导读:本文包含了财政政策执行偏差论文开题报告文献综述及选题提纲参考文献，主要关键词:财政政策,执行偏差,财政风险
财政政策执行偏差论文文献综述
赵煜坚[1]（2007）在《财政政策执行偏差引发的财政风险研究》一文中研究指出财政政策执行是国家财政机关及其工作人员采取相应手段和措施，贯彻、实现政府财政政策的全部活动和过程。中央的基本财政政策执行的状况直接影响到财政管理的效能、经济的发展乃至国家的稳定与繁荣。改革开放以来，在党的正确领导下，我国社会主义现代化建设得了举世瞩目的成就，综合国力不断增强，目前我国经济总量居世界第四位。这一切都与有效的财政政策密不可分。然而，不可否认，处于社会转型时期的中国政府在财政政策执行过程中也存在诸多问题，而这些实际偏差直接影响到财政政策目标的实现，因此我们需要更加重视财政政策的执行，加强对财政政策执行偏差的研究，而以下几个方面的问题促使我们对我国财政政策执行偏差的风险机制进行研究和思考。第一、财政政策一直是我国政府调控经济的一个重要手段，但也是存在最多问题的地方，如债务问题、政府对经济干预过多问题，社会保障制度不完善问题、国有企业亏损问题等。而这些问题往往是财政政策在执行的过程中由于种种原因使得财政政策执行产生偏差所导致的。这些现实的问题如果不解决好，将会导致财政风险加剧，使得经济危机爆发的可能性加大。第二，当前，我国正处在改革开放和社会主义现代化建设的关键时期，在由传统的计划经济体制向市场经济体制转型的关键过程中，我国的经济结构和经济运行方式都发生了很大的变化。这种巨大的变化可能对于某些地方政府和部门都来的太突然或是不适应，导致在执行财政政策的时候产生偏差。这种差距越大，我国的经济风险也就越大。本文拟在分析财政政策执行存在的主要问题——地方政府直接债务和或有债务的基础上，进一步剖析其执行偏差形成原因，并探讨改善的对策，以期提高其实施效能，保障改革目标的实现，保证经济的持续、快速、健康发展和现代化建设的顺利进行，从而顺利迎接经济全球化和知识经济对我国政府的挑战。第叁，财政政策的一些手段从根本上存在一些问题，导致财政政策被偏差执行。如转移支付制度存在的缺陷：中央对地方的转移支付力度过小；转移支付制度存在“马泰效应”；转移支付存在不规范等等。政府支出的随意性、担保行为的随意性等问题，这些问题的存在同样会对财政政策的执行造成偏差。只有弄清楚了偏差的根源，才能彻底的纠正偏差。第四，财政政策的一些体制存在明显漏洞，导致地方政府在利益诉求上与中央政府不一致时，地方政府为追求自身利益而人为产生政策执行过程中的偏差。第五，该选题具有一定的现实意义。财政政策执行中存在的诸多的偏差与失误，必然造成巨大的资源浪费，阻碍社会主义现代化的建设的进程，损害党和政府的形象；而这种偏差导致的财政风险有可能导致财政危机，甚至危及国家政权的稳定。这一切都与我国现阶段所倡导的建设和谐社会、节约性社会等相违背，因此我们必须找出财政政策执行偏差的纠正困境，制订一些(?)机制，减少、避免财政政策的执行偏差。本文的研究对象是处于转型时期的中国，基于其特殊国情和历史背景展开讨论，具有较强针对性和现实意义。而对于公共政策执行中的财政政策执行偏差及其引起的财政风险的机制研究，更是观念上的创新，笔者独辟蹊径，第一次把财政政策执行偏差与其引起的财政风险联系起来，分析了财政执行偏差的形成原因、表现形态、传导机制及其防范手段，角度和见解比较新颖，对研究改革期中我国财政政策的执行有着较为积极的作用。但受水平所限，本文在财政政策执行偏差引发风险与财政职能缺乏所引发的风险界定上较为模糊，在对偏差的纠正措施上也存在不妥之处，同时，部分资料引用并非最新导致部分内容缺乏足够的说服力。(本文来源于《四川大学》期刊2007-04-30）
刘光虎[2]（2007）在《我国财政政策执行偏差分析》一文中研究指出财政政策是政府调控经济的一个主要政策手段,通过财政政策的有效执行来实现国家宏观调控的目标。在现实生活中,随着政策问题和政策环境日益复杂,财政政策执行的难度越来越大,政策执行偏差的现象日益突出,它严重影响了财政政策目标的实现,损害了财政政策作为一项公共政策的权威性。在现今“诚信”为先的社会,财政政策执行偏差甚至损害了党和政府的形象,使社会公共的利益受到损失,这与我党所倡导的“和谐社会”的宗旨是相违背的。本文从我国的实际情况为出发点,通过对财政政策执行偏差的表现、产生的原因分析以及防止措施等叁个方面的分析,以期找出财政政策在我国执行的过程中产生偏差的规律性,为今后财政政策的有效执行提供理论上的参考和借鉴。论文由四部分组成,第一部分首先从目前的国际国内环境出发说明本文的选题背景以及本文的研究意义,指出应重视财政政策执行偏差问题的研究;其次对本文所采用的研究思路和研究方法进行了简单的介绍,说明本文的结论具有科学性;再次对关于财政政策执行偏差方面的有关文献进行了综述,由于目前国内外对于财政政策执行偏差方面的文献较少,主要是对政策执行方面的文献进行了综述,进一步说明了研究财政政策执行偏差的必要性。第二部分首先对财政政策执行及财政政策执行偏差的概念进行了界定和说明,接着分析了目前在财政政策执行的过程中产生的偏差的几种具体表现形式:“上有政策,下有对策”的政策抵制、“阴奉阳违,拒不执行”的政策敷衍、“断章取义,为我所用”的政策缺损、“讨价还价”的政策附加、“自主诠释”的政策歪曲、“观望式”的政策执行等,这些种种执行偏差现象严重影响了财政政策预期目标的实现,妨碍了政府职能的正常发挥,损害了财政政策的严肃性和权威性,不但造成巨大的资源浪费,而且降低了社会公众对政府的信任度,还可能引起政治、经济、社会生活中的无序与混乱,阻碍我国和谐社会的进程。其次着重对财政政策执行偏差的原因进行了分析,揭示了导致我国财政政策执行偏差的两大主要原因——财政体制内的因素与财政体制外的因素。导致财政政策执行偏差的财政体制内的因素主要有以下几点:从委托——代理理论的角度分析了财政层级过多是导致财政政策执行偏差的原因之一,由于财政层级过多导致地方财政难以划清职责与权限以及财政层级过多导致的财政体制的不规范和差异过大等方面的原因使财政政策在执行的过程中产生偏差;从目前实行的分税制存在缺陷出发,说明目前中央和地方形成相对独立的利益主体,但事权与财权上的不对等关系使地方政府在财力的支出上显的力不从心,为此地方政府在执行中央的财政政策的过程中难免要产生一定的偏差;从目前我国的转移支付制度不合理的角度出发,分析目前的转移支付资金没有合理地在地区之间分配,无法实现中央在财政政策中的公平与效率,在这种情况下,各地方政府在争取转移支付上就会同中央政府进行博弈,双方出现利益的差异,从而导致地方政府在执行上一级的转移支付的过程中出现偏差;从目前的政府预算存在的问题出发,分析政府在执行政府预算的过程中,由于政府预算的存在的种种原因,导致政府在执行政府预算的过程中出现偏差;从目前的财政监督机制的不完善和不健全出发,分析了在目前的财政监督机制下,各地方政府和部门在执行财政政策的过程中会有犯机会主义的倾向;另外还从财政政策的制定的角度说明目前的财政政策本身存在一些无法有效执行的问题,如财政政策制定的失误、财政政策本身的目标不明确以及缺乏配套的相关政策等各方面的原因导致财政政策本身不具备有效执行的条件,从而在执行的过程中产生偏差。导致财政政策执行偏差的财政体制外的因素主要有以下几点:行政区与经济区划分不一、绩效考核不合理、政策的时滞性等问题的存在,使财政政策在执行的过程中产生偏差。本文的第叁部分主要是通过对转移支付、分税制及政府预算叁个方面的实证分析,进一步说明在目前的转移支付制度、分税体制及政府预算状况下,下级政府在执行上级政府的财政政策的过程中会产生偏差。本文得最后一部分主要从财政政策执行偏差的角度来探讨了如何防范财政政策执行过程中出现的偏差,使财政政策执行偏差被控制在较小的范围内,从而能全面实现中央的财政政策的调控目标。(本文来源于《西南财经大学》期刊2007-04-01）
财政政策执行偏差论文开题报告
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
财政政策是政府调控经济的一个主要政策手段,通过财政政策的有效执行来实现国家宏观调控的目标。在现实生活中,随着政策问题和政策环境日益复杂,财政政策执行的难度越来越大,政策执行偏差的现象日益突出,它严重影响了财政政策目标的实现,损害了财政政策作为一项公共政策的权威性。在现今“诚信”为先的社会,财政政策执行偏差甚至损害了党和政府的形象,使社会公共的利益受到损失,这与我党所倡导的“和谐社会”的宗旨是相违背的。本文从我国的实际情况为出发点,通过对财政政策执行偏差的表现、产生的原因分析以及防止措施等叁个方面的分析,以期找出财政政策在我国执行的过程中产生偏差的规律性,为今后财政政策的有效执行提供理论上的参考和借鉴。论文由四部分组成,第一部分首先从目前的国际国内环境出发说明本文的选题背景以及本文的研究意义,指出应重视财政政策执行偏差问题的研究;其次对本文所采用的研究思路和研究方法进行了简单的介绍,说明本文的结论具有科学性;再次对关于财政政策执行偏差方面的有关文献进行了综述,由于目前国内外对于财政政策执行偏差方面的文献较少,主要是对政策执行方面的文献进行了综述,进一步说明了研究财政政策执行偏差的必要性。第二部分首先对财政政策执行及财政政策执行偏差的概念进行了界定和说明,接着分析了目前在财政政策执行的过程中产生的偏差的几种具体表现形式:“上有政策,下有对策”的政策抵制、“阴奉阳违,拒不执行”的政策敷衍、“断章取义,为我所用”的政策缺损、“讨价还价”的政策附加、“自主诠释”的政策歪曲、“观望式”的政策执行等,这些种种执行偏差现象严重影响了财政政策预期目标的实现,妨碍了政府职能的正常发挥,损害了财政政策的严肃性和权威性,不但造成巨大的资源浪费,而且降低了社会公众对政府的信任度,还可能引起政治、经济、社会生活中的无序与混乱,阻碍我国和谐社会的进程。其次着重对财政政策执行偏差的原因进行了分析,揭示了导致我国财政政策执行偏差的两大主要原因——财政体制内的因素与财政体制外的因素。导致财政政策执行偏差的财政体制内的因素主要有以下几点:从委托——代理理论的角度分析了财政层级过多是导致财政政策执行偏差的原因之一,由于财政层级过多导致地方财政难以划清职责与权限以及财政层级过多导致的财政体制的不规范和差异过大等方面的原因使财政政策在执行的过程中产生偏差;从目前实行的分税制存在缺陷出发,说明目前中央和地方形成相对独立的利益主体,但事权与财权上的不对等关系使地方政府在财力的支出上显的力不从心,为此地方政府在执行中央的财政政策的过程中难免要产生一定的偏差;从目前我国的转移支付制度不合理的角度出发,分析目前的转移支付资金没有合理地在地区之间分配,无法实现中央在财政政策中的公平与效率,在这种情况下,各地方政府在争取转移支付上就会同中央政府进行博弈,双方出现利益的差异,从而导致地方政府在执行上一级的转移支付的过程中出现偏差;从目前的政府预算存在的问题出发,分析政府在执行政府预算的过程中,由于政府预算的存在的种种原因,导致政府在执行政府预算的过程中出现偏差;从目前的财政监督机制的不完善和不健全出发,分析了在目前的财政监督机制下,各地方政府和部门在执行财政政策的过程中会有犯机会主义的倾向;另外还从财政政策的制定的角度说明目前的财政政策本身存在一些无法有效执行的问题,如财政政策制定的失误、财政政策本身的目标不明确以及缺乏配套的相关政策等各方面的原因导致财政政策本身不具备有效执行的条件,从而在执行的过程中产生偏差。导致财政政策执行偏差的财政体制外的因素主要有以下几点:行政区与经济区划分不一、绩效考核不合理、政策的时滞性等问题的存在,使财政政策在执行的过程中产生偏差。本文的第叁部分主要是通过对转移支付、分税制及政府预算叁个方面的实证分析,进一步说明在目前的转移支付制度、分税体制及政府预算状况下,下级政府在执行上级政府的财政政策的过程中会产生偏差。本文得最后一部分主要从财政政策执行偏差的角度来探讨了如何防范财政政策执行过程中出现的偏差,使财政政策执行偏差被控制在较小的范围内,从而能全面实现中央的财政政策的调控目标。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
财政政策执行偏差论文参考文献
[1].赵煜坚.财政政策执行偏差引发的财政风险研究[D].四川大学.2007
[2].刘光虎.我国财政政策执行偏差分析[D].西南财经大学.2007