陆晓／哈尔滨环宇通信设备工程有限公司
【摘要】新时期财务管理内部控制系统中信息技术的应用，使内部控制环境发生了根本性的变化。在给企业财务管理内部控制提供新的控制手段的同时，也带来了潜在的风险，这就给如何加强企业内部控制提出了更高的要求。本文对信息化环境下财务内部控制现状及系统组成，财务管理信息化的意义及新时期财务内部控制管理系统的构建进行了探讨。
【关键词】信息化；管理系统；构建
随着新时期的到来及各类科学技术的高速发展，信息技术在各个行业都得到了广泛的应用。财务管理已全面实现了电算化，这就给财务内部控制管理提出了更大的考验和要求。同时随着经济的全球化发展及信息时代的来临，企业如何构建新时期财务内部控制管理系统，已成为企业提升市场竞争力及促进生产和发展的关键。
一、信息化环境下财务内部控制现状及系统组成
信息化环境下财务管理是以企业业务流程重组为基础，利用计算机技术、网络技术和数据库等新技术，以系统化的管理思想，通过利用财务信息平台对相关信息进行整合，为企业的运营决策、管理决策、战略决策提供准确有效的财务信息。企业财务管理信息化系统直接影响着内部控制系统的运行效率。财务内部控制则是财务组织机构为保护企业资产安全，保证财务信息的完整和正确，促进财务管理政策得以有效实施，提高财务活动效率，控制财务风险，防止舞弊行为发生，并实现财务管理目标的一项重要的管理制度与方法。企业财务内部控制系统由控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监控等五个基本要素构成。
二、新时期财务管理信息化的意义
成功的财务管理信息化建设能够为企业信息化管理打下坚实的基础，实现信息共享和信息整合，促进企业财务管理与企业经营管理的现代化。而成功的内部控制，对于保证企业财产物资的安全完整、财务管理信息化的质量以及企业经营目标的顺利实现有着重要的作用。建立健全财务管理信息化可以为完善企业内部控制制度打基础，同时内部控制制度又为财务管理信息化提供支持与保障。财务管理信息化对财务内部控制的影响，财务管理信息化实施过程中，在财务工作过程、工作环节、工作方式上都有所改变，还对财务组织结构、财务运行机制以及财务人员的管理发生了全新的变化。以下分别从控制环境、风险评价、控制活动、信息与沟通、监控五个方面简述信息化环境对企业财务内部控制要素的影响。信息化对财务控制环境的影响，控制环境是对企业财务内部控制系统的建立和实施有重大影响的各种因素的总称，是控制环境及其他内部控制要素的基础。在信息化环境下，企业财务内部控制环境将发生财务管理结构扁平化，决策者和执行者沟通更直接，企业财务内部控制层次明显减少，但责任更加明确，效率更加提高；另外，扁平式财务组织结构将使财务内部控制方式和管理观念发生改变。信息化环境对财务风险评价的影响，在信息化环境下，财务管理的外部环境与内部因素都发生了变化，伴随着业务流程的改变，系统的开放性、信息的分散性、数据的共享性，极大的改变了以往封闭集中状态下的运行环境，从而改变了传统的风险控制内容和方法。信息化环境对财务控制活动的影响，控制活动是企业为了保证指令得到实施而制定并执行的控制政策和程序，是针对实现组织目标所涉及的风险而采取的必要防范或减少损失的措施。而信息技术的引用增强了财务控制手段的多样性、灵活性、高效性，加强了财务内部控制的预防、检查与纠正的功能。控制的重点由对人的控制为主转变为对人机共同控制为主，控制程序也应当与计算机处理相适应。信息化环境对财务管理信息与沟通的影响，在信息化财务管理过程中，需要及时准确获取来自企业内部和外部的财务信息，并在财务组织内部进行沟通，以使财务人员清楚地获取有关其控制责任的信息，履行其责任。与现代信息技术相结合的财务信息系统具有开放化、实时化、电子化的技术特点，在财务内部控制系统中展现出新的特点并发挥出新的作用。信息化环境对财务监控的影响，财务内部控制的程序化使得财务内部控制具有一定的依赖性并增加了差错反复发生的可能性。信息技术的应用，使得财务内部控制具有人工控制和程序控制相结合的特点。在信息技术环境下，更应注意财务内部控制的监督，由适当的人员，在适当的时候，及时评估控制的设计和运作情况。
三、新时期财务内部控制管理系统的构建
信息技术在企业经营管理中的更多应用，增加了财务管理内部控制的新内涵，发展成为以系统安全保障与稽核牵制相结合的财务管理控制体系。因而新时期信息技术环境下的财务内部控制系统可分为系统控制与管理控制两大部分。系统控制是指与程序设计、运行维护、数据处理过程、网络维护与管理等相关的可靠性控制制度。在系统控制中将企业财务管理信息化与内部控制相结合，主要涉及到系统安全和系统运行两方面内容。管理控制是运用现代管理学进行组织规划、资源使用限制等原理，制定诸如业务流程、工作程序、岗位设置、职责分工、授权批准等一系列财务内部管理制度。为使信息化环境下财务内部控制管理真正发挥作用，应对财务管理信息系统重新进行资源优化配置，企业内部控制也要进行相应的改变和调整。第一，要完善财务内部控制环境，培养企业整体的信息技术能力。企业为了适应控制环境的变化，就需要完善财务内部控制环境，培养企业整体的信息技术能力。第二，建立和完善合理的风险评估体系。在财务管理信息化的环境下，风险评估就是将流程控制、系统控制和管理控制形成的数据结果进行统计、汇总、分析，再结合企业的资源和运行情况及外部环境进行内部控制和风险评估，为企业内部控制决策提供科学依据，建立起相应的风险评估反馈机制。第三，控制手段中应充分引入信息技术，增强财务内部控制。一个有效的财务内部控制制度需要预防性的、检查性的和纠正性的控制。在信息技术环境下，广泛地使用信息技术为支持决策和改善业务与信息过程提供了战略机会，也提供了预防、检查和纠正错误或舞弊的机会。第四，加强对会计信息系统的控制。随着计算机在财务管理工作中的普遍应用，管理部门对由计算机产生的各种数据、报表等财务信息的依赖越来越大，这些财务信息的产生只有在严格的控制下，才能保证其可靠性和准确性。同时也只有在严格的控制下，才能预防和减少计算机犯罪的可能性。第五，定期对财务管理系统进行评估，重新制定设计规则。新的技术带来了新的大部分人还没有意识到的风险,财务内部控制系统必须经过经常性的评估和更新。控制程序和企业具体环境相关，当新的业务和信息流程提出后，控制目标应当保持不变，但为达到该目标，应对具体控制措施进行必要的改变，不能因为受到财务内部控制程序限制而影响企业财务管理控制目标的实现。
四、结束语
为使信息化环境下财务管理内部控制真正发挥作用，应完善内部控制环境，建立合理的风险评估体系，采取适当的手段对会计信息系统的进行有效的控制，并定期对财务管理内部控制系统进行评估，以确保内部控制系统真正发挥作用，为企业发展提供保障。