金华市城市规划设计院浙江金华321000
摘要：城市的快速化一方面加快了现代化的步伐，另一方面也带来了人口膨胀、交通拥挤、住房紧张、环境恶化等问题。本文阐述了“智慧城市”的含义和对城市规划的意义，着眼于理念和实践两大部分，分析了“智慧城市”背景下城市规划与创新的表现。
关键词：智慧城市；城市规划创新；
社会的发展与进步，带来了城市模式的不断进步，现阶段世界范围内开始出现了一种新型的城市建设理念——智慧城市，这给各国城市规划带来了深远的影响，为了让我国的城市建设智慧化，就必须要对城市规划做出一定的改变，同时也需要人们给予“智慧城市”背景下的城市规划创新工作高度的重视，促进城市规划的有效进行。
1“智慧城市”的涵义
“智慧城市”的概念是在上个世纪提出的，正式兴起于2009年。至今已经历十余年历史，但学术界对于“智慧城市”的概念界定一直以来都是众说纷纭的，看法不一的。其主要区别在于，部分知名度较高的学者以及研究机构指出，目前拥有的各项技术手段，例如信息技术、电子技术等对于城市建设中的通信手段进行丰富，使得整个城市的信息系统运行效率更高，对于环保、民生、公共服务等方面都能做出更加智能的响应，进而为城市生活提供更加美好、更加便捷的方式。这样的概念界定更加偏向于技术类，因此也有人称之为“技术论”。而另一些学者则不这么认为，其将“智慧城市”的侧重放在社会功用上，认为整个城市的建设规划应当从多个方面进行考虑，比如说将基本信息通信技术列为一个重要内容的同时，也要保证其服务及社会基础应用的质量，这就要求城市建设需要将自然资源的管理与参与式管理结合起来，从而推动整个城市的进步，使得居民具有更高品质的生活，从而达到“智慧城市”的目的。
2构建“智慧城市”对城市规划的意义
“智慧城市”的构建将促进城市化发展模式的转变；提高城市规划编制与管理过程中的公众参与度，有助于城市治理模式变革；使得城市的发展目标和功能定位变成可实施、可量化、可实时评价的目标；促进城市信息产业的发展，繁荣城市经济。“智慧城市”的理念、战略目标与实施策略等包含的所有效应和变化将最终反映在城市空间布局上，并改变城市空间形态，促进城市的跳跃式发展，对城市及居民的影响深远。城市规划作为控制城市土地和空间资源分配的一项重要公共政策，必须体现这些需求与变化。智慧城市的解决方案，要求以智慧城市的理念规划城市，通过信息资源与城乡规划的有效整合，促进城乡规划的智能化、信息化，实现城市的可持续经济增长，提高居民生活质量，实现城市建设与管理的智慧化。
3城市规划创新
3.1理念创新
1）众多周知，城市规划是一项复杂、繁琐的工作，需要考虑城市建设的方方面面，需要对城市建设的每一步进行详细的规划，并对建设成果进行检查。在进行智慧城市建设时，首先要明确智慧城市建设理念，根据智慧城市建设理念创新智慧城市规划观点，智慧城市最大的特点就是和谐性，因此在进行智慧城市规划时，要以和谐性作为规划的核心，各项工作都要围绕着城市建设的和谐性展开，各项工作必须满足城市建设和谐性的标准。城市管理是城市规划工作中一项重要内容，由于城市规划核心理念为和谐，因此一切城市管理工作必须围绕着城市和谐展开，做到民主管理、民主监督，构建和谐城市。除了和谐性外，动态性、技术性以及信息性也应该成为智慧城市规划的新理念。2）从本质上讲，每一种城市建设模型提出的目的都相同——为了提高居民生活品质，使居民生活更加安逸舒适，这也是智慧城市建设的根本目的，要实现这一目的，必须要提供令人满意的公共服务。公共交通系统更为方便、公共医疗系统收费更加合理，公共教育系统资源分配更为公平、水电系统更为方便，另外，还要建立覆盖全市的公共通信系统，实现无线网络的全覆盖。智能城市管理的人性，要从被管理者（市民）的角度制定各种管理政策和办事流程，简化市民办事手续，剔除一些不必要的办事流程。管理人员要转变管理态度，要有为人民服务的管理意识，为市民提供方便、贴心的服务。
3.2城市规划实践创新
3.2.1规划思想
正确把握系统之间的关系和规划的预见性。目前城市规划面临的问题，需要一套以服务市民为中心，系统的方法和工具来采集、分析数据和进行决策支持，以平衡公共利益与私人利益、满足市民需求。所有城市都是由紧密相连的系统之系统（SystemofSystems）组成的，包括经济、居住、教育、公共安全、交通、医疗保健、政府服务与公共事业等。智慧城市的建设必须理解城市现有核心系统之间的交互关系。为了帮助规划人员和政策制定者更好地理解和管理城市的动态行为，IBM首创“智慧城市的系统动力学”（SystemDynamicforSmartCities）交互模型，让使用者看到城市核心系统之间的协同工作和相互影响。使用该模型能检验未来中长期规划，规划人员通过仿真因果分析能够看到所做的决策如何在各城市系统之间运行并预测到其实施效果。
3.2.2规划方法创新
规划方法的创新对于“智慧城市”的合理规划有着重要的促进性作用。“智慧城市”结构化、智能化发展离不开大数据的支持，通过数据建立合理的模型，进而形成最佳规划方案，由此可见，数据模型的建立需要做定量分析、空间模拟以及工程设计等工作，需要专业的技术和专业的技术人才来进行开发和集成。
3.2.3规划反馈与评价
①“智慧城市”的反馈与评价功能对城市的发展有直接影响，在“智慧城市”规划过程中，公众权利和城市决策过程应该公开透明，做到城市公共管理信息的共享；②要在反馈和评价机制中，积极发挥公众作用，让公众发挥监督者的作用；③要强调信息的共享和沟通，最大限度调动工作参与到城市的建设、规划、管理和发展中，同时站在“旁观者”的角度对新技术的可行性进行监督，逐渐实现城市结构规划的健康发展。
参考文献：
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[2]陈辰.智慧城市规划方法与创新探究[J].城市建设理论研究，2015（2）．
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