珠海市建安集团有限公司
摘要：本文运用风险管理理论针对扶贫援建工程项目的风险管理进行研究，以珠海格力集团捐资建设的云南怒江维拉坝小学幼儿园项目为例，采用理论与实践相结合的研究方法，对扶贫援建工程项目的风险进行识别、分析、评价，并制定出相应的风险应对措施和监控措施。希望对扶贫援建工程项目风险管理研究有一定的借鉴意义。
关键词：扶贫援建；工程项目；风险管理
1背景
十八大以来，党中央、国务院就扶贫开发工作提出了一系列新思想、新思路、新要求，并提出了到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会的庄严目标。怒江州是云南省一州一县扶贫攻坚主战场。按照全国加强东西部扶贫协作精神，珠海从2016年9月起负责对口扶贫协作怒江工作。珠海格力集团积极响应国家号召，于2017年9月捐资5000万元建设怒江州泸水市维拉坝小学和幼儿园，将在2018年9月1日开学前投入使用。
2项目概况
珠海格力集团捐资建设的云南怒江维拉坝格力小学及幼儿项目总建筑面积13000平方米。小学规划建设寄宿制18个班，其中教学楼1栋，报告厅1栋，宿舍楼1栋，食堂1栋，并配备运动场及其他设施；幼儿园规划建设9个班，包括教学楼1栋以及附属设施。工期300天。
3风险管理
风险的基本含义是损失的不确定性[1]。风险管理的目的就是要避免或减少风险损失[2]。工程项目风险管理是对工程风险进行辨识、分析并采取相应措施，进行处理以达到减少意外损失或利用风险盈利之目的的工作[3]。
4扶贫援建项目的风险识别、分析与评价
4.1风险识别
表1维拉坝小学幼儿园工程项目的风险清单表
4.2风险分析
表2维拉坝小学幼儿园工程项目的风险矩阵表
4.3风险评价
上述g1,g3,k3,a2,b1,g2,f1,i1,k4,b2风险对工程项目的影响最严重，本文将运用层次分析法对这些风险进行深入研究，从而做出正确的风险应对措施。
（1）建立递阶层次结构模型
建立维拉坝小学幼儿园工程项目的中A级风险因素的递阶层次结构模型，见图1。
图1维拉坝小学幼儿园工程项目的中主要风险因素的递阶层次结构模型
（2）构造比较判断矩阵
之所以称为比较判断矩阵，是因为该矩阵是通过各因素间两两比较得出来的。
aij=wi/wj
wi(wj)----某层第i(j)个因素对于上一层某一准则（目标）的重要性权重
因此，比较判断矩阵具有如下性质：aii=1；aij=1/aji；aij>0；aij=aik*akj
（3）确定项目风险要素的相对重要度，并进行一致性检验。
权重用特征向量表示，下面用和积法计算判断矩阵A、B1、B2、B3、B4的特征向量，分别用WA、WB1、WB2、WB3、WB4表示。
计算判断矩阵A的特征向量：
①求归一化矩阵B=（bij）3*4
②按行相加
M1=0.329；M2=1.745；M3=0.927；M4=0.363
③将特征向量M=（0.329，1.745，0.927,0.363）归一化，得到特征向量WA
WA=（0.098，0.519，0.276,0.108）
由此可见，在三种风险中，技术风险的权重最大，其次是管理风险，第三是政策风险，最小的是自然风险。
同理，可求出B1、B2、B3、B4四个判断矩阵的特征向量。
经计算，A比较判断矩阵具有满意的一致性，计算的权重可以接受。
（4）计算项目风险的综合重要度
第k层nk个因素关于最高层次的相对重要性权重向量为：
W（k）=Wk*W(k-1)
（5）根据评价准则和综合重要度作出结论
设计变更、材料采购与运输、雨季施工是影响工程的严重风险，需制订相应的应对措施和监控体系。
3风险应对与监控
3.1风险应对
（1）设计变更风险的应对措施
因扶贫援建项目受政策影响大，主管单位多，会造成设计变更多、设计变更大和设计变更滞后三大问题。针对设计变更多的问题，我们的经验是必须注重图纸会审，尽可能地一次性把图纸中存在的问题和潜在的问题找出来，不仅找施工中可能遇到的问题，还要站在业主和设计的角度考虑问题，一次性解决，减少开工后的变更；关于设计变更大的问题，我们认为有些设计变更是不以甲乙双方和设计者的意志为转移的，这时我们就要接受，但一定要注意这种变更可能对工程进度关键线路的影响，以及对工程造价的影响，做好进度控制和成本控制，如有影响要按有关规定及时提出；对于设计变更滞后的问题，需要与有关方面经常保持密切沟通，尽可能减少变更滞后的情况发生。如果确有发生，也要第一时间做出反应，提出因此可能造成的工期延长和费用增加的问题，让有关单位做出正确判断。
（2）材料采购与运输风险的应对措施
扶贫援建项目一般都在贫困偏远山区，交通十分不便。就拿怒江州维拉坝这个地方来说，地处怒江大峡谷中段，唯一一条修在陡峭的山腰上的六丙公路已经破烂不堪，到处是滑坡和滚石，使本来不宽的山路变得更加狭窄，经常会车时都要一侧的车先停下来，等另一侧车队过后才能通行。大型运输车也要转成小车才能通行，无形中都增加了许多成本。因此，在扶贫项目上一定要预先考虑到这一点，事先做好调查研究，充分分析各种可能不利因素，早做准备，形成预案。
（3）雨季施工风险的应对措施
云南怒江地区在每年四月份进入雨季，持续时间达三个月之久。到时怒江水会暴涨，水流湍急、暗流密布、旋涡飘忽不定，“怒江无舟”可喻其险。因此，在雨季来临之前必须大量囤积建材，避免因无材料将被迫停工或窝工。怒江的扶贫项目多建在山坡上，基础多采用人工挖孔桩，因此在编制施工进度计划时，基础施工尽量避开雨季。实在无法避开时，一定要做好防止雨水倒灌和泥石流措施。
3.2风险监控
只有建立健全相关的风险管理体系，才能提高企业抗风险能力[4]。各种风险监控的方法中，人的行为是最重要的。因此，针对维拉坝格力小学及幼儿项目，本文制定了一套风险监控管理体系，该风险监控管理体系划分为信息系统、防范系统、决策系统、执行系统和监控系统共五个部分，构建出风险监控的组织机制，见图3。
图2维拉坝小学幼儿园工程项目风险监控管理体系
4结语
扶贫援建项目有其特殊性，作为工程项目经理必须因地制宜，充分调查研究当地情况，提早进行风险识别、分析、评价，做好各种防范措施，才能打赢一场场的扶贫攻坚战。
参考文献
[1]A.H.Mowbray.R.H.Blanchard.C.A.WilliansJr.Insurance4thed.McGraw-Hill.1995.
[2]李世蓉，建设项目风险管理的基本过程与特点[J]，建筑，2003
[3]陈伟珂、黄艳敏、何伟怡，工程项目风险管理[M]，人民交通出版社，2008（1）：09
[4]朱庆德，建筑工程项目管理的风险浅析[J]，建筑设计管理，2011（2）：42