嘉善县大地污水处理工程有限公司浙江省嘉兴市314100
摘要：随着科学技术的快速发展以及社会经济的进步，我国城市化建设以及现代化进程取得了令人瞩目的成就，在城市快速发展的过程中，污水问题是需要直观面对的问题之一，当前，我国城镇污水处理场所的建立还不完善、不规范，污水处理能力尚差，无法满足当前我国城市快速增长的污水量，因此，对我国城镇污水厂建设和运营过程中存在的问题进行分析就显得很有必要了。污水厂作为城市处理污水的重要场所，直接关系着城镇污水的处理效率和城市的美化程度，因此在进行污水厂的建设和运营时，需要切实考虑其建设和运营的费用，针对其存在的问题进行分析，并予以对应的策略方针进行解决。本文基于此，对当前我国城镇污水厂建设和运营费用中存在的问题进行分析，并深入探究了相应的解决策略，以期为相关工作者提供指导和帮助。
关键词：城镇污水厂；建设；运营费用；问题；对策
在当前我国城市经济快速发展的今天，城市规模和城市居民数量飞速增长，但是我国城市在快速发展的过程中，并没有对城镇污水处理足够的重视，污水处理厂数量过少、规模小，造成污水处理厂运营资金成本过高等问题，严重影响着城镇污水处理效率。
一、城镇污水厂建设和运营费用存在的问题
1.1城镇污水厂建设数量过少
当前，我国城市的规模逐渐扩大，而城镇污水处理厂数量却没有随之增多，这就导致我国城镇污水厂在处理大量的城镇污水时出现了力不从心的现象。城镇污水厂的建设需要花费大量的资金，而部分城市政府部门并没有对城镇污水厂的建设投入足够的资金预算，从而导致城镇污水厂在建设过程中出现资金不足延缓建设以及运营资金缺乏等情况。
1.2对城镇污水厂运营费用没有一个正确的认识
结合我国城市的发展情况以及城镇污水处理量，我国全年应该新增的城镇污水厂数量应该达到2000余座。很多城市政府部门只考虑了城镇污水厂的修建资金，而对城镇污水厂的运营需要花费的资金却没有一个正确的认识。实际上，修建一个体积为50，000立方米的污水处理厂需要花费的资金为5亿人民币左右，而这样一个污水处理厂在运营时每年也会花费数亿资金，如果政府部门对城镇污水厂的运营费用没有一个正确的认识的话，花了大量资金建立的城镇污水厂很有可能因为资金不足而陷入一个停止运营的地步，造成该市政资金的白白浪费。
二、解决城镇污水厂建设和运营费用的对策
2.1选择恰当的建设对策
对于城镇污水厂修建来说，污水厂的施工工艺直接决定了施工的总造价。当前，我国城市在进行污水厂的修建时，所采用的施工工艺主要为间歇式活性污泥法、沟槽氧化法以及普通活性污泥处理法等，这些工艺手段和西方发达国家基本上是一致的。但是在选择城镇污水厂施工技术时，需要考虑以下要求和特点：第一，对来水水质的充分调研；第二，降低污水的运行费用，当污水运行费用在0.5元以下时，需要控制好每吨水的运行费用；第三，对吨水造价需要进行恰当的控制，确保吨水的投资金额比较低，避免大量资金投入到吨水上造成运行资金不足的情况；第四，在进行运行管理时价格不建议太高，在污水厂工作的专业人员数量调节成现有所有工作人员数量的30%即可，对操作人员的数量进行严格的控制。另外，在进行施工时，常用的施工工艺还包括高负荷生物化学处理法、物理化学法以及需氧联合厌氧污水处理法等。
2.2出水标准确定
污水处理厂在进行出水标准的制定时，需要将我国城市的实际情况考虑其中，例如，城市的经济发展情况是否和城市的污水处理技术匹配等。当前，我国城镇污水处理后的出水情况和西方发达国家之间存在着较为明显的差异。西方发达国家的城镇污水处理研究和落实起步较早，随着城市经济的快速发展以及污水处理的进步，西方城市的污水处理技术也相应的发生着改变。举例来说，在上世纪70年代，美国城市在进行污水处理时采用的是膜法工艺，污水厂采用的主要工艺为高负荷生物滤池，这种污水处理技艺的改变主要是因为高负荷生物滤池的运行成本更低，材料消耗更少。在进入新世纪之后，随着美国国家经济水平进一步提升以及科学技术的进一步发展，传统的生物滤池处理技术已经难以满足城市的发展需求，因此，诸如活性污泥法等污水处理工艺得到了推广和使用。因此，在进行污水处理相关技术和社会的开发时，需要充分考虑城市的发展情况和经济实力，选择最适宜的污水处理技术。
当前我们国家相关部门在制定排放标准时，存在不切实际，盲目提高污水厂排放标准，而对上游企业排水标准要求过低，二者之间存在明显差异，甚至还出现进水远超设计能力，仍要求污水厂达标排放，责任转嫁，导致污水厂建设、运营成本高企。有些污水厂因为要应对逐年提高的排放标准，不得不堆砌了多种工艺，多个甚至是重复的处理单体。再比如，我们缺少对源头水质的管控，而又要求污水厂达标排放，大多数目前达到GB18918-2002一级A标准的污水厂都开始投加碳源，因早期我们对COD类指标的强化，导致目前来水当中碳源严重不足，投加的碳源成本目前对于20万吨级以上污水厂在0.3元/吨左右，如果处理量越低，碳源成本越高。因此在源头标准的控制上应与污水厂实际运营相匹配。
2.3提升设备的国产化率
上文提到，采用西方国家的污水处理设备将会让我国为西方国家支付大量的资金，为了确保我国的污水处理技术处于世界先进水平，我国政府以及环保部门需要改变传统大量依靠西方发达国家设备的情况。首先，我国在进行城镇污水厂建设时需要切实考虑到能够应用国产设备的生产商，目前像污泥脱水机等设备，国产品牌已经能够满足正常需要，且造价低廉，平均售价只有同类进口产品的50%。其次，为了提升我国污水处理设备的研发投入和研发效率，需要对引进的设备进行消化，结合当前先进的科技和工艺来进行污水处理工艺的研发，并增强市场上设备类型的多样化。可以对新建污水厂的设备国产化率进行要求。
2.4减少项目建设的中间环节
在进行城镇污水厂的施工时，公开招标是当前最常使用的办法，但是工程招标并不是施工单位进行招标，而是与污水处理厂相关的贸易公司进行招标，这就导致在实际进行污水处理厂施工时会出现工程承包以及多层转包的情况，从而提升最终的工程造价。基于这种情况，在进行城镇污水厂招标阶段，需要鼓励负责单位采用公开招标的方式，今年流行的EPC合作方式也是一个重要方向，由专业的设计院牵头，联合设备供应商、土建施工方等单位进行投标，确保城镇污水处理厂的工程投入资金落到实处，并且能减少部分资金投入，缩短工期。在进行工程单位的招标和投标时，需要确保招标投标过程透明，选择具有施工实力、社会口碑好的建设单位作为工程负责单位。
2.5污泥处置科学规范化
一家正常运行的城镇污水处理厂，污泥处置成本通常是占整个运营成本的大头。以笔者工作的污水厂为例，2万吨级城镇污水处理厂年产泥量达到4800吨，吨泥处置成本在200元左右，运输费达到150元/吨。而且处置费及运输费，逐年上升，经了解苏州市污泥处置费用已经达到700元/吨。而且目前由于对城镇污水处理厂污泥的定性存在空白，绝大多数无毒无害的污泥一并由焚烧资质的热电厂或水泥厂等处置。高昂的处置费用，单一的处置方式令污水处理厂苦不堪言。其实对于一些认定为无毒无害的污泥可以进行填埋或农田堆肥处理，多途径科学分类处置才是未来污泥处置的大方向。
三、结语
综合全文，在当前我国城市快速发展以及城镇污水处理需求逐渐增加的情况下，政府需要加强城镇污水厂的建设和处理相关问题。由于政府在城镇污水厂的处理过程中扮演着十分重要的作用，因此在进行城镇污水厂的修建和运营过程中，政府需要发挥其宏观调控作用。通过进行公开招投标、增加设备的国产化、科学制定排放标准、拓展污泥处置途径等方法实现建设和运营价格的减低，推动我国城镇污水处理水平的提升。
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