西北大学西安710127
摘要：社区教育是促进我国社会稳定的重要手段之一，我国现阶段的正处于社会发展的转型期，各方面矛盾日益凸显并尖锐，在此种情况下更是需要开展有效的社区教育维护社会稳定。我国目前由于不同地域的社会发展情况，在不同的城市也有着不同的问题。在针对不同情况的人群，要有针对性的进行线上教育的实施，在公益线上教育服务的进程中，要改变社会公益组织的单一主体，推动多核联动，促进社区教育的进步。
关键词：社区发展；公益教育；社会化；多核联动
一、问题的提出
社区是不同经济收入，不同教育水平，不同社会地位的全体成员的生活共同体，是具有共同利益的全体社区成员的结合【1】。我国目前正处于社会发展的转型期，社会问题与社会矛盾凸显并日益尖锐，国家也在不断做出政策调整以规避和预防风险，但各级政府下基层还是有一些小问题层出不穷，而在这转型期，社会工作也迎来了发展的黄金时期，而社区公益教育正是在社工的指导与不同专业及拥有不同技能的志愿者的参与下，以发展社区文化，丰富社区生活，填补社区内成员的精神空缺，而开展的一项以人为本的活动。而在现今的大多数社区内的社区公益教育都存在诸多问题，通过公益教育的方式，希望可以对各基层社区进行再社会化的过程，从减少社会转型期的社会隐患与社会问题。
在十九大报告中也提出了“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育……办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”【2】我国党和政府在社会转型期，也在不断强调教育改革，现代化教育的重要性，希望在转型期的阶段，能够实现我国教育事业的进一步发展，使全国14亿人可以受益于现代化教育成果，自身获得更大的发展和促进社会改造的能力。
在现阶段的转型中，我国如何将社区发展与教育改造是在本文中所需要讨论和阐述的关键问题。
二、西安市社区发展现状
西安市作为陕西省的省会城市其具为人口最多，发展最快，等级最高的城市，在社区教育中也有着示范性作用。
西安社区教育发展大致处于西北地区的高水平，在中，西，东部共同进程中处于中间阶段。总的来说西安社区的发展引领了整个西北部地区的社区发展，其代表了西北地区的最高水平。
西安社区教育发展从政府政策的构思与引导到社会现实的实现，从民众参与到民众自觉，从被动接受被动加入到主动加入，积极参与，居民与社区办共同打造新型社区教育发展。社区居民自觉推进社区教育的发展，自觉积极参与社区中所举行的教育文化活动和开设的文化课程。社区办也在不断的转变自己的服务模式，提升自己的服务质量，打造社区教育课程，形成便民利民的新型社区体系，促进再社会化发展。
现阶段西安市社区发展状况主要分为三种，一是高端社区，其社区居民主要由经济条件较优，个人平均素质相对较高的人群组成，在该类型社区中，居民由于自身的经济条件，有很大的自主选择权。第二种是普通社区，由城市内的中层阶级组成，其社区居民多是有固定的职业，收入稳定的家庭，其家庭经济状况良好，个人素质也相对较高，在该类型社区中，居民的日常生活忙碌，个人时间少。第三是其它社区，社区居民主要是外来务工人口较多，社区环境较差，社区活动较少。组成社区居民的经济条件，社会地位，个人素质不同，所以各社区所体现出的整体居民生活环境差异很大。事实上，不同的社区因居民需求不同，社区环境的不同，所呈现出的社区教育环境，社区教育水平以及事后效果差别很大。由于此种情况，各社区在社区教育中，要着眼于自身的情况，进行个别化的社会教育，通过网络平台，合理的分配自己所持有的教育资源，实现效果上的均等。
三、公益线上教育在社区的实现基础
1.教师团队打下坚实知识基础
针对社区所拥有的教育资源进行简要的划分，可以分为以下几种，一是有时间的退休教职工人员，他们一般是有学识，有时间，有热情，有经验的，并且有讲课经验，而且有一定的对互联网知识的学习热情和学习动力，是构建公益线上教育的有利条件。存在的问题主要是对新技术的掌握度不高，运用不熟练。二是社区的专职人员，他们对该项目有责任，而且对于公益教育事业有负责的态度，可以运用相关的资源进行项目的运作，但缺乏专业知识和空闲时间。
2.政府引导社区执行
政府在社区教育的发展过程中，要发挥引路人的主体地位，制定合理可行的政策，通过政策推动公共服务的生产分配和调整，鼓励各个主体对社区教育的投入，加大对网上社区教育的关注度，有效利用其中的学习资源，结合线下社区教育，推动社区互联网平台的建设，打造新型的网上教育模式，通过互联网平台，实现教育到家到户。特别强调的是，政府在制定政策的过程中，要完善互联网教育平台，推动教育公共服务，通过群体分析，差别化分析，着眼于不同社区的具体环境下，有针对性的布置任务，引导各个基层社区完成使命，适当的情况下，要针对不同的社区进行资源倾斜，最终保持所有社区所受到的有效教育资源是均等的，从而推进教育公平的实现。社区工作者在线上社区教育中，也要针对所在社区的具体情况，进行群体性，个别化的相关分析，针对不同的群体或不同的个体满足其所需的社会教育需求，积极建立引导提升居民的社区教育模式，满足各方面需求。
3.多核联动推动社区教育事业
社区教育的发展，离不开政府，学校，企业，社会公益组织以及社区办等供给主体的参与。多元供给主体联动的社区教育供给机制需要明确各主体的角色定位定位及边界限定，权责清晰，形成彼此间信任共享机制，进而促进精准，有效，引领式的社区教育供给。各个主体在协作中明确责任与使命，整合各自的知识，技能以及信息，通过相关手段，利用互联网平台进行协调合作，达成最终的目的。实现
参考文献：
[1]徐明怡.社区居民的教育需求与社区教育课程开发策略的研究[D]上海：上海师范大学，2011
[2]习近平，习近平在中国共产党的第十九次全国代表大会上的讲话