辽宁天利金业有限责任公司，辽宁凤城118103
摘要：我国地大物博，幅员辽阔，地质环境相对复杂，有很多矿产资源有待开发。在社会发展中，矿产资源是社会经济发展的重要组成部分。在矿产资源开发中，会产生大量废渣，这些废渣通常会送到尾矿库进行堆放。如果尾矿库发生安全事故，就会造成比较大经济损失。
关键词：尾矿库安全现状；管理措施
引言
我国经济的快速发展，人们生活水平的提高，对于能源的需求也是与日俱增。在矿产资源中，尾矿库是矿山生产的重要设施，也是矿山巨大的环境风险源和危险源，所带来的环境和安全问题相当严重。近年来，我国尾矿库环境污染事件和安全事故时有发生，给周边生态环境和人民生命财产造成了严重的危害，总体形势不容乐观。
1我国尾矿库特点
（1）在现阶段，尾矿库的筑坝方式很多采用上游法进行筑坝，这种方式容易导致尾矿坝体堆积密度比较低，坝体渗流稳定不好进行控制，导致尾矿库安全性比较低一些。（2）在尾矿库设计中，设计标准不高。由于我国的尾矿库建设比较晚，所以在尾矿库设计标准规范比较少，在尾矿库的防洪设计和抗震设计上还存在不足。（3）在现阶段，我国的尾矿库数量比较多，分布比较广。目前现有的尾矿库大部分是四等和五等小型尾矿库，这些小型的尾矿库相对说安全性不高，容易发生一些安全事故。（4）在尾矿库管理中，如果发生事故后果比较严重。一些尾矿库距离人们生活区比较近，如果一旦发生安全事故，就会对下游产造成巨大的损失，不利于当地经济的发展。
2尾矿库环境与安全现状
经初步统计，我国共有尾矿库11359座。其中，“三边库”466座，“头顶库”1451座，其环境、安全风险程度高;加之目前我国尾矿库企业管理较粗放，环境、安全意识薄弱，环保投入不足，且大多数尾矿库位置偏远，日常监管不到位，使大量隐患得不到及时有效的治理，易发生突发环境污染事件和安全事故。近年来，我国尾矿库突发环境事件频发，造成了极为严重的环境污染，尤其是水环境污染。据统计，我国环保部直接调度处理的尾矿库突发环境事件有52起。其中，有24起威胁饮用水源，占事件总数的46%。就区域分布而言，矿产资源丰富的陕西、河北和辽宁发生尾矿库突发环境事件的数量较高，分别达到10起、9起和6起，贵州、湖南和广西分别发生4起、4起和3起，甘肃、广东、湖北、陕西和云南各发生2起，河南、吉林、安徽、四川、浙江和黑龙江各发生1起;就矿物种类而言，涉及金属矿的尾矿库发生突发环境事件的数量远高于非金属矿，占事件总数的75%。2001—2014年我国共发生90起尾矿库事故，造成368人死亡。总体来看，尾矿库事故数和死亡人数主要集中在2005—2008年，其事故数和死亡人数分别占总数的59%和93%。2008—2014年，由于“9·8”山西襄汾尾矿库溃坝事件的重大影响引起了政府的高度关注，安监和环保等七部门迅速开展了尾矿库综合整治行动，提高尾矿库日常监管工作水平，落实尾矿库安全生产和环境保护责任，加强隐患排查治理与管控，尾矿库事故数和死亡人数得到了合理控制。可见，我国尾矿库环保、安全形势仍不容乐观。
3尾矿库安全管理措施
3.1各级政府应健全相关的法律和法规
在尾矿库安全管理中，各级政府应当对相关的法律法规进行健全。在尾矿库管理中，由于惩罚力度比较小，导致一些单位遵守法律法规，从而导致出现安全事故。所以在尾矿库安全管理中，相关部门一定要进行严格执法，从而更好的提升尾矿库的安全性。
3.2尾矿库日常安全管理
①尾矿库在后续运行过程中，应严格按设计要求的项目、位置、数量及时安装位移观测设施、浸润线观测设施以及在线监测系统，并加强尾矿库在线监测系统的维护和管理，进一步加强数据分析处理，使之能够真正发挥起监测、预警和保护尾矿库安全的作用。②加强应急救援预案的安全教育培训，并在日常工作中注重应急预案的演练工作，不断提高各级人员的应变能力和突发事故应急处理能力，并根据演练结果不断完善应急救援预案；进一步细化落实救援物资和装备，包括救援物资和装备的名称、数量、存放地点，一旦发生尾矿库安全事故时，可为应急救援预案的及时有效实施提供时间上和物资上的保障。③应加强尾矿库管理机构各岗位人员的培训工作，包括尾矿库安全管理方面的各项管理制度、岗位职责、尾矿库专业知识以及尾矿库设计文件，了解尾矿处理工艺，熟悉政府部门的有关标准及规定等。④应建立重大危险源档案，重大危险源档案类型主要有重大危险源安全评估报告、重大危险源安全管理制度、重大危险源安全管理与监控实施方案、重大危险源监控检查表以及重大危险源应急救援预案、演练方案等。
3.3完善尾矿库的数据资料
我国尾矿库数量多，规模大。尾矿库的安全运行关系到周边居民的生产生活，所以对于尾矿库的安全运行要尤为重视。目前我国关于尾矿库的数据分析不够且资料也不全面，很多人对于尾矿库的运行没有一个准确的概念，这在一定程度上会影响尾矿库的运行。所以，我们要不断完善尾矿库数据资料，不断丰富关于与尾矿库安全运行密切相关的内容，这样能够方便人们及时了解尾矿库运行的知识，促进尾矿库安全平稳运行，也能够在尾矿库发生事故时作出及时反应，有效应对尾矿库事故。
3.4企业管理是确保尾矿库安全生产最重要的方面
在企业对尾矿安全管理中，需要对尾矿库加强维护管理，提升安全意识。另外对于放矿方式上，如果发现不合理的情况，需要及时进行改变。做好巡察工作，发现问题，需要及时进行上报。
3.5尾矿库防排洪安全管理
①严格按照设计要求控制库内水位，每年汛期应在满足回水水质和水量要求的前提下，尽可能降低库内水位，提高尾矿库的防洪、抗洪能力；汛期尾矿库初期应确保安全超高2m以上，干滩长度在400m以上。②根据尾矿库的实际运行情况和库内水位标高及时加盖框架式排水井拱板，并保证密封质量，避免出现漏沙现象。③每年汛期前应对排水井、排水管和库边截洪沟进行检查、维修和疏浚，确保排洪设施畅通。④应按照设计要求的排尾浓度和流量进行排尾作业，确保干滩坡度满足设计要求，若干滩坡度比设计变缓，需重新进行调洪演算并采取相应的处理措施。⑤汛期应实时关注库内水情，加强巡逻，一旦发现险情须及时上报，并采取紧急措施，严防事态恶化。
3.6要完善尾矿库的运行管理
要加强尾矿库的知识宣传，充分利用广播、电视、报纸等媒体宣传尾矿库的知识，让人们对其有一定的了解。其次，尾矿库运行的运行管理非常重要，要请专业的人才进行管理，重视尾矿库专业管理团队的建设。要落实安全生产责任制，将安全生产责任落实到个人，这样有利于促进尾矿库安全运行。
结语
在对尾矿库进行管理中，需要坚持预防为主，防治结合的方针，避免尾矿库安全事故的发生，更好的提升尾矿库的稳定性。随着矿山行业的不断发展，相关机构加大了对尾矿库的安全管理，尾矿库的安全问题得到了解决，促进了矿山行业的发展。
参考文献
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