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摘要：近年来，建设项目工程造价跟踪审计问题得到了业内的广泛关注，研究其相关课题有着重要意义。本文首先对相关内容做了概述，分析了建设工程造价审计存在的主要问题，并结合相关实践经验，分别从多个角度与方面就优化建设项目工程造价跟踪审计运行模式展开了研究，阐述了个人对此的几点看法与认识，望有助于相关工作的实践。
关键词：建设项目；工程造价；跟踪审计；运行
1前言
作为一项实际要求较高的实践性工作，建设项目工程造价跟踪审计的特殊性不言而喻。该项课题的研究，将会更好地提升对工程造价跟踪审计运行模式的分析与掌控力度，从而通过合理化的措施与途径，进一步优化该项工作的最终整体效果。
2概述
随着经济社会的快速发展，政府对公共服务的各个领域的投入加大，使得建设项目的复杂性和长期性的特点不断的凸显出来。在这样的经济、社会背景下，工程审计工作早已不仅仅局限于建设项目的施工阶段，事实上，建设项目跟踪审计工作已经渗透到项目建设的各个时期。一方面，跟踪审计的展开有利于提高项目建设的效率，节省大量时间和人力投入；另一方面，随着审计工作的深入，可以有效控制各類“豆腐渣”工程的泛滥，在加强政府职能的同时，更好的树立了企业自身的形象。正是由于跟踪审计自身的诸多特点，致使跟踪审计对造价产生的影响可以体现在项目建设的各个阶段，包括项目建设的施工前期，施工过程中以及施工后期。
3建设项目招投标阶段的审计内容
3.1审核招投标文件
审计人员首先应对项目的招标文件进行全名审查。审查的内容主要包括：程序的合法性、范围的完整性、文字表达准确度、评标办法科学的性、材料设备的规格和型号、材料的质量等级是否符合施工的需求等。
3.2审查工程量清单
审计人员应对工程量清单进行重点审查，审查的内容包括工程量清单是否完整、准确，有无多算、少算、漏算，项目特征及工作内容是否表述清晰。当前市场普遍实行工程量清单招投标模式，工程量清单招标的时候进行工程造价“量”与“价“分离，量的风险由甲方承担，所以说提交给乙方的工程量清单应尽可能精准。由此可见，实行量价分离可避免结算中因工程量的不稳定性影响到工程造价的大幅度波动。
3.3参与招标过程
审计人员应参与工程招标过程，对商务标出现的“超常价”进行对比分析，找出原因，可对项目评标过程进行全面的了解和把握，。在评标过程中，审计人员應以书面形式记录施工单位的现场答疑及承诺，一旦其中标，将答疑和承诺内容写进合同条款。
3.4审查施工合同
审查的主要内容包括：合同文件、招标文件、投标文件为同一工程范围；甲方直接分包的项目，审核分包合同价格的合理性；检查项目的概算执行状况、检查控制制度的建立和执行状况；尤其是当涉及到合同价款的内容时，要审查计算依照和相关约定所要承担风险的范围、费用幅度等；审计在合同期内的实施过程中出现的变化或签证时所制定工程价款的调整方法及相关的支付方式；审查工期提前奖金或延后扣费及相关的标准。
4建设工程造价审计存在的主要问题
4.1审计工作存在的延后性问题
在传统的审计工作开展中普遍存在着工程竣工才进行造价审计的现象，这明显存在着不合理的现象，因为部分工程在施工中存在着建设周期长的问题，有些大型项目的建设时间跨度可以达到5至6年甚至更长的时间，这对于诸多在项目完工后才开始审计工作企事业单位而言，会造成施工的过程中很多不良的问题不能得到及时发现及时解决纠正，从而给企业与社会造成一定程度上的危害。
4.2固定资产投资审计中的财务审计与工程造价审计存在脱节现象
投资审计可分为财务审计和工程造价审计，它蕴含了财务审计与工程造价审计两个截然不同的专业学科，前者以会计师、审计师为主，而后者以工程经济和工程技术人员为主。加强财务审计与工程造价审计的结合，扬长避短、优势互补，对拓宽审计领域、加大审计力度具有重要意义。在目前的投资审计工作中，往往分由两个部门进行财务审计和工程造价审计，其中财务审计由国家审计机关负责，而工程造价审计则主要委托社会审计机构进行，两者存在脱节现象。社会审计机构为了营利在对建设项目进行工程造价审计时，往往会与建设单位、施工单位串通作假，由此产生的审计风险则主要由审计机关承担。只有将财务审计和工程造价审计紧密结合起来，对建设项目自开工至审计截止日的全部经济活动进行审计，才能真正实现投资领域的全面审计，在概算编制、概（预）算执行、损失浪费、施工单位转分包、工程造价高估冒算等问题上进行配合，加大审计力度，提高审计效率。
4.3合同的不规范履行
合同在工程的开展中，代表了合同双方的共同意愿，一旦予以签订的话，那么自然伴随产生法律的效应，但是在目前我国的工程项目建设中，存在着招投标方面文件与施工合同内容相违背的情况，诸如在工程款在约定的结算定额方面的差异性及施工合同中工程量变更确认方面存在的不一致等情况，都会造成公平公正性降低，增加工程的造价，使施工质量难以取得既定目标，以至于出现相关的腐败问题，为审计工作造成影响。
5优化建设项目工程造价跟踪审计运行模式探讨
5.1重视运行模式的选择
工程造价审计模式分为多种，而跟踪审计运行模式也并不单一，如全过程的跟踪审计模式，或阶段性的跟踪审计模式。目前来看很多建筑单位均会优先选择全过程跟踪模式，但并不是所有的工程中均适用此种模式，若工程中存在审计问题，或存在审计职责权限等情况出现，即需要使用阶段跟踪模式，此种模式更能够保证审计工作的顺利开展，并且在开展此方面工作时要根据实际情况来控制审计介入的时间和阶段，尽量做到提前。此外，在此种情况下也要适当增加审计监控力度。
5.2优化审计方法
审计方法的选择会直接影响到跟踪审计的工作质量，因此在实际应用中要合理选择审计方法。另外，审计方法往往會涉及到工程、经济、财务以及法律等多个层面，而如今建筑行业发展速度过快，传统的审计方法显然已经无法满足此方面的工作要求，因此今后应积极将先进的技术、理念引入到审计方法的改进中，使审计方法能够得到充分的丰富和提升，能够完全适应跟踪审计工作的要求。
5.3优化人员队伍
鉴于跟踪审计模式对于人才的要求较高，而我国很多审计人员却并未能完全符合人才要求，因此在今后的发展中，建设单位应对相关人员进行培训，使其能够掌握跟踪审计模式的工作要求，并不断提升自身的工作技能和工作质量。另外在培训中也要加强对相关人员的思想工作，使其能够明白审计工作的重要性，避免其今后在工作中出现散漫行为。
5.4推行复审制度
前文中提到过工程造价带有一定风险性，为了能够使风险降低，在工作中应推行复审制度。虽然在应用跟踪审计模式后可以有效提升审计质量，但不可否认的是其中难免会出现意外情况，因此今后在经过造价人员的审核后，项目负责人应对整个审计工作进行二次审核，而最终的审核则要交由技术负责人负责，此种模式可以充分避免审计过程中有任何质量问题的出现，这也是提升审计效率、降低风险的最佳方式之一，确保审计结果的真实性、可靠性。
6结束语
综上所述，加强对建设项目工程造价跟踪审计运行问题的研究分析，对于其良好实践效果的取得有着十分重要的意义，因此在今后的工程造价跟踪审计工作过程中，应该加强对其关键环节与重点要素的重视程度，并注重其具体实施措施与方法的科学性。
参考文献
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