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摘要：本文在充分了解当前功能审计的情况下，对有关项目工程竣工结算审计等相关内容进行详细的研究和分析，通过进一步地科学化、制度化、规范化竣工结算审计工作，使得审计风险降到最低，审计质量大大提高，对企业建设项目工程提供指导。
关键词：竣工结算；审计；审计风险
在施工单位的项目工程中，竣工结算审计占据着很重要的位置，对竣工结算审计而言,结算编制的准确性是十分重要的指标,这与定额的准确性、工程量的计算准确性等有紧密的联系。然而，当前的工程项目建设过程中，往往施工单位故意将工程量计算偏大，编造各种不存在的名目来收取费用，同时在制定取费标准的时候虚高。
一、为审计打好基础
（一）资料收集
1）初级资料
为了能够正常、高效地进行编制决算，需要收集必要的初级资料，这些资料中对项目工程的设计思路，具体施工过程中的图纸，还有使用的设备的相关信息等等，全面了解建设项目工程，是能够进行有效审核的必要条件。
2）深入了解标准
深入地了解法定标准，才能做到在编制竣工结算时，能够高效、科学，也就是预算定额和有关文件，它是根据市场价格、费用定区的现行材料预算价格、单位估价表、现行预算定额及其他有关文本制定的。只有对预算定额有足够深入的了解，才能保证计量的准确性。
3）详细掌握合同
在建设项目工程的准备阶段时，施工单位和建设单位需要签署工程承包合同，这个合同十分重要，无论是保障施工的有效进行，还是辅助后期竣工结算审计，它都扮演着很重要的角色。在该合同中，工程发包的质量、费用、造价、工期、违约内容等各项条款和相关内容都应该得到很好的明确。
（二）对施工情况进行全面地了解
1）设计资料
在企业建设项目工程施工过程中，最主要的施工技术文件就是施工组织设计资料，它是由各个单位审核批准，包含施工计划、方法等等主要施工技术的核心文件。
2）工作内容
施工阶段是整个项目最主要、最核心的部分，熟悉整个过程，掌握每个施工环节，是准确、全面、及时地了解费用支出，减少遗漏和重复计算，正确选择预算定额的有效保障。
（二）了解材料供应情况
材料的供货形式具有不确定性。如果在投标阶段，施工单位将工程费用一次性包完，也就是说，全部材料费用都包完。由于预算价格和市场价格的影响，审核结算时要重视材料价格，对所有甲方部分未计价材，和乙方的其他材料进行合理计价。
（三）了解工程变更情况
在施工过程中，很容易出现工程变更的情况，无论是施工方法的改变、结构的局部变动、材料的更换等等，都对结算价格有着很重要的影响。在审核结算变更部分时，无路时变更引起的价格增加或是减少都值得注意。
（四）了解工程后期的子工程
工程后期的子工程，包含围墙、值班室、道路工程等等。应该按照原始凭据，计算工程量，这些工程使用的资金相对较少，更加零碎，导致在计算时有较大的难度，容易引起纠纷。
（五）正确计算工程量
在定额工程量的计算中要科学化、合理化，严格按照计算规则计算，做到计算准确，对各分项工程量计算，做到不遗漏，不重复。
（六）及时关注材料调价和取费
由于取费标准的不同，即使同一项工程，工程造价也会有很大的差异性。在施工过程中，应该严格按照国家和省市规定，在合同中清晰地注明取费级别，并且在审核中严格执行。
二、审计的形式
（一）联合审查
联合审查的代表由建设银行、施工单位、设计单位和建设单位派出，通过审查小组的形式，全面细致地对竣工结算进行审查，这样的形式，能够及时交换意见，优化解决方法，实现审查质量高、进度快的目的。
（二）独立审查
竣工结算文件在经过编制单位审查后，需交到建设银行、建设单位分别进行审查，然后针对这些部门的问题和意见，与相关单位合理解决这些问题，随后对竣工结算进行修正，这是建设项目中常常采用的一种审查方式。
（三）建设单位自审
在建设单位有能力、有资格审查的情况下，可以自行对结算文件进行审查，然后针对发现的问题，与竣工结算的编制单位一起解决。
（四）委托审查
建设单位在自身没有审查资格的情况下，可以委托有审查资格的工程造价机构进行相关的竣工结算，针对出现的问题，与建设单位、施工单位协商后，对竣工结算进行修正。
三、审计的重点
（一）编制的审查
在审查过程中，对编制依据的适用范围、时效性和合法性的审查尤为关键。结算审查的依据包含：工程建设项目的设计图纸和相关资料；当前情况下地区的汇总表或估价表；当前情况下材料预计支出价格，以及机械设备等使用价格；国家、省市县执行的相关定额或者补充定额的标准；国家、省市县颁发执行的相关细则、文件、通知和决定。
（二）施工合同的审查
不管具体采用的承包形式是什么，对于建设工程而言，签订施工承包合同是必须的，这是工程竣工决算编制和价款结算的依据。对工程计算进行审计，就是通过对合同进行详细地审查，弄清合同各条款之间的关系。
（三）对纪要、协议、补充合同等材料进行审查
在基础建设工程项目中，施工承包合同一般只是对框架内容进行约定，有关其他具体细节及其他相关内容，需要由补充合同来确定，针对图纸，还需要有相关的纪要，这些相互的补充，组成了工程的全部合约。
（四）对变更资料进行审查
在对变更资料进行了审查，根据国家、省市县的规定，变更资料是由最初的设计单位提供，经过相关部门批准，这样才能当做合法变更，否则的话，都将视为不合法。
（五）对工程量进行审查
在工程结算审计中，对工程量的审查是一个十分重要的环节，这样是为了杜绝高估冒算行为的发生。基础建设工程项目主要包括工程量和设计、施工变更造成的工程量的减少和增加。
（六）对施工日志和各种签证进行审查
对签证进行审查的过程中，签证手续的完备性、真实性、客观性是审查的主要内容。确认签证和合同内容没有重复、矛盾等情况。
四、总结
根据前面的分析，可以发现在对工程竣工结算审计的准备和形式有了充分了解之后，抓住结算审计的重点，通过制度化、规范化、科学化审计工作，能够大大降低审计风险，对企业建设项目工程的正常开展有着很好的指导意义。
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