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摘要：随着现代企业制度推行和财务管理中心地位的确立，企业财务管理的作用越来越重要。在企业管理方式的选择中，预算管理以其在企业经营中的独特功能和作用，越来越引起社会的重视。预算管理作为一种有效的管理手段，值得我们学习和合理应用。企业家和企业管理人员应该树立预算管理的意识。并且根据单位的具体情况和特点，将预算管理运用到企业管理中，为企业的经营服务。加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务，它对控制固定资产投资规模、防止，“三超”现象起着关键作用。如何采取切实可行的对策，建立一套完整的制约体制，使工程预算管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。
关键词：造价预结算；审核；问题与对策
一、预结算的影响因素
对于建设工程项目具有的建设周期较长、投资额巨大、工程管理难度大等特点，我们必须要建立起一种合理的编制管理制度，以加强对于工程建设项目的决策和设计、招投标以及施工、和竣工及验收等阶段的工程造价的严格的控制与管理。把建设项目的造价限额严格控制在已批准的范围之内，而且对于价格的偏差要随时予以纠正、改进，保证在投资估算上、设计概算里以及合同价款条例和竣工决算逐步减少等问题上，可以能够合理的分配和使用人力、物力以及财力，最终实现合理控制工程预结算的目的及达到管理项目最优化，加大企业的经济与社会效益。因此，我们需从一下几方面来着手分析其影响因素：
1.对于建筑工程阶段性
第一，在建筑的材料的价格问题上存在着对工程预算的影响。如今在当今这个市场经济体质的现行经济条件下，市场决定建筑材料的价格，而不是买家市场。因此，对于材料的价格问题，简单来讲，随着市场波动就行，因为我们不能够控制市场上材料的价格。而且随着时间的递推挪移，建筑材料的价格还是会上下的浮动。
第二，国家对于市场价格的宏观调控。因此，随着监护工程的时间的延长，工程阶段性价格浮动也就越是明显，所以每个阶段都要依照一定的步骤，制定一些工序，而不能想着一劳永逸，将所有的预算一次完成，这是不需现实的。而且，国家的控制也是每一个阶段都有可能对价格政策进行宏观调整，这更加大了对工程阶段性预算的需求力度。
第三，在预算中是否考虑到了现场的签证问题。及是否考虑了建筑施工时期的产生原因多种多样的施工期产物：包括土方的塌陷、基坑的排水、地下的障碍物、文物及自然灾害等。第四，预算没有对特殊的施工技术措施问题的考虑。一个建筑工程的造价主要有及部分组成：即工程实体消耗部分和措施性消耗的部分。在实体性消耗中，一般是指按照一定的施工图，以及相关说明描述的那样，对工程实体的计算，这个部分一般出入不会太大。但是对于措施性消耗部分，则是会因为施工技术以及环境因素的不同、施工方法的差异、施工工艺的好坏、工程手段的高低等而产生巨大的差异，因此，不可忽略。
2.对于建筑工程的施工过程中，修改建筑设计或表更设计，都会或多或少影响施工预算的准确程度，具体包括对地质的勘探考察、设计技术的规范化、设计手段的标准化以及相关建筑材料等客观的制约条件的影响。
3.此外，对于影响因素，还应该包括对工程质量的计算误差对建筑材料准备料的价格误差等等均会影响预结算。
二、加强工程预决算的对策分析
2.1引入动态管理机制、及时调整工程预算定额。一成不变的预算定额只会反应出建筑市场应对策略滞后、发展缓慢、科学创新性不强的落后格局。因此，随着市场调节的大幅增加，物料、原材料、人工费、场地费、机械设备运输管理费用的上涨，我们应及时的把握市场动向，对预算定额做动态、实时的变更，使之缩短与其他行业的差距。我们可根据不同地区的经济发展水平与特点进行定额调整，并结合施工的实际情况、地域环境差异等因素增加相应的难度系数，从而使基本键设尽可能多的创造出经济效益。同时，在动态机制的管理中我们还应跟上时代的步伐、与时俱进的引入新工艺、新材料、新技术的预算定额，通过制定相应的政策、配套措施，综合考虑引起市场波动的因素，科学的将变化反应到工程造价中，切实有效的使预算编制依据明显、标准合理、造价真实。
2.2构建科学、统一、完备的预算管理体系。构建科学、统一、完备的预算管理体系的首要任务即是加强与设计单位、建设部门、施工单位、银行机构、行政机关的紧密联系，杜绝信息孤岛的现象发生，使良性的互动、积极的交流合作为预算管理体系的构建提供有力的支持。首先，有关行政部门应充分发挥对工程预算管理工作的正确导向作用，促进各项法规政策的完善与实施，对申报预算的项目进行全方位的动态审查，对报批成功的项目进行有效的跟踪、监控管理。接着，设计单位应严格的按照相关出台的政策、标准，来源于实际的编制预算计划，提高预算编制质量。而建设单位则要根据初步批准的预算进行招投标定价工作，及时的在企业内部成立专门机构、配备专业技术人才对预算管理工作做实时跟进与管理，杜绝临时部门、临时工作现象的发生。最后施工单位则应根据自身的建设情况切实按照预算计划安排开展紧锣密鼓的施工，以发挥预算管理工作最大的服务价值。
2.3开展有效的人才激励政策，加强预算工作的监督与校审。有效的人才激励政策可以充分调动员工的积极性，因此我们可通过阶段性的工作成绩评定给予优秀员工一定的物质奖励，肯定他们的工作成绩，并鞭策那些后进的员工迎头赶上。另外，我们还应积极的拓宽员工再培训、再提升的机会，为他们制定按部就班的学习计划，特别是对预算管理人员、设计人员、监督校审人员专业素质的培训与提升。在工程预算中，监督与校审的工作能有效的防止人为错误预算的发生，因此，在校审中我们首先应确认阶段工作的重点，制定完备的校审程序，明确在预算环节中各个职能部门的责任与义务，其次要通过严明的纪律约束、职业道德防止表面校审、应付了事等不良行为。最后在监督与校审人员的选择上，我们应充分把握工作人员良好职业素养的形成，通过有效的激励、严格的制度规范他们负起责任的行使监督权力。
三、问题分析与具体控制方法
3.1招标竞选
通常来讲，建筑工程的招标都是以法定形式吸引承包商，继而对参与投标的相关建筑单位中选出条件比较优秀的单位来。而且在这个过程中，招标的单位还可以从众多的投标者当中选出技术硬装备精管理水平高的以及社会信誉好的并且报价合理的单位来，从而给建筑的过程投资控制环节打下良好的基础。
3.2造价过程全面控制
在建筑工程的整个过程中，自始至终都被建筑费用所贯穿着，因此对于从建筑工程的总体项目中从建议拟稿到工程竣工结束，在整个过程始终都要分清主次，把决策过程的重要性提高上来，在上面多下功夫，尽量选择最最优秀的设计方案。在建筑工程的设计的阶段，以预防为主，主要抓设计竞选，尽量选择工艺技术优良的队伍，控制好工艺的流程，充分调动起员工的积极性，进行精心设计。在建筑的施工阶段，要开展对此材料和市场的调查，同时要对市场上出现的新技术新手段，新工艺等要做好比较，考虑良好的性价比，保证建筑的整体质量，充分挖掘竣工后试运行时的潜力，同时做好各方面的协调工作，减少所有环节上可能出现的浪费现象。
3.3加强管理
在建筑工程的项目管理过程中，要设置项目建设监理投资控制，即在整个项目施工过程中，保证实施项目的过程中开展活动管理，争取是项目满足质量和工程进度的前提之下，还要保证具体投资目标的实现。而且，决策阶段对投资影响最大的地方，也是监理工作的重点所在。具体的工艺方案的选择与确定，设备的选择，应用新兴技术，对工程的结构形式及投资控制都有着举足轻重的作用。因此，要从技术，经济与合同上等多方面对投资控制给予重视，尽可能的减小浪费，加大对过程费用的监督，并保证费用如期正常的发生，防止超过预算，产生透支现象。
结束语
加强建筑工程预算管理，控制和合理确定工程造价，确保工程造价的准确性，是建筑工程预算管理的首要任务。总之，工程造价管理是一项融经济、技术、管理于一体的投资管理科学。它应符合我国的国情，适应市场经济体制，对我国的经济建设具有重要的推动作用。
参考文献：
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[2]王宏伟.浅谈建筑工程预结算审核工作的问题及方法2011.4
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