一、开展高校校办产业经济责任审计的必要性（论文文献综述）
梅士伟[1]（2020）在《基于扎根理论的高校腐败治理机制研究》文中指出高等教育通过人力资本增值而为现代社会提供强大的发展内驱力。我国高等教育事业历经建国以来70多年的发展,特别是改革开放以来40多年的革新,成为世界上规模最大的高教系统。然而,由于高等学校（本论文研究对象限定为我国公办高等学校）外部管理制度不完善、市场参与机制不规范、社会公众参与不充分,内部治理结构失衡、主体道德行为失范、权力监督体系不完善,致使高校腐败易发频发,关键领域问题凸显,大案要案警钟不断,窝案串案时有发生,制约大学的教育教学、学术创造、服务社会、文化赓续使命,消解其学术本质和公益属性,弱化其道德标高和社会公信力,迟滞“世界一流大学和一流学科建设”的建设步伐。高校腐败问题的严峻性和复杂性折射出现行高校腐败治理机制已无法满足党和国家及社会公众的需要。因而,优化高校腐败治理机制,是高校全面从严治党的行动连带,是“办好人民满意高等教育”的价值依归,是建设高等教育强国的结构转向。我国现行高校腐败治理主要基于政府作为高校举办者的地位,通过执政党和政府及作为其政治属性延伸的高校党委行使腐败治理权力,对高校行政权力、学术权力的行使者实施控制、监督、惩治,保证高校权力结构的合理化与权力运行的规范化,达到以权力监督权力的治理目标。而从高等教育发展来看,高校办学资金来源日益多样化,多元利益相关者愈来愈迫切地要求与政府主体共同参与高校腐败治理。在治理理论的引导下,处理多元利益主体对高校的利益诉求,进一步优化高校腐败治理机制,成为高校反腐倡廉的“新边疆”。因而,本文基于治理理论与机制设计理论,以高校腐败治理机制为研究对象,围绕“高校腐败的表现样态与成因机理”“高校腐败治理机制的理论框架与历史变迁”“高校腐败治理机制的内容结构与绩效评价”“高校腐败治理机制的内生问题与优化建议”的思路展开研究。首先,对治理理论、机制设计理论进行理论阐释,揭示高校腐败治理机制是“动力系统、控权逻辑、规则供给、行动框架”的统一,进而厘清各要素的实质内涵。通过治理系统的外部情境和内部环境解构治理动力,通过权力监督、制约与惩治的合理性、有效性分析控权逻辑,通过规则体系与规则生成阐释规则供给,通过合法性逻辑下的结构化行动、工具性逻辑下的专项式整治与情境性逻辑下的参与式合作梳理行动框架,从学理层面理清高校腐败治理机制的内涵。随后,对高校腐败治理的演进历程进行考察。按照时间序列将新中国成立以来的高校反腐败工作历史划分为五个阶段,并梳理出每个阶段治理机制的主要特征。（1）1949-1978年,以思想改造为核心,以运动式批判为主导;（2）1978-1989年,以纠正行风为特征,以整风式拒腐为主导;（3）1989-2002年,以遏制寻租为基础,以专项式打击为主导;（4）2002-2012年,以体系建设为中心,以系统化惩防为主导;（5）2012至今,以顶层设计为重点,以制度化治本为主导。在此基础上,总结出高校腐败治理机制的演进逻辑:动力系统---从权威驱动向改革驱动转变,控权逻辑---从权力监督向“监督-制约”均衡转变,规则供给---从强制供给向协商供给转变,行动框架---从运动式向专项式和制度化转变。再次,运用质性研究方法中的扎根理论,高度关注高校教职员工对高校腐败治理的心理感知,通过半结构化访谈与三级编码方法梳理出目前高校腐败治理过程中存在的两种具体机制:科层治理机制与网络治理机制,并分别探讨两类机制的具体构成,包括科层治理机制所涵盖的控制、监督、惩治、制度建设、问责,以及网络治理机制所涵盖的信任、合作、制约、技术创新、文化惯例等要素的确切内涵,从而系统构建高校腐败治理机制的结构模型。复次,鉴于高校腐败治理的实践性,运用量化研究方法,进一步分析高校腐败治理中科层治理机制与网络治理机制之间的交互作用,及其对治理绩效的影响。遵循“网络治理机制---科层治理机制---腐败治理绩效”的主体关系,经由理论探讨和实证分析得出我国高校腐败治理机制的应然样态,即高校腐败治理的完整运行体系应当是科层治理机制与网络治理机制的整合体。最后,结合高校腐败治理机制过程的演进分析,在量化研究的基础上,进一步分析高校腐败治理机制面临的运行困境,一是机制目标的导向性在内外碰撞中被消解,二是机制主体的协调性在制度形塑中被弱化,三是机制运行的合法性在现实安排中被割裂。据此,从科层治理机制与网络治理机制整合与互动的角度,提出优化高校腐败治理机制的建议。一是重塑行动者的主体性,二是提升治理动力的集成性,三是强化治理过程的协同性,四是重点强化问责、技术创新、制度建设。研究中国高校腐败治理机制问题,在目前来看只是一个开始。本文运用治理理论和机制设计理论的框架,来探讨和设计高校腐败治理机制的运行体系,具有一定的探索性。一是立足治理理论视角来探讨中国高校腐败控制问题,具有一定的前瞻性;二是基于扎根理论方法,从高校腐败研究的制度、体制层面深入到高校腐败治理的具体机制,具有一定的针对性;三是统合质性与量化研究方法,剖析高校腐败治理机制的结构模型与绩效水平,提出优化建议,具有一定的实践指导价值。
刘欣[2]（2020）在《高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析》文中研究表明随着经济的全球化发展,国际间的博弈也越来越激烈。在全球范围内的博弈,不仅仅是经济上、政治上、军事上、文化上的博弈,其实就其本身来讲,实质上是各国之间人才的博弈。各个国家的高等教育为本国源源不断的输送了优秀的人才,由此看来,各个国家想赢得大国间的博弈,高等教育就显得十分重要。从改革开放以来,中国不断加大对高等教育领域资源的投入,继“211工程”“985工程”之后,2015年开始实施“双一流”建设高校国家战略,不断提升中国高等教育综合实力和国际竞争力。中国高等教育已由“精英教育”模式转变为“大众教育”模式,并即将进入“普及教育”模式。2018年全国各类高等教育在学总规模达到3833万人,高等教育毛入学率达到48.1%（1）。接受高等教育的人数的增长在一定程度上与所需资源的供给能力形成了矛盾,学校必须通过建设足够的教学科研设施和保障性配套设施、自我培养或引进优秀师资等才能更好的满足受教育群体的需求,保证教育产出的质量。只有充足的教育办学经费才能够满足高校稳定发展和“双一流”建设对经费的需求,这就对高校进一步增加融资总量、优化融资结构不断提出新要求。我国高校融资仍主要依托传统的财政拨款,尽管随着经济社会的进步和发展,应逐渐拓宽高校自身资源和社会力量办学的融资方式或渠道,但总体来看我国高校的办学经费融资渠道相对单一,且融资的规模有限,相对教育需求的快速发展而言还难以满足其现实需求。可见,高校办学经费融资渠道的拓展及选择进而实现融资结构的优化尤为重要。在我国经济增长动力转化的背景下,我国高校的办学经费融资规模、结构及模式也必然发生相应的调整和变化,传统的高等教育办学经费融资模式已然不能适应经济转型的需求。因此,在新的经济发展环境条件下,高校多元化融资已经成为我们必须所要面对和解决的问题。基于此,考虑到数据来源的可得性、代表的普遍性和可比性,本文选择76所教育部直属高校对外公开的融资数据为样本,通过对教育部直属高校办学经费不同时期、不同区域的融资总量、结构及模式的比较分析,构建了高校融资水平评价指标体系,进而对高校融资水平进行了评价。利用实证研究方法,对高校经费融资结构和融资绩效表现进行了回归分析,进而剖析了其对高校融资绩效的影响和成因。根据研究结论,提出了适合我国国情的高校办学经费融资模式及结构优化思路,以期提高高校经费融资绩效,提升高校办学质量。据此,本文中所提及的高校均指代教育部直属高校。主要研究内容结构如下:第一章,导论部分。主要对论文的研究背景、研究目的、研究意义、相关研究文献综述、研究方法、技术路线、数据来源、研究内容与结构、创新和有待研究的问题进行总体阐述,为论文谋篇布局并提出研究方向和思路。第二章,相关概念界定及理论基础。对教育部直属高校、融资、内源性融资、外源性融资等概念进行界定。并对人力资本理论、成本分担理论、融资优序理论、绩效管理理论等理论进行具体分析。第三章,高校办学经费融资总量、结构及模式的演进分析。本章主要对高校经费融资总量、融资结构和融资模式的演进进行了分析和研究,并发现我国高校融资的特点、融资主要渠道及存在问题。第四章,基于区域分布的高校办学经费融资总量、结构及模式的比较分析。将我国高校按照东部、中部、西部和东北的经济区域布局,对其办学经费融资的总量、结构和模式进行了比较分析,同时研究了差异性产生的原因。第五章,高校办学经费融资水平的评价指标体系构建及评价。本章提出了高校办学经费融资水平评价指标体系构建的原则,并据此构建了评价指标体系;确定了评价对象及数据来源;对熵值法、变异系数法以及灰色关联度分析法等方法进行了比较和适应性选择。根据构建的评价指标体系,分别对全国层面、东部地区、中部地区、西部地区、东北地区高校融资水平进行了评价。第六章,高校办学经费融资绩效的影响因素分析。本章根据第五章得出的结论,对高校经费融资结构和融资绩效表现进行了回归分析,分别从全国、东部地区、中部地区、西部地区和东北地区层面出发,得出融资结构对高校融资绩效的客观影响,包括影响方向及影响显着程度,进而分析造成该种影响的原因。第七章,高校多元化拓展办学经费,提升融资绩效的路径。本章根据前文对我国高校办学经费融资的总量、结构及模式的演进分析、空间比较和研究以及实证分析研究结论,提出了从政府维度,探索加大高校财政拨款力度,改善拨款方式;从高校的维度,拓宽办学经费融资渠道,完善内部配套机制;从社会维度,积极培养社会共同办教育的理念。第八章,结论,对全文进行总结性概述。
李菁[3]（2019）在《J高校资产公司内部控制体系构建的研究 ——基于母子公司集团视角》文中进行了进一步梳理改革开放以来,我国教育体制进一步加快了改革的步伐。为了全面提高高校教育质量、完善相关配套设施、加快科技成果转化,全国高校都开始结合自身的实际情况,掀起了创办了企业的热潮,并且取得了显着成效。但是在校办企业发展的同时,也逐渐凸显出产权不清晰,风险意识差,部门权责不清晰等相关问题。教育部鉴于这些问题的存在,要求我国高校依法组建资产公司,对高校校办企业进行统一管理。高校资产公司作为特殊身份的企业集团母公司,起到连接学校和下属各子企业的作用。由于其本身的特殊性和复杂性,亟需一套完善的、科学的、系统的集团内部控制体系来作为制度保障和引导,但目前从高校资产公司的管理来看,并没有过多重视集团内部控制体系的建设,这就使得高校的校办企业在自主管理水平和自主发展上受到制约,成为校办企业进一步发展的瓶颈。因此,如何在高校资产公司集团内部建立科学、合理、系统的内部控制体系,值得我们进一步的深入探究。本文主要是通过案例分析,基于母子集团公司的视角,以J高校资产公司为研究对象,通过分析J高校资产公司的基本概况和发展现状,采取对资产公司内部及各校办企业进行调查问卷的形式,总结发现资产公司内部目前尚存在组织架构不合理、对下属校办企业财务控制力度不够、监督不充分,集团公司整体风险应对能力不足、信息沟通有障碍等问题,而这些问题的产生,归根结底是由于集团公司内部缺乏一套完整的内部控制体系所导致。因此,笔者根据COSO框架5要素,从设置公司新型组织结构、制定科学工作流程控制风险、完善各项内部控制活动、推进内部信息公开、成立内审机构等方面提出构建适合J高校资产公司集团的内部控制体系的具体方案,从而改善公司发展现状,使校办集团企业健康稳定发展。并希望能为全国其他高校资产公司的内控体系构建起到抛砖引玉的作用。
陈其中[4]（2019）在《高校校办小微型企业体制改革工作探析》文中认为校办企业体制改革是一项政策性很强的系统工作,为落实校办企业与高校逐步剥离的文件精神,高校要结合校办企业的实际情况,精心谋划,以保证校办企业体制改革工作有序开展。文章从高校校办企业体制改革现状、高校校办企业国有产权转让工作的程序和主要内容、高校校办企业产权转让工作的难点与建议等方面,对高校校办小微型企业体制改革工作进行探讨分析,以期达到降低改革成本、规范改制行为、提高工作效率、防止国有资产流失的目的。
马一宁[5]（2019）在《基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系研究 ——以A高校为例》文中进行了进一步梳理《国家教育改革发展纲要2010-2020年》规定:“要完善中国特色现代大学制度,完善治理结构”。鉴于风险管理是高校内部治理体系的重要方面,高校内部审计机构应通过强化对高校风险管理的审计来有效地促进高校内部治理的完善,以达到“防风险、强管理、促发展”的内审工作目标。同时,2018年正式实施的《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号）将单位风险管理审计作为重要的工作内容,明确提出内部审计的工作目标是促进单位完善治理体系,在控制风险的前提下促进目标的达成。11号令的实施为单位的风险管理审计赋予了新的内涵并提出了更高的要求。风险管理审计的顺利开展需要以充分有效的风险识别为前提条件。根据风险管理理论,风险事件法是有效识别单位风险的重要方法,高校应充分运用风险事件法来有效识别所面临的风险,在此基础上,通过风险管理审计对风险的管理进行科学评价,并提出改进风险管理的审计建议。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,巡视工作已成为一项非常重要的外部监督形式。高校内部审计除了按照巡视工作要求积极配合巡视工作外,还需要重点关注巡视报告中所揭示出的与经济活动有关的风险或问题,将其作为一个重要的风险事件库进行挖掘和分析,以便更好的识别高校经济活动管理与开展过程中所面临的风险,并在此基础上更加有效的开展风险管理审计。本文首先梳理和分析了现有高校风险管理审计理论研究成果,并明确高校风险管理审计评价指标体系的构建原则和思路。继而,以中纪委监察部官网所公布的十八大以来中央对高校的巡视报告中揭示出的问题为主要的风险事件库,通过系统梳理和分析识别出现阶段高校经济活动管理与开展过程中需要重点关注的主要风险,以此为基础应用风险管理审计理论,构建了高校风险管理审计评价指标体系,并以A高校为例验证了评价指标体系的合理性和实用性。本文的研究成果丰富了我国高校风险管理审计领域的研究,也为高校风险管理审计实践提供了有益的借鉴,有助于完善高校党委巡视、纪委监察和内部审计三位一体的整合监督体系,更好的实现审计工作的目标。
陈婉莹[6]（2019）在《高校校办企业国有资产监管法律问题研究》文中进行了进一步梳理2018年《高等学校所属企业体制改革的指导意见》的通过,为高校校办企业改革及国资监管改革指明了方向。因此,以校办企业国有资产监管为切入点,从当前监管的现实情况出发,通过对校办企业国资监管的现实困境进行深入研究,提出完善相关国资监管法律制度的具体建议,在当前相关法律问题研究较少情况下,对校办企业国资监管改革探索有所裨益。本文通过研究,认为校办企业是特定历史条件的产物,不同时期具有不同特性,在当前,校办企业国有资产监管的真空状态显然不符合当前的时代要求。校办企业当前的国有资产监管面临着诸多现实困难,究其原因,一方面是由于在上层设计上缺乏完善的法律制度设计和监管机制设计,造成监管失位;另一方面是由于现有监管制度在落实中尚未建立成熟的监管方式和监管手段,造成监管效果不佳。在考虑完善路径时,我们应当看到尽管我国校企具有一定特色,但域外关于赋予校企独立性等方面的经验值得我们借鉴,与此同时,针对现有困境,从上层设计和具体落实两个层面探索我国校企国资监管法律制度的完善路径。在此结论的基础上,提出了我国校企国资监管的具体建议,作为完善相关监管体系的探索。
丁铎[7]（2019）在《我国高校内部控制审计研究 ——以S高校为例》文中研究指明随着国家对于高等教育越来越重视,高校的办学规模日益扩大,发展速度日益提升,资金来源愈加多元,高校的内控建设也越来越为人们所关注。内部控制审计对于完善内部控制来说,其重要性是不言而喻的。它同高校内部控制的建立和实施共同构成有机循环,是衡量高校内部控制设计与运行有效性的一把“尺子”。近年来,高校贪污腐败案件日益增多,内部控制的不健全,内部控制审计工作的缺失,是重要原因之一。基于我国已出台的内部控制审计相关法律法规,本文对国内外内部控制审计以及高校内部控制审计相关研究进行了梳理。在阐述内部控制审计基本理论以及高校内部控制审计相关概念的基础上,以S高校为案例,运用理论分析、调查问卷、案例研究等相结合的方法,针对S高校内部控制审计现状,研究其所面临的具体问题。通过将内部控制审计回归审计理论本身以及借鉴美国、法国等高校开展内部控制审计工作的经验,最终确定解决问题的重心,将S高校所面临的具体问题划分为以通过实务指南与内部控制手册解决的“审计标准”问题,以及在内部控制审计工作开展前后高校通过调整自身可以解决的实施对策问题两类。影响高校内部控制审计工作开展的主要问题,是由于“审计标准”的缺失所导致的,没有标准,审计人员便没有实施的章法,也没有评价的依据。这个问题可以通过内部控制审计实务指南与内部控制手册相结合得到解决。针对实务指南与内控手册如何更好的为内部控制审计服务,本文提出了相应的建议。而诸如内部审计机构归属、人员安排以及评估机制等实施对策问题,高校可以在内部控制审计实施前后通过调整自身而加以改善。针对这类问题,本文也尝试提供了易于操作的实施方案,希望能够有力的促使内审部门更好的开展内部控制审计工作,也为内部控制审计在行政事业单位的发展提供一些借鉴。
刘哲[8]（2018）在《HG大学校办企业管理体制改革研究》文中提出高校校办企业是特定历史时期的产物,我国高校校办企业从上世纪50年代初学习苏联创办实习工厂开始,历经半个多世纪的发展,在国家产业政策的引导下,不断创造新的历史成绩和社会价值,在弥补高校教育经费不足、改善高校办学条件和促进高校产学研相结合方面做出了突出贡献,同时在促进国家高新技术产业发展、推动国家经济增长等方面发挥了重要作用。在我国社会主义市场经济不断向前发展的大背景下,面临新的经济运行体制,高校校办企业在迅速发展的同时,也面临着产权不明、事企不分、法人治理结构不完善、激励机制弱化、财务管理混乱、监管缺位等众多问题,高校和企业之间仍然是事业单位式的上下级关系,高校依然对校办企业承担无限责任风险,一旦企业经营出现问题,所有的责任都将由高校承担。为了避免这种状况的发生,就必须尽快改制校办企业的经营模式,选取和运用恰当的管理体制来搭建高校和企业之间的桥梁,规避高校直接经营企业的潜在风险。本文运用文献研究法、调查访谈法、综合分析法等方法,以相关理论为指导,对HG大学校办企业管理体制改革进行研究。针对HG大学校办企业发展过程中存在的主要问题,以尊重教育规律和市场经济规律为出发点,对现有校办企业进行实地调研,实事求是、突出问题导向,整体谋划、因企制宜,通过清理关闭、脱钩剥离、保留管理、集中监管等方式对校办企业分类实施改革。通过校办企业改制工作,理顺HG大学和其校办企业的关系,将校办企业中的经营性资产及学校用于企业经营运作的非经营性资产全部划归到资产经营公司管理,HG大学只对资产经营公司承担有限责任,有效规避HG大学直接经营企业的潜在风险,促进学校经营性资产规范运营,在管理体制和经营机制上赋予校办企业新的活力,促使校办企业在市场经济体制下健康发展。同时,希望本文的研究能够为高校校办企业管理体制改革和发展模式提供有价值的参考。
范耀堂[9]（2016）在《对高校校办产业负责人进行经济责任内部审计的思考》文中提出高校校办产业是高校的有机组成部分,在高校发展过程中扮演着重要角色,其高校校办产业负责人（以下简称负责人）为校办产业的发展贡献了自己的才华,做出了积极贡献,同时也出现了不少问题。如何正确评价负责人,对其任职期间的经济责任进行内部审计是一种有效方式。笔者结合自己具体审计实践,阐述了现有负责人经济责任内部审计的必要性,审计中存在的问题,并提出了相应建议。
王临珅[10]（2014）在《中国高等教育金融支持研究》文中研究指明21世纪是高科技激烈竞争的时代,说到底就是人才的竞争。因此,提高国民素质已越来越成为世界各国竞争的焦点。但是中国目前的基本国情是人力资源丰富,高质量人力资本存量却极为不足。虽然改革开放以来,中国高等教育事业快速发展并取得丰硕成果,但我们也要清醒地认识到,伴随高校的快速发展,高等教育经费不足的问题日益突出。分析和解决中国高等教育经费不足的问题,构建和完善中国高等教育经费来源多元化体制已成为高等教育持续和良性发展的最迫切需要。在借鉴国外高等教育筹资多元化经验的基础上针对中国高等教育筹资的现状和存在的问题,层层分析,层层建议。因此,我们应抓住机遇、振兴中国教育事业,只有加大人力资本投资,提高全民族总体受教育水平,增加高素质劳动力的供给,才可能推动中国科技水平的进一步提高,不失时机迎头赶上时代的步伐,实现经济增长从粗放型向集约型的根本性战略转变。确保高等教育的投入是办好高等教育的前提,目前单靠政府的投入办高等教育是不够的,多元化资金来源渠道是办好高等教育的成功经验之一高等教育的发展依靠金融支持是一条解决高校办学经费紧张的较为行之有效的途径。通过国有商业银行的融资支持,一则可以解决金融机构的资金出路问题,取得稳定的低风险收益,减轻社会闲散资金的储蓄压力；二则可以使高等教育产业化进程中遇到的资金问题得到一定的缓解。可以通过金融支持引导教育消费和向高等学校提供中长期贷款,扩大内需,促进国民经济的增长。在教育产业化进程中金融支持的途径主要有向学校提供融资支持,向学生提供助学贷款,以及通过一些间接的途径向高等教育提供金融支持,促进教育良好快速发展。本文共分为五部分。第一部分绪论,在引入问题由来的同时阐述研究的目的、意义,介绍本研究的价值所在。通过广泛阅读国内外文献对前人研究进行梳理,了解到国内对于高等教育筹资的研究主要集中于介绍国外高校先进的筹资经验、高校多渠道筹资的必要性和意义研究、介绍高校多渠道筹资的方法与提高高校现有经费和资源使用效率研究四方面,而国外则很早就开始了教育筹资多元化问题研究,并提出教育成本分担机制,各国形成了较为相似的改革措施,其共同特征体现为经费筹措引入一定的市场机制。同时绪论部分还指出本文的主要研究内容和方法,本文主要采用文献研究,比较研究,定性分析法和宏观分析法等方法。第二部分为本研究的理论基础分析,教育作为一种公益性事业,具有典型的公共产品特性。首先本部分对公共产品理论有一个系统的回顾,包括公共产品理论的产生和发展、公共产品的主要特性与内容,尤其深刻理解公共产品的消费非排他性、消费非竞争性、产权的公共性和产权的非交易性。而从教育本身更广义的角度来讲,其本质属性又包括公益性、经济性、综合性与准公共品性。公益性体现为教育的基本属性,它承担着全社会启蒙与文化传播的使命,是属于全社会的基本利益；经济性体现为教育的经济功能,教育不仅仅单纯体现为知识技术的传播,更重要的是通过教育提高人力资本存量,转化为生产力促进人类社会经济的发展；准公共品性则体现在其广泛的正外部性上。教育的综合性则实现了对教育属性的全局把握,既包括教书育人的基本属性也包括促进生产的经济属性,既包括政治属性也包括社会属性,对教育的理解要从多角度出发。对教育这一概念有了较为深入的理解后,从其性质出发介绍其经费来源主要财政拨款、金融市场、贷款与家庭支持四部分。财政性教育经费一直是高等教育来源的重要组成部分,主要分为财政预算内教育经费、各级政府征收用于教育的税费和校办产业、勤工助学和社会服务收入三类。高等教育的发展依靠金融支持主要通过争取商业银行融资、银校合作等方式,在财政拨款有限的情况下,适度引入市场机制对解决高等教育经费紧张问题不失为一种良好途径。助学贷款主要分为国家助学贷款和一般商业性助学贷款两种,为广大贫困生提供了教育公平的机会。而根据教育成本分担机制,学费也正日益成为教育产业化后重要的经费来源之一,一定程度缓解了高等教育经费难的问题。第三章为本研究的主体部分,首先对中国高等教育的层级结构有一个初步了解,包括高等专科教育、本科教育、研究生教育三个层次。各个层次高等教育在其办学模式、教学目标等设置上有所不同,因而也会面临着不同的投入现状,如同样作为高等教育主要组成部分的专科教育,其财政投入明显低于本科教育。其次本部分对不同时期教育金融支持现状做了回顾。改革开放前教育属于计划经济范畴,全部由国家财政拨款支持；改革开放后中国高等教育金融支持经历了八大方面的改革,主要有拨款形式、拨款内容划分、经费管理办法的完善等内容,体现了高等教育财政划拨制度在逐渐好转；教育产业化后,中国高等教育金融支持添加了学费这一重要项目,市场机制的引入使得教育脱离了“纯公共品”的范畴,而学费不断攀高则又成为高等教育金融支持的又一突出问题。在此基础上,本部分还具体针对几种金融形式支持高等教育的方法进行讨论,其中不乏一些较为新颖的金融领域融资方法如发行教育彩票等。最后本部分给出目前高等教育金融支持中存在的问题,主要是国家财政投入不足、政策性金融支持存在问题、高等教育投资效益不高、等教育拨款依据和收费标准不合理四个方面。第四部分从实践角度介绍几个发达国家与发展中国家高等教育金融支持案例,美国作为发达国家的典型代表,其高等教育金融支持现状具有较好的借鉴意义。本部分对美国案例的学习分为公立大学与私立大学,公立大学较私立大学更多接受政府拨款与校友捐赠,而私立大学则更多引入市场机制,包括教学服务商品化、高新技术产业化、后勤服务社会化与捐赠管理经营化,自行解决办学经费问题。日本私立高校占据着日本高等教育的半壁江山,因此讨论日本私立高校金融支持具有代表性。日本私立高校虽数量众多,但其在政府资助上远不如公立院校,间接导致私立高校学费不断攀高,另外校办产业收入和捐赠收入也是私立高校经费重要来源。同时本部分还补充介绍印度、英国与韩国的案例,并简要总结几国高等教育的共性与成功之处。第五部分给出本研究的结论,提出促进中国高等教育金融支持的政策建议。从政府角度来讲,需明确三点工作方向,一是要转变政府教育职能实现高等才能治理模式,变行政控制为引导转换政府角色,将办学主动权交由高校；二是此种情况下,政府要明确自己作为责任人的使命,高等教育不由政府办但需要政府营造良好的环境、作出合理的社会导向；三是政府需推动高校金融支持进程,促进鼓励金融支持又把好总量关,使其发挥最大的正效用。从高校角度讲,高校应从过去被动等政府养的态度转变为积极自主办学,改革措施可从增加收入来源、完善经费管理体制等方面入手,既要开源又要节流,实现高校经费合理高效运转。而从金融创新角度,本文提出一系列创新筹资机制,为高校经费筹措提供新思路。最后给出本文结论和展望,为后续研究提供指导方向。本文的创新之处：一是从“金融”角度研究高校发展的资金问题,从系统解决问题的角度提出“金融支持”这一概念,在理论界属于新的视角。在国内理论界有不少关于中国政府对高等教育财政支出问题的研究,而本文的创新在于把高等学校融资的问题从提到国家竞争力的高度,对中国高等教育金融支持下的理论进行深入的研究并且将理论研究与应用操作结合起来,率先从系统、全面的视角提出在21世纪新的条件下中国大学的高等教育金融支持需要政府作出政策保证,只有这样才能真正解决高校经费问题,为中国的大学发展提供雄厚的经济基础,大幅度提高中国在国际上的经济社会竞争力。二是本文研究结合以教育经济学作为基本理论、结合金融学的理论与实践,充分借鉴其他发达国家的先进经验,研究具有坚实的基础,结论也具有较强的说服力。所以,本文在跨学科领域运用上,将教育经济学与金融学相结合,提出了在高等教育领域要灵活、规范运用金融工具的观点也是一个创新点。
二、开展高校校办产业经济责任审计的必要性（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、开展高校校办产业经济责任审计的必要性（论文提纲范文）
（1）基于扎根理论的高校腐败治理机制研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、选题背景 |
| (一)国家治理现代化总趋势的行动连带 |
| (二)现代社会权利本位的价值依归 |
| (三)现代大学制度构建的结构转向 |
| 二、研究价值 |
| (一)理论意义 |
| (二)实践贡献 |
| 三、研究述评 |
| (一)国内高校腐败治理机制研究的逻辑演进 |
| (二)国外高等教育腐败治理机制研究的总体图示 |
| (三)既有研究述评 |
| 四、研究设计 |
| (一)思路安排 |
| (二)研究方法 |
| 五、创新与不足 |
| (一)创新 |
| (二)不足 |
| 第一章 高校腐败治理机制的概念界定与理论基础 |
| 一、概念界定 |
| (一)高校腐败 |
| (二)治理机制 |
| 二、理论基础 |
| (一)治理理论 |
| (二)机制设计理论 |
| 第二章 高校腐败治理机制的机理剖析 |
| 一、高校腐败治理机制的动力系统 |
| (一)系统情境的宏观驱动 |
| (二)治理网络的开放赋能 |
| (三)主体价值的内生激发 |
| 二、高校腐败治理机制的控权逻辑 |
| (一)高校权力监督的有效性 |
| (二)高校权力制约的正当性 |
| (三)高校权力惩治的现实性 |
| 三、高校腐败治理机制的规则供给 |
| (一)生成路径:正式规则与非正式规则统一 |
| (二)规则执行:强制、激励与认同接续 |
| 四、高校腐败治理机制的行动框架 |
| (一)合法性逻辑下的结构化行动 |
| (二)工具性逻辑下的专项式整治 |
| (三)情境性逻辑下的参与式合作 |
| 第三章 高校腐败治理机制的演进历程 |
| 一、高校腐败治理机制的历史变迁 |
| (一)1949-1978年:动员群众,思想改造,运动式批判 |
| (二)1978-1989年:清理整顿,纠正行风,整风式拒腐 |
| (三)1989-2002年:破除垄断,遏制寻租,专项式打击 |
| (四)2002-2012年:体系建设,点面结合,系统化惩防 |
| (五)2012年至今:顶层设计,聚焦监督,制度化治本 |
| 二、高校腐败治理机制的演进逻辑 |
| (一)动力转换:从权威驱动向改革驱动转变 |
| (二)控权逻辑:从权力监督向“监督-制约”均衡转变 |
| (三)规则供给:从强制供给向协商供给转变 |
| (四)行动框架:从运动式为主向专项式和制度化转变 |
| 三、高校腐败治理机制的经验回视 |
| (一)坚持党的领导,规范机制运行的方向性 |
| (二)坚持专业化反腐,发挥纪检监察机构职能 |
| (三)坚持系统化反腐,形成整体性治理格局 |
| (四)坚持以责任制为核心,推动渐进式治理 |
| 第四章 基于扎根理论的高校腐败治理机制内容结构探析 |
| 一、研究设计及实施 |
| (一)扎根理论编码方法 |
| (二)理论性取样 |
| 二、高校腐败治理机制内容结构的三级编码 |
| (一)开放性编码 |
| (二)主轴性编码 |
| (三)选择性编码 |
| 三、高校腐败治理机制内容结构的深层意涵 |
| (一)科层治理机制 |
| (二)网络治理机制 |
| 第五章 高校腐败治理机制对绩效影响的实证研究 |
| 一、研究假设与理论模型构建 |
| (一)研究假设 |
| (二)预测问卷设计 |
| (三)正式问卷与实证分析 |
| (四)验证性因子分析 |
| 二、理论模型拟合及路径分析 |
| (一)结构方程的拟合 |
| (二)直接作用下的网络治理机制对腐败治理绩效 |
| (三)直接作用下的科层治理机制对腐败治理绩效 |
| (四)中介作用下网络治理机制对腐败治理绩效的影响探究 |
| 三、结果与讨论 |
| (一)研究假设结果汇总 |
| (二)检验结果与分析 |
| 第六章 高校腐败治理机制的运行困境 |
| 一、机制目标的导向性在内外碰撞中被消解 |
| (一)“组织-环境”框架下的“脱耦” |
| (二)多层次目标体系的功能冲突 |
| 二、治理主体的协调性在制度形塑中被割裂 |
| (一)规制缓和与政府监督博弈失衡 |
| (二)低组织化造成社会监督行动局限 |
| (三)身份困境导致纪检监督的结构性悖论 |
| (四)校内民主监督的“空心化”矛盾 |
| 三、机制运行的合法性在现实安排中被弱化 |
| (一)治理的公共性欠缺 |
| (二)多重关系诱发治理的内卷化 |
| (三)路径依赖导致治理工具单一 |
| 第七章 高校腐败治理机制的优化方略 |
| 一、行动者主体性的生态化建构 |
| (一)以角色转换优化党委政府控制职能 |
| (二)以激励相容强化主体责任 |
| (三)以嵌入化激发纪检监督的“结构洞”优势 |
| (四)完善基于“日常生活”的实体性师生监督 |
| (五)以自主性保障社会主体的参与性 |
| 二、治理动力集成性的多元化整合 |
| (一)权力驱动与权利驱动的互动 |
| (二)外部驱动与内部驱动的重构 |
| (三)以权威驱动调适利益驱动 |
| 三、治理过程协同性的动态化平衡 |
| (一)高校腐败治理与政府腐败治理的目标协同 |
| (二)透明度与回应性的认知协同 |
| 四、关键影响路径的功能性再造 |
| (一)构建以价值理性为导向的问责机制 |
| (二)从数据民主向技术治理进阶 |
| (三)一体性推进制度化治理 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 攻读博士期间取得的科研成果 |
| 致谢 |
（2）高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的及意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 相关研究文献综述 |
| 1.3.1 关于高校融资的必要性的研究 |
| 1.3.2 关于高校融资的影响要素的研究 |
| 1.3.3 关于高校融资的对策建议的研究 |
| 1.3.4 关于国外高校融资经验借鉴的研究 |
| 1.3.5 相关研究文献评述 |
| 1.4 研究方法、技术路线与数据来源 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.4.3 数据来源 |
| 1.5 研究的内容与结构 |
| 1.6 创新和有待研究的问题 |
| 第2章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 教育部直属高校 |
| 2.1.2 融资 |
| 2.1.3 内源性融资 |
| 2.1.4 外源性融资 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 人力资本理论 |
| 2.2.2 成本分担理论 |
| 2.2.3 融资优序理论 |
| 2.2.4 绩效管理理论 |
| 第3章 高校办学融资总量、结构及模式的演进分析 |
| 3.1 高校办学经费融资总量、结构及模式的演进 |
| 3.1.1 高校经费融资总量的演进 |
| 3.1.2 高校经费融资结构的演进 |
| 3.1.3 高校经费融资模式的演进 |
| 3.2 高校办学经费融资的特点 |
| 3.2.1 经费融资总量呈平稳上升态势 |
| 3.2.2 经费融资结构呈多样性特征 |
| 3.2.3 经费融资模式呈现经费来源主体多元化发展趋势 |
| 3.3 高校办学经费融资的主要渠道 |
| 3.3.1 财政拨款 |
| 3.3.2 教育事业收入 |
| 3.3.3 科研事业收入 |
| 3.3.4 社会捐赠收入 |
| 3.3.5 附属单位上缴收入 |
| 3.3.6 其他收入 |
| 3.4 高校办学经费融资的问题 |
| 3.4.1 对国家财政拨款的外源性融资依赖性较强 |
| 3.4.2 经费融资结构有待改善 |
| 3.4.3 社会捐赠收入的吸引力不足 |
| 第4章 基于区域分布的高校办学经费融资总量、结构及模式的比较分析 |
| 4.1 高校办学经费融资总量的比较分析 |
| 4.1.1 东部地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.2 中部地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.3 西部地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.4 东北地区高校办学经费融资总量分析 |
| 4.1.5 高校办学经费融资总量区域差异性分析 |
| 4.2 高校办学经费融资结构的比较分析 |
| 4.2.1 东部地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.2 中部地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.3 西部地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.4 东北地区高校办学经费融资结构分析 |
| 4.2.5 高校办学经费融资结构区域差异性分析 |
| 4.3 高校办学经费融资模式的比较分析 |
| 4.3.1 东部地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.2 中部地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.3 西部地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.4 东北地区高校办学经费融资模式分析 |
| 4.3.5 高校办学经费融资模式的区域差异分析 |
| 第5章 高校办学经费融资水平的评价指标体系构建及评价 |
| 5.1 高校办学经费融资水平的评价指标体系与评价方法 |
| 5.1.1 高校办学经费融资水平的评价指标体系构建的原则 |
| 5.1.2 高校办学经费融资水平的评价指标体系 |
| 5.1.3 评价对象及数据来源 |
| 5.1.4 评价方法与选择 |
| 5.2 全国层面高校办学经费融资水平分析 |
| 5.2.1 全国层面高校办学经费内源性融资水平分析 |
| 5.2.2 全国层面高校办学经费外源性融资水平分析 |
| 5.2.3 全国层面高校办学经费综合融资水平分析 |
| 5.3 基于区域分布的高校办学经费融资水平评价分析 |
| 5.3.1 东部地区高校办学经费融资水平评价 |
| 5.3.2 中部地区高校办学经费融资水平评价 |
| 5.3.3 西部地区高校办学经费融资水平评价 |
| 5.3.4 东北地区高校办学经费融资水平评价 |
| 第6章 高校办学经费融资绩效的影响因素分析 |
| 6.1 变量界定及模型构建 |
| 6.1.1 变量界定及选择 |
| 6.1.2 模型构建 |
| 6.2 全国层面高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.2.1 多重共线性检验 |
| 6.2.2 全国层面高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.3 东部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.3.1 多重共线性检验 |
| 6.3.2 东部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.4 中部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.4.1 多重共线性检验 |
| 6.4.2 中部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.5 西部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.5.1 多重共线性检验 |
| 6.5.2 西部地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 6.6 东北地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现的影响 |
| 6.6.1 多重共线性检验 |
| 6.6.2 东北地区高校办学经费融资结构对融资绩效表现影响的回归分析 |
| 第7章 高校多元化拓展办学经费,提升融资绩效的路径 |
| 7.1 从政府维度,探索加大高校财政拨款力度,改善拨款方式 |
| 7.1.1 探索加大对高校的财政拨款力度 |
| 7.1.2 政府拨款以绩效为导向 |
| 7.1.3 加强对高校办学经费绩效的审计、评估和监督管理 |
| 7.2 从高校的维度,拓宽办学经费融资渠道,完善内部配套机制 |
| 7.2.1 充分利用教学、科研资源,拓宽办学经费内源性融资渠道 |
| 7.2.2 充分发挥融资组织和管理机构的功能,拓宽办学经费外源性融资渠道 |
| 7.2.3 强化高校内部管理,提升资金配置绩效 |
| 7.3 从社会维度,积极培养社会共同办教育的理念 |
| 第8章 结论 |
| 参考文献 |
| 附表 |
| 在学期间所取得的科研成果 |
| 致谢 |
（3）J高校资产公司内部控制体系构建的研究 ——基于母子公司集团视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的目的 |
| 1.1.3 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路、研究方法、研究内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 研究内容 |
| 2 基础理论概述 |
| 2.1 内部控制概述 |
| 2.1.1 内部控制定义 |
| 2.1.2 内部控制目标 |
| 2.1.3 内部控制原则 |
| 2.2 高校资产公司概述 |
| 2.2.1 高校资产公司的内涵与特征 |
| 2.2.2 高校资产公司的结构与职责 |
| 2.3 内部控制相关理论 |
| 2.3.1 COSO框架理论 |
| 2.3.2 委托代理理论 |
| 3 J高校资产公司情况简介 |
| 3.1 J高校资产公司基本情况 |
| 3.1.1 成立的背景 |
| 3.1.2 公司的性质 |
| 3.1.3 公司的基本任务 |
| 3.2 J高校资产公司机构设置 |
| 3.2.1 资产公司内部组织结构 |
| 3.2.2 企业集团组织结构 |
| 3.3 J高校资经营公司的发展现状 |
| 4 J高校资产公司内部控制现状分析 |
| 4.1 调查问卷的设计、发放与结果整理 |
| 4.1.1 调查问卷的设计与发放 |
| 4.1.2 调查问卷的整理与分析 |
| 4.2 公司内部控制现状分析 |
| 4.2.1 内部环境现状 |
| 4.2.2 风险评估现状分析 |
| 4.2.3 控制活动现状分析 |
| 4.2.4 信息与沟通现状分析 |
| 4.2.5 内部监督现状分析 |
| 4.3 公司内部控制中的问题分析 |
| 4.3.1 内控环境薄弱 |
| 4.3.2 风险评估不足 |
| 4.3.3 内控活动不完善 |
| 4.3.4 信息与沟通机制不健全 |
| 4.3.5 监督评价不充分 |
| 5 J高校资产公司内部控制体系的构建 |
| 5.1 构建内部控制体系的总体目标和设计原则 |
| 5.1.1 总体目标 |
| 5.1.2 设计原则 |
| 5.2 内部控制体系构建具体方案 |
| 5.2.1 设置新型组织结构 |
| 5.2.2 制定科学合理的重要工作流程,以应对公司的经营风险 |
| 5.2.3 完善公司内部控制活动 |
| 5.2.4 运用OA系统,积极推进内部控制信息公开 |
| 5.2.5 成立内部审计机构,发挥日常监督作用 |
| 5.3 内部控制体系实施的保障措施 |
| 5.3.1 高校的支持 |
| 5.3.2 企业自身的约束 |
| 5.3.3 集团子公司的配合 |
| 结论 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 附录 A 问卷调查表 |
（4）高校校办小微型企业体制改革工作探析（论文提纲范文）
| 一、高校校办企业体制改革现状 |
| （一）高校校办企业管理改革发展情况 |
| 1. 大力发展阶段。 |
| 2. 规范化管理阶段。 |
| 3. 规范剥离阶段。 |
| （二）目前高校校办企业发展中存在的问题 |
| 1. 事企不分，体制机制不完善。 |
| 2. 监管缺位，法人治理结构不完善。 |
| 3. 资本运营效率不高。 |
| 二、高校校办企业国有产权转让的程序和主要内容 |
| （一）成立体制改革机构，制定改制方案 |
| 1. |
| 2. 改制方案的主要内容。 |
| 3. 改制方案的审批。 |
| (二)清产核资，财务审计 |
| 1. 制定清产核资实施方案。 |
| 2. 清产核资的主要工作包含账务清查、资产清查、价值重估、 |
| 3. 财务审计和经济责任审计。 |
| 4. 结果报批，账务调整。 |
| （三）资产评估，产权交易 |
| 1. 组织开展资产评估。 |
| 2. 结果公示。 |
| 3. 评估报告的审批。 |
| 4. 产权交易。 |
| 三、高校校办企业国有产权转让的难点与建议 |
| （一）制定科学可行的改制方案是企业产权转让工作的基础 |
| 1. 制定改制方案的难点。 |
| 2. 制定企业改制方案工作的建议。 |
| （二）职工安置方案是产权转让工作的关键 |
| 1. 职工安置工作的难点。 |
| 2. 职工安置工作的建议。 |
| （三）资产清查是产权转让工作的重点 |
| 1. 资产清查工作的难点。 |
| 2. 资产清查工作的建议。 |
（5）基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系研究 ——以A高校为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究文献综述 |
| 1.2.2 国内研究文献综述 |
| 1.2.3 文献评述 |
| 1.3 研究的主要内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本文的创新点与不足 |
| 1.4.1 本文的创新点 |
| 1.4.2 本文的不足 |
| 第2章 高校风险管理审计与审计评价的相关理论基础 |
| 2.1 高校风险管理审计概述 |
| 2.1.1 高校风险管理审计的内涵 |
| 2.1.2 高校风险管理审计与其他类型审计的区别与联系 |
| 2.2 高校风险管理审计评价的相关理论 |
| 2.2.1 高校风险管理审计评价的特点 |
| 2.2.2 高校风险管理审计评价的方法 |
| 2.2.3 高校风险管理审计评价的实施 |
| 2.3 基于巡视报告开展高校风险管理审计的必要性分析 |
| 第3章 基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系的构建及应用 |
| 3.1 基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系的构建原则 |
| 3.2 基于巡视报告构建高校风险管理审计评价指标体系的思路 |
| 3.2.1 基于巡视报告识别高校主要风险 |
| 3.2.2 构建高校风险管理目标体系 |
| 3.2.3 确定风险控制点 |
| 3.2.4 构建风险管理评价的内容和指标体系 |
| 3.3 基于巡视报告的高校主要经济活动风险分析 |
| 3.3.1 财务管理方面的风险 |
| 3.3.2 预算管理方面的风险 |
| 3.3.3 采购管理方面的风险 |
| 3.3.4 资产管理方面的风险 |
| 3.3.5 工程项目管理方面的风险 |
| 3.3.6 合同管理方面的风险 |
| 3.3.7 内部控制方面的风险 |
| 3.3.8 对所属单位管理方面的风险 |
| 3.3.9 审计结果的利用和审计整改不到位方面的风险 |
| 3.4 基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系的构建 |
| 3.4.1 基于巡视报告的高校风险管理目标 |
| 3.4.2 基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系的设计 |
| 3.4.3 高校风险管理审计评价权重 |
| 3.4.4 高校风险管理审计评价结果的分析与运用 |
| 第4章 A高校基于巡视报告的风险管理审计评价指标体系应用的案例分析 |
| 4.1 A高校简介 |
| 4.2 A高校风险管理现状 |
| 4.3 A高校基于巡视报告的风险管理审计评价指标的应用 |
| 4.4 评价结果分析与改进建议 |
| 4.5 案例启示 |
| 第5章 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（6）高校校办企业国有资产监管法律问题研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一章 校办企业国有资产的基本情况 |
| 第一节 校办企业的产生和发展 |
| 第二节 校办企业的学理界定 |
| 一、校办企业的概念 |
| 二、校办企业的特点 |
| 第三节 校办企业国有资产的现状 |
| 一、校办企业国有资产的现有概念及分类 |
| 二、当前校办企业国有资产的特点 |
| 第二章 校办企业国有资产监管现实问题及监管特殊性 |
| 第一节 校企国资监管现实问题案例分析 |
| 一、固定资产流失问题严重 |
| 二、股权流失问题频发 |
| 三、贪腐问题不断 |
| 第二节 校企国资监管的特殊性 |
| 一、校企国资监管具有特殊的监管方向 |
| 二、校企国资监管具有特殊的监管层级 |
| 三、校企国资监管影响更大 |
| 四、校企国资监管改革更具急迫性 |
| 第三章 校办企业国有资产监管法律制度现状 |
| 第一节 校办企业国有资产监管法律规范梳理 |
| 一、关于监管主体的规定 |
| 二、关于资产监管内容的规定 |
| 三、关于监管主体法律责任的规定 |
| 第二节 校办企业国有资产监管法律制度不足 |
| 一、校办企业国资监管法律制度滞后 |
| 二、监管主体混乱 |
| 三、监管内容及方式不健全 |
| 四、校办企业国有资产监管者的考核评价机制及责任追责机制缺失 |
| 第四章 完善校办企业国有资产监管法律制度的具体建议 |
| 第一节 推进校办企业国有资产监管领域的立法 |
| 一、完善校办企业国有资产监管的法律规定 |
| 二、明晰校办企业监管主体 |
| 第二节 强化校办企业监管者的监督职能 |
| 一、明晰各校办企业监管者的监管内容及权限分工 |
| 二、强化国资委的监管职能 |
| 三、完善校办企业国有资产监管组织结构 |
| 四、强化外部审计的监督 |
| 第三节 完善校办企业监管者的监管方式 |
| 一、建立联合监管机制 |
| 二、深化校办企业监管信息透明度 |
| 第四节 完善校办企业监管者的考核评价机制和责任追责机制 |
| 一、完善校办企业国有资产监管者绩效考核机制 |
| 二、完善校办企业国有资产监管者责任追究机制 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
| 个人简历 |
（7）我国高校内部控制审计研究 ——以S高校为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.3.1 内部控制审计研究 |
| 1.3.2 高校内部控制审计研究 |
| 1.3.3 文献评述 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路与框架 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究创新与不足 |
| 1.5.1 论文创新点 |
| 1.5.2 可能的不足 |
| 2 高校内部控制审计基本理论 |
| 2.1 内部控制审计相关概念 |
| 2.1.1 内部控制的内涵 |
| 2.1.2 内部控制审计的内涵 |
| 2.1.3 内部控制审计标准的内涵 |
| 2.2 高校内部控制审计相关概念 |
| 2.2.1 高校内部控制审计内涵 |
| 2.2.2 高校内部控制审计流程 |
| 2.2.3 高校内部控制审计方法 |
| 3 S高校内部控制审计工作现状 |
| 3.1 S高校基本情况 |
| 3.1.1 S高校总体情况 |
| 3.1.2 S高校组织结构 |
| 3.2 S高校内部控制审计工作现状 |
| 3.2.1 S高校内部控制审计工作要求 |
| 3.2.2 S高校内部控制审计工作目标 |
| 3.2.3 S高校内部控制审计工作概况 |
| 4 S高校内部控制审计存在的问题 |
| 4.1 内部审计独立性相对薄弱 |
| 4.2 审计人员缺乏内部控制审计经验 |
| 4.3 尚未建立内部控制评估机制 |
| 4.4 内审部门对内部控制建设参与度不足 |
| 4.5 内部控制缺陷认定标准有待完善 |
| 4.6 内部控制审计抽样方法较为单一 |
| 4.7 内部控制审计后续工作不到位 |
| 5 S高校内部控制审计问题分析及解决思路 |
| 5.1 S高校内部控制审计原因调查 |
| 5.2 S高校内部控制审计问题根源探究 |
| 5.3 高校内部控制审计的核心要素 |
| 5.4 国外高校内部控制审计工作经验 |
| 5.5 S高校内部控制审计问题解决思路 |
| 6 完善S高校内部控制审计的“标准” |
| 6.1 完善内部控制审计实务指南层面“标准” |
| 6.1.1 约束内部控制审计组织层面 |
| 6.1.2 确定内部控制审计实施主体 |
| 6.1.3 优化内部控制审计抽样方法 |
| 6.1.4 强化内部控制缺陷认定标准 |
| 6.1.5 规范内部控制审计报告及整改 |
| 6.1.6 推进内部控制整合审计 |
| 6.2 完善内部控制建设层面“标准” |
| 6.2.1 主管单位内部控制建设指南 |
| 6.2.2 内部控制建设的机构搭建 |
| 6.2.3 高校所属法人单位内部控制 |
| 6.2.4 地方主管部门的参与指导 |
| 6.2.5 鼓励外部审计机关参与建设 |
| 7 S高校内部控制审计实施对策 |
| 7.1 机构归属与人员安排 |
| 7.1.1 归属单位主要负责人领导 |
| 7.1.2 试行兼职审计人员做法 |
| 7.2 加强内审部门内控建设参与度 |
| 7.3 积极寻求审计机关的帮助 |
| 7.4 重视内部控制评价体系建设 |
| 7.4.1 构建部门内部控制自评机制 |
| 7.4.2 选择适当的内部控制评价模式 |
| 7.4.3 重视单位层面内控设计的合理性与运行的有效性 |
| 8 研究结论与展望 |
| 8.1 研究结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 附录 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间的科研成果 |
| 致谢 |
（8）HG大学校办企业管理体制改革研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 研究内容和研究方法 |
| 1.2.1 研究内容 |
| 1.2.2 研究方法 |
| 第二章 相关理论基础 |
| 2.1 产权理论 |
| 2.1.1 产权理论的内涵 |
| 2.1.2 对高校校办企业改制的启示 |
| 2.2 现代企业制度理论 |
| 2.2.1 现代企业制度理论的内涵 |
| 2.2.2 对高校校办企业改制的启示 |
| 2.3 校办企业改制研究动态 |
| 第三章 HG大学校办企业现状分析 |
| 3.1 HG大学校办企业基本情况 |
| 3.2 HG大学校办企业存在问题分析 |
| 第四章 新形势下HG大学校办企业改制方案设计 |
| 4.1 HG大学校办企业改制的指导思想 |
| 4.2 HG大学校办企业改制的基本原则 |
| 4.3 HG大学校办企业改制的准备工作 |
| 4.4 HG大学校办企业改制的方案设计 |
| 4.4.1 清理关闭 |
| 4.4.2 脱钩剥离 |
| 4.4.3 保留管理 |
| 4.4.4 集中监管 |
| 第五章 HG大学校办企业改制的保障性措施 |
| 5.1 强化组织领导 |
| 5.2 加强国有资产管理 |
| 5.3 妥善做好人员安置工作 |
| 5.4 落实财政税收市场监管等政策 |
| 5.5 严格责任追究 |
| 第六章 总结与展望 |
| 6.1 总结 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）中国高等教育金融支持研究（论文提纲范文）
| 论文创新点 中文摘要 Abstract 1 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状与文献综述 |
| 1.2.1 国内高等教育的金融支持文献 |
| 1.2.2 国外高等教育的金融支持文献 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 本论文的创新与不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 2 教育性质与资金来源的相关理论 |
| 2.1 公共品的主要理论 |
| 2.1.1 公共产品定义及其属性与内容 |
| 2.1.2 公共产品理论的主要内容 |
| 2.2 教育成本分摊理论 |
| 2.2.1 教育成本分摊理论内容及依据 |
| 2.2.2 教育成本分摊原则 |
| 2.2.3 教育成本分摊中存在的问题 |
| 2.3 人力资本投资理论 |
| 2.3.1 人力资本理论产生及概念 |
| 2.3.2 人力资本投资与教育 |
| 2.3.3 教育投资的意义 |
| 2.4 教育性质的多视角理解 |
| 2.4.1 教育的公益性 |
| 2.4.2 教育的经济性 |
| 2.4.3 教育属性的综合性 |
| 2.4.4 高等教育的准公共性 |
| 2.5 教育性质决定资源 |
| 2.5.1 教育的财政拨款 |
| 2.5.2 金融市场支持高等教育 |
| 2.5.3 贷款支持学生求学 |
| 2.5.4 家庭对孩子受教育的经济支持 3 中国高等教育金融支持的现状与问题 |
| 3.1 中国高等教育金融支持发展过程 |
| 3.1.1 改革开放前中国高等教育的金融支持 |
| 3.1.2 改革开放后的中国高等教育的金融支持 |
| 3.1.3 教育“产业化”后的中国高等教育的金融支持 |
| 3.2 中国政府高等教育投入分析 |
| 3.2.1 中国政府高等教育投入的历史回眸 |
| 3.2.2 中国政府对高等教育的投入情况分析 |
| 3.2.3 中国高等教育投入中存在的问题 |
| 3.2.4 中国高等教育金融支持多元化的必要性 |
| 3.3 中国高等教育的金融支持形式 |
| 3.3.1 利用资本市场进行的融资支持 |
| 3.3.2 组建教育银行 |
| 3.3.3 其他金融支持手段 |
| 3.4 中国高等教育金融支持中的问题 |
| 3.4.1 国家财政投入不足 |
| 3.4.2 政策性金融支持存在问题 |
| 3.4.3 高校投资效益不高 |
| 3.4.4 高等教育拨款依据和收费标准不合理 |
| 3.4.5 各融资渠道发展不均,融资渠道狭窄 4 部分国家高等教育金融支持的形式与经验 |
| 4.1 美国公立大学资金来源 |
| 4.1.1 联邦政府的拨款 |
| 4.1.2 州政府的高等教育财政拨款体制 |
| 4.1.3 学费是最大收入项目 |
| 4.1.4 毕业生回馈母校慷慨捐赠 |
| 4.1.5 其他收入 |
| 4.2 美国私立高校的金融支持 |
| 4.2.1 美国私立大学市场化筹资的背景 |
| 4.2.2 美国私立大学市场化筹资的基本方式 |
| 4.3 日本私立高校的金融支持 |
| 4.3.1 中央政府财政资助 |
| 4.3.2 学费收入 |
| 4.3.3 校产收入和捐赠收入 |
| 4.4 其他国家高校金融支持案例 |
| 4.4.1 印度高校教育投资来源结构现状 |
| 4.4.2 英国高等教育经费来源 |
| 4.4.3 韩国高等院校融资情况 |
| 4.4.4 新加坡高等院校融资情况 |
| 4.5 启示与借鉴 5 促进中国高等教育金融支持的政策措施 |
| 5.1 政府教育职能的改革 |
| 5.1.1 转变政府教育职能实现高等院校治理模式转变 |
| 5.1.2 完善高等教育投入中的政府行为 |
| 5.1.3 中央政府需要推动教育的金融制度创新 |
| 5.1.4 创造高等教育金融支持良好环境 |
| 5.2 高校在教育的金融支持上的主要工作 |
| 5.2.1 改革目前高校办学机制和理财模式 |
| 5.2.2 建立高等教育成本补偿机制 |
| 5.2.3 开放高校的校内后勤市场利用金融市场 |
| 5.3 金融在高等教育上的金融创新 |
| 5.3.1 发挥高校科技优势在资金市场的融资功能 |
| 5.3.2 实现金融创新支持发展高等教育 |
| 5.3.3 建立健全高等教育金融中介组织 6 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 参考文献 致谢 |
四、开展高校校办产业经济责任审计的必要性（论文参考文献）
- [1]基于扎根理论的高校腐败治理机制研究[D]. 梅士伟. 吉林大学, 2020(03)
- [2]高校融资总量、结构及绩效评价研究 ——基于教育部直属高校的分析[D]. 刘欣. 吉林大学, 2020(08)
- [3]J高校资产公司内部控制体系构建的研究 ——基于母子公司集团视角[D]. 李菁. 兰州交通大学, 2019(01)
- [4]高校校办小微型企业体制改革工作探析[J]. 陈其中. 经济师, 2019(09)
- [5]基于巡视报告的高校风险管理审计评价指标体系研究 ——以A高校为例[D]. 马一宁. 首都经济贸易大学, 2019(07)
- [6]高校校办企业国有资产监管法律问题研究[D]. 陈婉莹. 福建师范大学, 2019(12)
- [7]我国高校内部控制审计研究 ——以S高校为例[D]. 丁铎. 南京审计大学, 2019(08)
- [8]HG大学校办企业管理体制改革研究[D]. 刘哲. 河北工业大学, 2018(06)
- [9]对高校校办产业负责人进行经济责任内部审计的思考[J]. 范耀堂. 中外企业家, 2016(20)
- [10]中国高等教育金融支持研究[D]. 王临珅. 武汉大学, 2014(06)