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摘要：在工程项目管理过程中，工程造价审计工作是非常重要的组成部分，工程造价审计结果可以准确客观地反映出项目工程投资的各项信息，是真实有效且合法的。工程造价审计作为一项综合性的建设项目管理工作，因审计过程中的不确定因素导致工程造价出现误差，就是所谓工程造价审计的风险。对工程造价审计工作而言，如何避免或者降低审计风险是不可回避的问题，尽快找到规避风险的办法或者当风险产生时的找到解决办法，对于建设方和审计人员来说都是十分具有现实意义的研究课题。本文将简要分析在工程造价审计工作中可能会面临的各种风险问题并且提出相应的管控措施，为建设方的投资控制增加保障。
关键词：工程造价；审计；风险
引言
对于工程造价的审计，一般审计人员都是针对合同签订内容、施工图纸与投标清单中工程量的量差、工程变更、签证、现场项目建设的实际情况，如工期、质量、进度、安全，甚至是项目所处的地域、交通、自然环境、人文因素等综合考虑进行的工程结算的审计。虽然当前审计在工程造价中的发展日益迅猛，同时审计在对工程造价上存在着较大的困难和问题：比如新旧法规交替、新工艺实行定额无法套取组价等等，使得工程造价的审计面临风险。工程造价的审计风险是不可避免的，它很大程度上取决于工程项目和审计业务的特点。
1工程造价审计工作的重要性
工程造价审计环节的工作内容即按照国家规定与标准对工程造价进行全面有效的监督与审查，从而达到控制投资，指导今后项目建设的目的。其对于整个工程项目而言是必不可少的。此外，工程造价审计也起到了宏观调控的作用，对应于工程项目建设过程中的各个环节与阶段，但是在实际过程中各方面的工作都存在较大的变数且无法将其完全克服，只能采取一定的措施降低变数发生的概率，这在一定程度上为造价审计工作增加了难度，同时也侧面显示出该项工作的重要性。
2工程造价审计风险的表现
2.1工程质量控制造成的审计风险
在工程质量控制方面应积极采取全过程控制，严格要求监理机构履行职责，切实监督工程质量。在工程实施阶段，始终坚持“事前控制、事中监督、事后监管”的思想，从原材料招标采购及进场抓起，确保采购材料质量，材料进场严格落实验收取样复检制度，保证材料满足质量等级要求。工程实体阶段，以试验段控制目标，总结施工过程各项数据指标、工艺流程等，确保工程实体开展的可行性，保证各个环节的工程建设质量。如工程质量控制不严格，出现问题后，对工程造价审计带来的风险是毁灭性的。
同时，在审计的前期准备时期，部分审计人员没有做好充分的准备，没有把相关的原始资料进行准确地整理和收集，或者没有充分了解项目建设实际等情况。这些问题都会导致在工程造价审计中，很有可能会产生审计风险。
2.2审计工作者的专业性不够从而造成风险
由于审计人员的专业水平和从业经验有限，大部分审计人员都不可能对工程的每个专业都精通，尤其是机场项目建设涉及专业较多，在缺乏完整认知的情况下，所用的工程造价审计方法受到限制，会影响到工程造价的审计结果。有些单位的审计部门缺乏足够数量的专业审计人员，使用其他部门人员兼职审计或者聘请外部审计，都伴随着一定的工程造价审计风险。
2.3工程造价审计方法带来的审计风险
当前，工程造价审计的方法还不完善。首先，工程造价审计工作的开展主要是对形成工程结算过程中的工程造价进行审查，仅仅通过查看施工图、竣工图及套取定额等来进行工程造价审计，显然是有失偏颇。其次，审计工作的开展依然主要依靠手工查账，手段单一。随着，信息技术的不断发展，给手工查账的审计工作带来技术更新的机会，如能采用技术更新，必然可以提高审计的效率和成果。最后，工程造价审计与财务审计相脱离,两者不能做到共享项目信息，使得在财务审计阶段再对工程造价审计内容进行复查，财务审计人员在工程专业领域采用的财务审计方法亦是风险发生的可能性增加。
3控制工程造价审计风险的对策
3.1提高审计人员的专业水平
审计人员是审计工作最关键的因素，审计结果受到审计人员专业水平、专业多样性及参与工程造价审计经验等因素的影响比较大，因而对审计人员专业水平和掌握专业多样性的要求是审计工作顺利开展的基础。作为建设方，遇到专业水平高的审计人员，可以大大降低工程造价审计风险。在部分意见不一致时，通过解释在项目实施过程中实际困难，消除项目建设安全隐患，达到项目使用功能等采用的措施及特殊的施工工艺，专业审计人员会认真琢磨和考虑这些因素对工程造价的影响。
3.2建立内部控制制度
（一）进一步规范合同签订，规避审计风险
严格按照《合同法》和《招投标法》的规定签订合同。在签订合同前，应考虑项目建设的特殊性，提高即将发生设计变更、签证项目的警觉性，充分审查合同价组成及相应合同条款，与实施方进行合同谈判，尽可能减少合同在执行过程中扯皮、增加工程费用的现象，以规避工程造价审计风险。
（二）建立健全工程设计变更及现场签证的内控制度
（1）明确变更及签证的审批程序，规范签证权力，健全相关监督及责任追究制度；（2）要完善工程变更及签证的手续。在项目建设过程中，根据实际情况确需变更的，涉及变更内容的相关单位应在变更签证中签字盖章，并签出意见；（3）对工程变更签证的内容严格把关，采用会议制度进行审查。审查工程变更、签证依据是否充分，内容是否全面、详细、准确。
综上，要确保工程造价审计质量，完善内控体系是必然选择，并且建立合理的工程质量控制机制有助于降低工程造价的审计风险。
3.3优化工程造价审计流程
首先在工程造价审计工作初期，需要建设方归档整理好相关资料，尤其需要将施工图纸、设计变更图纸、竣工图纸及建设过程中相关工程资料等准备齐全，并对其中的内容进行充分了解，在工程造价审计配合中做到心中有数。其次计算工程量时需要按照工程量清单计价规范要求，按照空间或时间等顺序，如施工作业顺序以及分部分项工程完成时间顺序等，对计算顺序做出合理安排，对于最后的汇总数据需要重点反复核查，以充分保障其准确性。同时，需要保证工程项目中计量单位的一致性，确保套取定额含量计算准确，从而避免存在遗漏。此外，如果工程造价需要进行修改，必须严格按照合同相关约定进行。上述措施的有效实施，有利于工程造价审计流程，进而提升工作水平。
3.4进一步完善工程造价审计方法
首先，应积极升级审计工作的技术手段。根据工程建设项目实际情况，利用重点审核法、全面审核法、筛选法、分组计算审核法、对比审核法等不同的审计方法。并积极利用不断更新的信息技术和信息化手段，构建完善的工程造价审计体系，提高审计的准确性和效率。其次，加强审计过程中的配合和沟通，及时提供解决审计问题支持性法律、法规及行业规定等文件，尽可能消除工程造价审计中的漏洞，最大程度地确保工程造价审计的公正性。最后，在工程审计中引入财务审计，通过两种审计手段的融合，尽最大可能发挥工程造价审计的功效。
3.5建立有效的监督体系
审计风险的防范管理体现在审计的各个环节，我们必须要抓住最关键的环节，有效地降低工程造价审计过程中产生的风险。首先要对工程造价审计工作进行严格的规划，其次要对审计的程序进行严格的把控，确保审计资料的真实性，最后还要对审计结果严格把关，从而建立完善的监督管理体系。
结语
在新的历史发展形势下，对工程造价的审计风险控制是新时代的要求，具有它十分重要的现实意义。相信经过一代又一代审计人的共同努力，审计工作的风险一定能逐步降低，审计工作的成效一定能进一步显现，为建设方的投资增加保障，为即将建设的项目提供全面的工程造价指导意见，有效降低工程造价审计风险。
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