（大唐吉林物资有限公司吉林省辽源市136200）
摘要：近年来，随着社会的进步和经济的发展，我国电力行业建设的进程不断加快，电网事业的蓬勃发展使得电力设备的采购逐渐成为电力系统建设的重要内容之一，受到了电力企业单位的高度重视。然而，就我国目前电力设备采购的现状来看，传统的招投标模式已不能适应现代社会的发展需要，严重影响着电力设备采购工作的顺利进行。因此，采取科学有效的措施，建立完善的电力设备招投标管理系统势在必行。本文阐述了电力设备招投标管理系统建设的概况，论述了电力设备招投标管理系统的结构与功能，分析了电力设备招投标管理系统结构和功能设计的具体策略，并针对电力设备招投标管理系统的实现提出了相应的方案。
关键词：电力设备；投招标管理系统；设计；实现
1、电力设备招标管理系统设计与实现的概述
电力设备招投标是电力物资设备采购的重要途径，也是电力系统建设的核心环节之一。在实际实施过程中，电力设备招投标能够促进电力设备采购对电力行业建设需求的满足，要求必须保证电力设备采购性价比的最大化，从而确保电力建设经济效益水平的提高。目前，我国电力设备招投标是电力物资设备采购的重要形式，在电力建设企业中得到了广泛普及，主要通过公开竞价、专家打分等方式来确定最终中标的厂家，这就在很大程度上促进了电力设备采购目标的顺利实现。然而，就目前现状来看，我国电力设备招投标管理并不完善，具体实施过程中存在着诸多不规范因素给各项工作的开展造成了很大的困难，混乱状况时有发生，迫切需要不断加强电力设备招投标制度建设，构建健全的电力设备招投标管理系统。电力设备招投标管理系统是利用计算机、网络和数据库等技术对电力设备招投标中所涉及的各种信息进行处理，从而使得电力设备招投标实现自动化、制度化和规范化。这就使得工作效率得到了提高，有效降低了采购成本和人力物力资源的消耗，减少了不必要的错误操作，对于避免在招投标过程中出现人为的不规范操作、促进招投标制度公平、公正、公开原则的体现有着重要的意义。
2、电力设备招标管理系统的结构与功能
电力设备招投标管理系统的应用是对电力设备招投标全过程信息的网络化管理，涉及到对项目招标、投标、开标和中标等各个环节的有效管理，包含招标项目、招标设备、招标人、代理人、投标人、项目投标设备、评标人等诸多信息内容。因此，电力设备招投标管理系统的建立为星型拓扑结构的局域网。
就电力设备招投标管理系统的功能来看，主要具有项目稽查、登记、评标、开标等多项主流功能以及信息查询、统计汇总报表、专家库维护、操作权限分配、系统字典维护、系统数据库管理等非主流功能，能够有效促进电力设备招投标管理的有效实施。
3、电力设备招标管理系统结构和功能的设计
电力物资招投标系统是一个具有很强的流程性的系统，该系统在权限设计上也十分明确，共分为五种不同权限设计，分别为：下属单位权限、注册用户权限、招投标管理员权限、领导权限、专家权限。下属单位可以进行单位需求申报、查看合格的单位需求以及修改不合格单位需求。注册用户可以再指定日期进行标书的购买、答疑、投标。招标管理员可以审核下属单位需求、查看合格需求、按照招标物品合并需求并指定招标包、为招标包安排招标专家、为招标包安排评分准则、为招标包拟定招标公告和招标书、审核购买标书单位资质、答疑、发布中标通知以及对基础数据的维护处理。领导可以审核招标公告、审核招标书以及确定中标单位。专家可以在指定日期进行评标。
本系统在功能上大致可以划分为五个功能模块，分别为：
（1）招标管理模块
现在的招标一般都采用集中招标，即下属单位或部门申报招标需求，由招标机构管理员审核下属单位的招标需求，若不合格将给出理由并反馈给下属单位，下属单位再修改招标需求，管理员有选择性的将审批合格的同种设备的招标需求合并为一个招标包，为招标包拟定招标公告以及招标书并上交领导审批，只有当招标公告和招标书都经过领导审批合格后才能发布招标公告和招标书。
（2）投标管理模块
任何用户都可以查看到招标公告，但是只有注册了的用户才能够购买标书，购买标书需要在指定日期内进行，购买标书有购买标书记录，招标机构管理员在标书购买截止后对购买了标书的机构进行一次资质审核，只有资质审核过关后，才可以参与招标答疑，答疑过程有答疑记录，答疑截止后，有投标资质的机构根据答疑的情况选择是否参与投标。
（3）评标管理模块
招标机构管理员为招标包选择评分准则，评分准则的选取可以从评分题库中选择并制定相应的分值，也可以根据招标物品选择合适的评分模板，管理员再为招标包选择评分专家，每个招标包的评分专家组由5名专家组成，在评标之前，管理员有权修改评分准则和评分专家组成员，在指定的评标日期，相应的评分专家登录系统对参与这个招标包投标的所有机构进行评分。
（4）中标管理模块
在所有评标专家对参与招标包投标的所有机构评分结束后，系统自动计算分数，并生成排名，排名只需要给出第一、第二、第三名，排名提交给招标机构领导审核，最终由领导从各个方面综合考虑后选出中标机构，再由管理员发布中标公告。
（5）基本信息管理模块
专家库专家的增、删、改、查；其中对专家的删除需要考虑如果要删除的专家是否还有需要评标的项目，如果有的话，要对所有需要评标的项目重新安排一位评分专家，全部重新安排完才可以删除这位专家信息，但是这位专家的评标记录是不予以删除的。
评分条款的增、删、改、查；其中对评分条款的删除需要考虑是否有需要评标的项目中包含这个条款，如果有则需要为所有的这样的招标包再选择一个评分条款，然后要考虑是否有评分模板中包含这条评分条款，如果有的话，也要为包含这条评分条款的所有评分模板重新选择一条条款，都选择结束后才能删除这条评分条款。
评分模板的增、删、改、查以及更换未评标的招标包的评分专家和评分条款。
4、电力设备招标管理系统的实现
电力设备招投标管理系统的设计是对系统信息的科学管理，需要设计一个完善的数据库对数据信息进行合理控制。这是电力设备招投标管理系统实现的重要举措，涉及到招标企业信息表、投标企业信息表、合同信息表、专家信息表、评分选项表等多项数据库表的设计，从而实现对数据库表信息的增、删、改、查等各项功能。同时，在管理系统编写过程中，要重视对专家评分管理模块的编写，应在结合不同专家的实际情况，进入不同的专家项目，并对不同的打分选项卡进行打分。
5.总结
电力设备招投标管理系统的优势在于节省招标方的大量人力资源，利用该系统，投标者不需要亲临招标现场，有效地缩短了招标的周期。网络和计算机的使用增加了招标的透明度，使招标流程标准化，达到了以制度管人、管事，更加客观、规范。
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