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摘要：近几年来，随着市政工程项目的竞争越来越激烈，施工企业获得的利润也越来越少，同时，随着项目管理理念的越来越流行，企业的项目全过程成本管理变得越来越符合施工企业的需要。要想更好的适应市场的激烈竞争，提高项目施工质量，提升企业整体施工效益，项目成本管理是必不可少的。本文简要介绍了市政工程施工项目成本管理的概况，并提出了我国目前存在的几个代表性问题，主要包括企业对成本管理意识不够，制度不完善、成本管理策划形式化、企业的管理部门没有充分发挥协调管理功能和成本的管理和工程进度不同步四类，并针对这些问题提出了可解决的措施，供未来企业发展提供借鉴。
关键词：市政工程、施工企业、成本管理、问题、解决对策
市政工程施工项目质量的好坏往往能代表着社会的整体形象，因而市政工程施工企业在工程施工项目中所占据的主导地位也越来越凸显出来。近几年来，我国在不断的健全与规范招投标市场，以保证市政工程施工企业的质量。市政工程施工企业要想在激烈的市场竞争中拔得头筹，当前急需解决的关键问题就是，如何才能将企业的成本管理水平提升。因为，对于项目的施工过程来说，成本的管理与控制是最重要的，如何在施工过程中能合理的降低适宜成本的同时还能保障项目施工的质量，是当前市政工程施工企业最应该努力发展的方向。但是照目前发展水平来看，由于受到各种因素的影响，我国市政工程施工企业在成本控制和成本管理方面仍有很大的进步空间。本文针对我国现在市政工程项目施工企业在项目成本管理方面存在的问题，提出了有针对性的对策，希望能为未来企业进行项目全过程成本管理提供借鉴。
一．市政工程施工项目成本管理概况
因为市政工程涉及的项目特别多，有道路、风景园林、小区规划等等各类，一个项目涉及的专业也特别多，所以市政工程施工项目的成本管理也具有多样性、复杂性特点。
1.成本的事前管理
项目开工以前，要做好项目的事前成本管理，主要是根据图表设计方案拟定好成本预算方案，创建原始数据，做好经济责任制等相关规定的拟定等等。
2.成本的事中管理
成本的事中管理是整个项目成本管理中最重要的阶段，在施工过程中务必要做好成本管理，主要包括对采购材料的管理控制、仪器设备使用的管理控制、人工费的管理控制等几大类，只有这几点管理控制好，整个项目施工就会有序进行，就会保证高质量的项目施工质量。
3.成本的事后管理
一般在项目施工完成后要进行成本核算，然后进行分析在施工过程中的各类成本花费是否有超标的现象，归纳整理资料，针对出现的问题吸取总结教训，为以后的成本管理改进提供建议。
二．市政工程施工企业在项目成本管理方面存在的问题
从当前企业整体发展的情况来看，我国市政工程的施工企业仍然在以下几个方面存在着问题：
1.企业对成本管理意识不够，制度不完善
目前，大多数的项目施工企业并没有意识到成本管理对项目施工的重要性，他们并不清楚项目的成本管理控制与施工质量和施工进度存在着密切的联系。一些企业过分追求自身的经济利益，将成本管理控制误以为节约成本，就会造成偷工减料的现象发生，进而就会导致施工的质量不达标，未来还需要返工进行补救，这样不仅进一步造成了成本的增加，还会使工期延长。相反，有一些企业认为多投资就必会带来高的施工质量，对项目成本缺乏科学的管理，就会造成不必要的浪费。
正是因为这些项目施工企业对项目全过程成本管理的意识不够，忽视了企业的内部管理，在企业内部的成本管理方面并没有可遵循的机制，导致企业管理人员散漫拖延，完全按照个人素质进行工作，过于随意。另外，还有一些企业缺乏相关专业的管理人员，因为企业对成本管理不够重视，导致很多成本管理的职业人员职业道路发展受阻，因此很多优秀的专业人才都转行，这样就会使工程成本的策划管理缺乏专业性。
2.成本管理策划形式化
一般情况下，市政工程项目相关管理政府主要是通过看投标和招标的相符程度来选择施工企业的，所以很多的施工企业为了获得项目施工的权利，就会出现造假的情况，专门拟定一份与项目投标控制的价格相符的方案，而并未对自身的施工所需成本做出科学的预算，最后就可能在施工过程中出现成本超预算等情况，进而影响施工进度，也给企业带来不良印象。
3.企业的管理部门没有充分发挥协调管理功能
市政工程项目的实施虽然是不同部门分别施工操作的，但项目的成本管理在很多情况下是需要企业的管理部门来进行协调管理的，并不是项目部独立完成。比如说，在采购材料的时候，企业的管理部门可以充分了解不同施工部门的不同需求，统一进行采购，避免出现材料买多浪费的情况；对于材料的使用，也可以通过企业的管理部门统一进行分配安排，避免一些不必要冲突的出现。但是目前大多数施工企业都是由各个部门分别管理控制的，这样就可能会造成一些不必要的资源浪费，就没有做到合理的成本管理。
4.成本的管理和工程进度不同步
目前来看，一般的成本管理都是在项目施工进行前进行成本预算或整个项目工程完成后再进行成本核算，并不是跟随工程的进展情况进行成本管理控制的。这样造成的后果可能就是不能及时收集分析项目施工过程中的数据资料，进而就不能立刻发现解决施工过程中出现的成本管理问题，也不能很好的发现整个施工过程中出现的成本管理弊端。
三．市政工程施工企业项目成本管理的解决对策
1.责任制的引入和专业人才的引进
因为很多施工企业不重视项目全过程的成本管理，所以企业内部就没有专业的管理政策，就造成了很多企业相关管理员工工作怠慢，工作失误现象频发，因为他们认为，即使出现了较为严重的影响也是企业的事，责任并不会降到自己身上。所以，根据这种现象，市政工程的施工企业可以设置责任制，使不同的管理人员自己承担相应的责任，若其负责的部分出现相关问题，就要承担相应的惩罚，这样对提升员工的工作积极性和责任感具有非常积极的意义。其次，针对部分企业专业管理人员匮乏的情况，可以适当提高薪酬聘请高校的相关专业管理人员，从而提升企业的整体成本管理水平。
2.加强市政工程策划阶段的成本管理
投标阶段一定要根据招标项目做好成本预算，科学合理的判断企业是否可以参与项目投标，杜绝任意压价现象的出现。其次，施工企业要严格管理策划前期设计阶段的成本预算，设计施工人员要严格根据设计方案的规范要求进行图纸设计，然后相关成本管理人员根据所需仪器设备、材料和人力，专业计算出合理的经济预算，避免出现造假的情况，得出的经济预算可以在以后的项目施工过程中做重要参考。
3.运用先进合理的成本管理方法
可以通过建立完善的成本管理体系，运用先进的成本管理方法，设置统一的管理部门来进行不同部门之间的沟通交流，统一方便管理。同时，加强不同企业间的信息交流，了解所需工程材料和仪器设备的市场情况，增强与技术人员和施工人员的沟通交流，加强对建筑市场的认识。
4.制定合理的施工方案
虽然在市政项目施工之前要做好预算等成本管理工作，但是，在施工过程中也要注重成本管理，保证成本管理与施工进度平行，这样就有利于对出现的问题总结分析，然后及时的改正，减少不必要成本的浪费，也为下次施工建设提供有益的建议。
四．结语
综合上文可以发现，要想在激烈的市政项目施工中拔得头筹，施工企业必须重视做好施工全过程的成本管理，因为只有这样才能在提高项目施工质量的同时提升企业整体施工效益。所以施工企业应针对前文提到的一些问题作出改进，加强市政工程施工全过程的成本管理，从而使企业长期繁荣发展下去。
参考文献：
[1]张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理研究[J].绿色环保建材,2016(8).
[2]张旭峰.探究市政工程施工企业的项目全过程成本管理[J].建材发展导向:上,2015,13(11):219-220.