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摘要：现如今，各领域不断的提高，人们对电能的需求量越来越大，而要想满足电能的市场需求，必须大力建设电力工程中的基建项目产出更多的电能，电力科技正在飞速发展，电力基础设施中新型供、输电设备的应用数量正在逐年上升，而电力基建施工单位所具备的施工技术显得有所不足。各种安全事故在施工过程中经常发生，这已经严重制约了电力基建工程的发展，以致影响到整个电力事业的发展。鉴于此改变电力基建工程的施工质量以及施工安全性已经迫在眉睫，而要想从根本上提高电力基建工程施工的安全性，必须明确电力基建工程中的安全薄弱环节，并且要对这些施工中的安全薄弱环节进行深入分析，以便找出相应的改进措施。
关键词：电网基建；施工安全管理；薄弱环节；控制措施
电力基建施工与普通建筑施工具有本质区别，电力工程基建施工对于电力设施的安全生产具有极为重要的影响，而参与电力基建工程的施工单位需要掌握相应的电力建设设施建设技术，对电力设施所具备的专业性特点以及电力施工技术都是在电力基建过程中的技术难点。在国家加强电力行业安全生产，科学、高效地推进电力建设生产的产业部署的落实中，电力行业的基础建设需要以安全性为最基本的生产需求，对电力基建过程中的薄弱环节进行具体分析研究，着力提高电力基建项目施工的安全性和高效性。
1电力建设工程中基建项目的安全管理重要性
电力行业的生产建设，无论在任何时期，任何阶段，都需要把安全建设和安全生产放在工作的第一位上。电力行业作为社会能源的供给行业，与人们的日常生产生活息息相关，电力设施的建设安全性保障对于社会经济的发展和人民生活水平的提高都有着重要的影响，如果电力基建过程中忽视了安全因素，不履行相关的安全建设要求规范，就会影响电能的供给，既不利于社会经济的发展，对电力单位和施工企业也会造成巨大的损失。根据国家安监局对近年来电力基建施工中出现的安全事故进行统计，电力工程行业在所有工程建设行业方面所出现的安全事故发生比例就占到了26%，每年在电力基建施工中出现的人员伤亡数量都在不断增加。国家建设部和安监局对行业安全生产规范进行了再三强调，任何建设生产活动必须以人的生命安全为第一要素，要将建筑施工安全生产的具体措施落实到每一个施工环节中，绝不允许以生命代价来换取经济的发展。
2电网基建施工安全管理薄弱环节
2.1对电网基建施工安全管理不重视
许多地区的电力监管部门和相关单位的领导人员对电网基建施工安全管理的重视程度不高，相关部门只是重视施工中的经济效益，没有对施工过程中的各项内容进行有效的管理，这就无法保证电网基建施工的本质安全，无法将电网基建施工的作用充分发挥出来。电力企业想要在当前的社会形势下稳定地发展，就需要保证电力生产安全。有些企业的领导人员对电网基建施工的安全管理没有正确的认识，没有采取有效的安全防护措施。还有一些企业虽然掌握了施工过程中的关键点，但是没有将安全生产的理念落实到实际工作中，导致在对施工进行安全管理的过程中，没有足够的资金投入，安全措施有待提高。
2.2准备工作不到位
无论进行何种项目的施工，前期阶段的准备工作是必不可少的。在进行电网基建施工时，也要做好相关的准备工作，如配备足够的施工人员，做好机械的调试，根据施工现场的实际环境进行施工方案的设计，同时还要做好技术交底工作。而目前的电网基建施工准备工作中，还存在着许多问题：（1）施工人员的技术水平不能满足实际施工需要，有待提高。（2）在进行施工方案设计时没有根据实际情况来设计，对于施工中可能发生的安全隐患没有采取有效的预防措施。（3）没有进行全面的技术交底工作，施工人员没有掌握施工中的技术要点，不能保证施工的有效性。（4）没有根据实际施工需要进行机械设备的选择，机械的型号和实际应用性能不能满足施工要求。（5）没有建立完善的施工管理制度，施工单位也没有安排专门的技术人员对施工流程进行监督管理，不能保证施工行为的规范有效。
2.3安全职责分工不明确
部分电力企业在进行电网基建施工过程中，没有将安全管理责任划分到每一个人，从而无法保证安全生产制度的有效落实。施工安全管理负责人在进行相关工作时只是做做表面文章，没有将相关制度落实到实际中，也没有将每个环节的工作责任落实到每个工作人员的身上，抑制了安全管理工作的有效开展。比如，某企业进行高压线路的安装，发生了人员触电的安全事故，通过调查发现，导致事故发生的主要原因是施工人员在架线的过程中没有按照相关标准来操作，没有检验线路的断电情况。在调查事故的过程中，没有发现技术监管人员在现场，施工人员在施工过程中没有专业人员进行监督和指导，没有进行规范化的操作，从而导致了安全事故的发生。
3电力基建项目安全施工管理的基本措施
3.1充分发挥责任领导在安全监察管理方面的作用
电力企业的领导在电力基建施工中作为最高领导者，要充分发挥领导者的职能，对于电力基建施工中发生的施工安全问题，其负有不可推卸的责任。因此电力企业的领导者首先要转变自身的安全生产观念，在思想上重视电力企业的安全生产，把企业安全生产的建设目标明确出来，以身作则，把自身在基建工程中的监察职能充分发挥好。定期开展一些安全施工知识培训活动，促进相关施工人员提高自身的安全施工意识与安全施工技能，从企业角度确立安全生产的基本发展原则。
3.2强化施工准备阶段的安全管理
对工程分包以及项目招投标制度不断进行规范，严格审核参与招投标的施工单位，看其是否具有电力行业相关施工资质，把工程分包给具有电力行业施工资质的企业进行施工，并且要让这些企业全面了解完成这些分包工程所应具备的电力施工技术。对具体的施工组织方案电力企业严格审核，对电力施工前的工程技术交底工作不断进行完善，全面审核施工技术、施工机械以及施工人员的具体配置情况。不断健全施工材料的采购制度，采购具有电力材料生产资质的厂家生产的电力材料，定期检查材料的采购情况与存储情况，最大限度地避免电力施工材料的浪费。
3.3明确电力基建安全施工管理责任
在电力基建施工过程中，对岗位安全职责从领导到相关技术人员都要明确。对自己负责的技术管理区域要时时监督，促使具体的电力施工人员严格按照施工规范与章程进行现场施工作业，定期检查每一个具体的施工环节与实施阶段的施工质量。若发现施工安全隐患，必须立刻组织整改，对不按要求整改出现安全事故的施工方，必须追究其施工责任。
4结语
各级安全生产管理人员要充分认识到安全生产管理工作的重要性，针对电力建设安全施工的薄弱环节，采取各种措施和手段，切实加强电力施工安全管理工作，避免生产安全事故的发生，从而能达到安全生产与经济效益的双丰收。
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