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摘要：本文主要对路桥工程建设中施工组织设计与概预算进行了探讨。
关键词：路桥工程；概预算；施工组织设计
引言
近年来，我国城市交通事业快速发展，路桥工程项目中投入的资金愈加庞大。在此情况下，唯有严控路桥工程施工项目质量，提升施工效益，才能促进我国城市交通建设以及城市经济发展。工程项目施工组织设计与概预算是工程项目施工管理中的重要内容，对于路桥工程总体施工建设质量与效益具有决定性影响。
1路桥施工组织设计
施工组织设计就是统筹考虑整个施工过程的人力、材料、机械、资金、施工方法、施工环境等主要因素，根据其工程所需的条件，进行合理的施工组织，使整个施工过程能有条不紊的进行。以实现有计划、有组织、有效率、有质量的施工，使工程尽可能达到工期短、效率高、质量好、成本低的目标。
施工组织设计是一项工程项目准备施工和施工过程中组织指导的规划性文件，是专门针对某一项工程项目的施工特点而设计的，施工组织设计包括：施工规模、施工工期、场地结构、施工技术和施工条件等。它具有唯一性，是不可通用的，每一项工程都有其专门设计的施工组织设计。
1.1施工组织设计的作用
①为施工项目的全过程合理安排，实行科学化管理提供了可行措施；②为施工项目在施工工作中提供了重要方向；③为建设单位编制施工计划和施工方案提供了依据；④为施工的准备工作提供了数据参考；⑤为协调施工工作中各施工单位的联系沟通提供了保障。
1.2施工组织设计的构成
对于路桥工程施工建设而言，工程项目的施工组织能设计对于施工作业过程中的施工条件、方案以及管理等各环节都具有重要的指导作用。同时，在工程的造价管理中，工程项目概预算的编制也需要以工程项目的施工组织设计方案为重要依据进行编制，力求工程项目能够在投入最少的成本的情况下，使工程经济效益最大化。因此，了解路桥工程施工组织设计的构成，对于优化施工设计至关重要。
路桥工程施工组织设计是对工程项目施工中施工条件、环境、施工工艺以及材料设备等各方面因素综合考虑分析与设计的结果，具体体现在如下方面：
1）工程条件与施工安排
路桥工程施工建设中，受工程自然环境条件（如气象条件、地质条件等）以及工程物质资源条件（如技术人员与设备投入等）等因素影响较大，在施工组织设计中，首先要结合工程实际，对施工条件进行综合分析，才能使施工组织设计满足工程施工实际的要求。而施工安排主要针对工程项目实际特点（如路桥工程结构特点、施工质量标准等），在施工之前制定适合工程施工的方案，对施工方法选用、施工现场中的人员数量与合理调度、施工程序确定等进行合理安排，以保障路桥工程施工建设顺利、有序开展。
2）施工材料与设备
施工材料不论在任何工程当中都是极其重要的一个内容，在路桥工程当中更是如此。在路桥工程施工过程中，在施工组织设计当中较为重要的一项内容就是：施工材料运输和采用。而在施工组织设计实践当中，制定出一套可行有效的材料购置方案，就需要以路桥工程施工项目的实际作为参考点出发。除了这些以外，机械设备的管理方案、使用等都是在路桥工程施工组织设计不能缺失的一个环节。将工程的实际情况作为依据才是工程单位，应该对于在施工过程当中混凝土的骨料开采系统以及土石料的加工系统等一系列的机械设备进行合理的布置。
3）技术指导及进度管理
在设计路桥工程的施工组织过程中，技术方面的专业指导主要依据观察工程定额的结果和安排后的总体进度，从而来合理化的调整施工过程中各个重要的环节以确保其能够准确有序的实施。为了保证能用最短的时间来完成工程项目的施工建设，我们要保持一个优秀的、科学的施工进度。而这些就要求在设计施工组织的过程中，工程施工质量能达到最低要求的同时，综合考虑施工过程中容易或必然会遇到的各种各样的问题，继而推算出最具有合理性与科学性的一套进度方案进行施工，以便能够更好的促进路桥工程的施工建设。
2路桥工程施工项目概预算的构成
2.1概预算的含义
概预算是指在工程建设过程中，根据各设计阶段中设计内容的有关金额和施工人员的收费情况，预先对该工程项目的全部工程所需费用进行计算分析的技术经济文件。
2.2概预算的组成
概预算有“三算”，分别为设计概算、施工图预算和竣工决算。概预算基本上由项目工程建设费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成，具体细化为以下几种费用构成：
①工程建设费：包括招标费，前期准备工作费、建设设计费、技术指导费等；
②措施项目费：包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工加班费、大型设备进出场及安拆费、已完工程及设备维护费等；
③人工费：包括管理费和所有参与工程建设的人员劳务费等；
④使用费：使用费是指施工设备的租借使用费和使用时产生的工本费等；
⑤购置费：购置费是指施工材料的添置购买和运输费等；
⑥预留费：预留费是指为了避免预算和实际造价有所出入而预留给该项目工程的费用，包括工程造价增涨预留费和基本预留费等；
⑦规费：包括工程排污费、工程定额测定费、社会保障费、场地费、住房公积金、意外保险费等；
⑧税金：指合作双方合同签订产生的税务费和其他税费等。
3施工组织设计和工程概预算的关联
3.1组织设计是前提
工程项目组织设计是整个施工安排的前提条件，只有具备科学的组织设计方案才能指导人员正确施工。同时，施工组织设计选定的原材料和半成品的产地、规格是路桥工程概预算计算基础单价的参考依据，而施工组织设计确定的施工临时设施和辅助企业的规模、生产工艺等可以为工程概预算提供真实可靠的数据信息。可以说，路桥工程建设期间若缺乏施工组织设计，则难以设计出合理的工程概预算，对后期的施工作业则难以发挥理想的指导作用，给工程项目建设的收益造成损失。
3.2工程概预算是指导
从经济角度看，工程概预算是为了降低项目建设的成本资金，其能够为实际操作提供科学的指导方案。不管施工单位采取哪一种施工方案，其必须要按照预算出的金额才能顺利开展作用。因而，确定和衡量各施工方案的经济合理性则需要结合工程概预算的造价数据。这是由于设计对象只有实物指标，若仅仅依赖于实物量指标是很难判断方案优劣的，这就需要工程单位根据预算比例进行调整。如：单位工程造价指标、单位建筑面积造价指标等，这些造价指标是从正确合理的工程概预算文件中综合分析计算出来的，可以让工程单位作为对比的数据信息。工程概预算工作可以实现多方面的指导，不仅仅体现于施工作业。
4优化施工组织设计与工程概预算
4.1优化施工组织设计，保障施工顺利开展
在路桥工程施工建设过程中，应针对施工工期、施工技术、施工质量、施工安全等进行有效的组织与设计，以保障工程建设顺利开展。
①结合工程实际与各各合同段的施工任务合理确定工期目标。在制定过程中，还应预测施工中的各类意外情况，制定具有可操作性的工期保障措施。
②对于路桥工程施工中的关键工程，如现浇梁、预制小箱梁等，还应制定出可行的工程技术方案，并建立完善的工程质量保障体系，对原材料以及关键工程施工质量进行严格把关，实施分级测量复核等制度对工程质量进行层层把关，保障工程质量。
③在施工组织设计中，还应积极建立完善施工安全保障体系，可运用