐增加，经济新常态下，建筑行业在发展上的环境出现了很大变化，无论是从招标方还是从投标方的角度来看，较为效率的进行相关工作开展都十分必要。各类型招标代理结构当前得到了十分迅速的发展，这与招标代理机构本身具有的积极作用密切相关。未来一段时间里，招标代理机构将继续存在于整个行业当中，企业需要将自身作用更好发挥出来，探寻出其具体作用更好发挥的有效策略也十分必要。
关键词：工程招投标；招标代理；质量措施
引言
对于工程招投标中具体的招标代理机构而言，其应当以更为积极的姿态对自身发展、本职工作开展事宜进行审视与分析。对于政府以及相关职能部门而言，其应当在规范化工程招投标相关工作开展的基础上，强化对招标代理机构的引导与监管。值得注意的是，整个建筑行业在发展上都需要招标代理机构的存在及其基础性作用的发挥，数量众多的招标代理机构也应当围绕着自身基础性作用的更好发挥，在内部管理，具体工作开展上进行不但调整与优化，将自身的作用发挥与自身的更好发展联系在一起。
1招标代理机构的概念、业务范围及职责
1.1招标代理机构及建筑工程招标代理相关概念
招标代理机构是依法设立、受委托单位委托专门从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介机构。作为服务性中介机构，其宗旨是接受招标委托单位的委托，遵循公平、公正、公开的原则，为招标委托单位提供专业化的咨询，组织开展招投标业务的专业化机构，是招标单位与投标单位之间的桥梁，也是行政监督部门管理招标、投标行为的纽带。建筑工程项目招标代理是指在建筑工程招标委托单位的委托下，招标代理机构提供的建筑工程项目勘察、设计、监理、施工、验收、材料采购相关的招标代理业务。
1.2招标代理机构业务范围
招标代理机构业务范围在法律法规框架下接受委托单位委托，从事招标代理业务，任何单位或个人不得非法干涉，代理机构相关业务的开展应当遵守《招标投标法》和《招标投标法实施条例》中对招标人的相关规定，不得在所代理的招标项目中进行投标或代理投标，也不得为其它投标单位提供咨询服务。
2工程招投标中招标代理机构的作用
2.1有利于提升招标管理规范化
工程招投标中招标代理机构较好运转时，其能够大为提升招标管理的规范化程度，在政府为实际意义上的招标主体时，其往往需要对各个层面与各个时期的工程建设统筹性管理事务，招标工作框架下的具体工作事务进行处理，但管理资源较为有限时，招标管理框架下相关工作的开展很容易陷入到一个较为混乱的状态之中。招标代理机构则能够帮助政府等招标主体进行招标管理事务上的解决，作为专业性的招标代理机构，其对于招标流程较为熟知，各项工作在开展上的顺利程度也能够得到较好保障。从这一层面来看，招标管理工作在实际开展中的规范化程度也可以有较好提升。
2.2有利于招标成本的管控
招标是一个动态过程，招标工作开展中更是需要消耗一定数量的资源，招标成本控制也是发标企业不得不思考的现实性问题。寻找招标代理机构虽然需要支付一定的费用，但与自己进行招标工作开展相比，其成本上的相对优势依然十分明显。招标代理机构内部本身具有丰富的招标工作开展资源，其更是有丰富的招标工作开展经验。在相同的招标成本消耗下，招标代理机构能够大为缩短招标工作开展的时间周期，提升招标的成功率。单纯从招标工作成本控制的角度看，招标代理机构较好的对各项具体事务予以处理时，相关主体招标工作开展相关的人力与物力资源消耗也能够得到更好控制。
3招标代理工作的原则
3.1合法经营
合法经营是招标代理工作需要遵循的首要原则，因为招标代理机构承担着联接招标人、投标人的角色，主要作用是为招标人提供专业的、高水平的招标代理服务。主要工作内容是：获取招标人的合法授权，在授权范围中开展招标代理业务活动，严禁擅自超越委托范围开展工作。但是，招标代理机构不能为了经济利益无原则地迁就招标人，需要根据相关法律法规结合项目具体情况开展招标代理工作，充分体现招标客观性、公平性、公正性，为招标人和投标人搭建桥梁，从而较好地完成招标代理工作。
3.2公平竞争
招标代理机构之间竞标时，要比拼企业资质、项目业绩、组织能力、协调能力、业务水平、服务质量等。招标代理行业竞争日益激烈，在大数据背景下，招标代理机构近年来的成功案例、失败案例会很好地呈现在招标人面前，再加上法律法规的不断完善，整个招标代理行业公平竞争原则得到了很好的体现和规范。
3.3诚信服务
实事求是、诚实守信是各招标代理机构服务的宗旨，也是其能够持续稳定发展的基础。招标代理机构是联结投标人和招标人的主要桥梁，具有非常独特的地位和作用，需要树立良好的形象和信誉，不能只为利益而提供法律允许范围之外的服务。遇到此种情况，招标代理机构要为招标人多从各种风险的角度考虑，要为其细致讲解当前的政策和法律法规，在法律允许范围内为招标人提供诚信服务。
3.4保密原则
在互联网技术快速发展的今天，很多企业的信息数据都存储在计算机系统中，一旦发生泄漏就会造成严重的经济损失。近年来，投标人之间的市场竞争愈发激烈，一些投标人为中标，会私下收集竞争对手的商业机密。而招标代理机构是招标过程的主要组织者，很多机密信息都有所涉及，因此，招标代理机构工作人员要做到守口如瓶，严禁泄漏关于招标的相关秘密。
4提升招标代理工作质量的措施
4.1规范招标代理行业的行为
（1）行政监督部门应该认真严格执法。及时做好招投标的监督管理工作。加强对于招投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动的监督执法。监督过程中发现的问题，及时通知项目审批部门，项目审批部门根据情况依法暂停项目执行或者暂停资金拨付。（2）在招标代理机构中展开信用评价制度。现阶段招标代理存在着一些问题，如招标代理行业的门槛较低，代理自身素质的参差不齐，其承接业务的不规范以及自身的管理混乱等。以前招标代理没有一个综合的评价机制，各代理间没有比较，一些招标人凭关系选择招标代理的现象时有发生。信用评价制度的出台，为各大项目选择招标代理提供参考依据，也进一步促使招标代理机构加快提高其综合素质。行政监督部门要从资历、素质、业绩、市场行为、服务评价和社会信誉等方面入手，对招标代理机构进行若干个等级的评价，并在公开平台及时公布。
4.2构建完善法律法规体系
在招标代理行业的实际发展中，要继续制定相应的法律法规体系，也要进一步落实已经颁布的条例。要用相应的法律法规来规范招标代理服务相应的行为，这样可以在标准的法律框架下维护各方之间的合法权益，促进招标代理行业的健康发展。
4.3招标代理机构要顺应时代新形势，及时做好转型改革
随着我国互联网市场如火如荼的飞速发展，我们在享受平时它给我们生活带来的便捷性的同时，更要考虑利用互联网的优势和特点来改革和升级传统的招标代理行业。现在互联网与经济社会的融合创新，已成为不可阻挡的时代潮流。招标代理行业应该顺应这一经济发展的要求，使整个招标代理行业实现信息一体化共享，推动市场资源的优化配置，提高经济效益乃至提高整个招标代理市场整体素质发挥其积极的作用。
4.4加强行业自律
维护招标代理机构之间公平竞争要靠政府的法律法规，尤其是行业政策的引导。近年来招标代理行业的发展速度较快，而相关法律法规的制定修改更新相对缓慢。因此，在相关新法规新政策出台之前，应充分发挥行业自律的作用。行业自律也是一种市场行为，自律的主体是招标代理机构及其相关从业人员。行业自律还是一致组织形式，机构领导在其中倡导和践行着自律行为。行业自律客观上是将优秀招标代理机构领导人的智慧集中在一起，本着相互诚信，守契约精神，大智慧就能办大事。
结束语
综上所述，随着我国各地招标代理机构不断发展和壮大，尤其是在一些发达地区的成长更为显著。随着国家对招标代理行业逐渐加大监督和管理，各项法律法规也将不断改善和加强，将进一步引导招标代理机构健康迅速发展。招标代理工作虽然在实际的推行实践中显露出诸多问题，但是对于提高整个招标行业的工作效率和质量，促进承包方公平竞争很有实际意义。在不远的将来，招标代理机构会在各领域遏制腐败、实现其资源优化配置起到积极的作用。随着政府行政部门逐步重视和落实监管工作，招标代理行业一定会在社会主义建设中起到积极的作用。
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