周天勇四川省华蓥山煤业股份有限公司
川煤集团广能公司救护大队党总支高度重视基层党建工作，始终把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，以改革创新为动力，多用心、大用力、准用人、严用责、铁用制，持续用力推动全面从严治党向基层延伸，推动基层党建全面过硬全面进步。全队各级党组织和广大党员主动担当作为，勇于真抓实干，特别是党的十九大召开后，我们深入学习贯彻了党的十九大和习近平总书记对四川工作重要指示精神，认真贯彻省委清华书记在全省市厅级主要领导干部读书班上重要讲话精神，扎实开展“两学一做”学习教育，以“五好党支部”创建为抓手，认真落实基层党建重点任务，统筹推进基层党组织建设，推动基层党建工作整体提升。为深入贯彻学习党的十九大精神，不断提高党的执政能力，巩固党的执政基础，为大队改革发展、和谐稳定工作增添动力。
对此，我按照广能公司党委《关于印发〈广能公司开展“大学习、大讨论、大调研”活动方案〉的通知》（广能委〔2018〕29号）文件要求，对广能公司救护大队党员队伍建设情况进行了调研，以分析现状，总结经验，查找问题，对照党的十九大提出的新要求，进一步找出新形势和新任务下加强矿山救护队党员队伍建设的对策与思路。
一、广能救护大队党员基本情况
（一）党员构成情况
大队党总支下设5个党支部，共有党员45名，其中大队机关部门党员16名，各中队、排水队、物探中心党员29名。
在性别比例上，大队党员以男党员为主。其中，男党员41名，占党员人数的91%；女党员4名，占党员人数的9%。
在年龄层次上，大队以50岁至30岁年轻党员为主。其中，30岁以下党员3名，占党员人员的6.7%；30-40岁党员24名，占党员人员的53%；41-50岁党员10名，占党员人员的22%；51岁以上党员8名，占党员人员的17%。
在学历结构上，大队党员以专科学历为主。其中，具有硕士研究生学历1名，占党员人员的2%；大学本科学历的党员4名，占党员人员的9%；大学专科学历的党员24名，占党员人员的53%；中专、高中学历的党员13名，占党员人员的29%；初中及以下学历的党员3人，占党员人员的6%。
（二）党员队伍发挥作用情况
近年来，大队党员在广能公司党委的坚强领导下，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平治国理政新理念新思想新战略，自觉贯彻执行党的路线、方针、政策、带头参加我省矿山救援事业改革和军事化队伍建设。牢固树立全心全意为矿井服务的宗旨意识，在工作、学习和生活中，坚持个人利益服从党和集体利益。具有较高的思想素质，有较强的党性观念，有严格的组织纪律，工作中勇挑重担，能够充分发挥先锋模范作用，始终成为四川省矿山救援系统的中坚力量。在四川“5.12”汶川地震、青海玉树“4.14”地震、攀枝花肖家湾煤矿“8.29”瓦斯爆炸事故救援、云南省昭通市彝良县“9.7”地震救援、四川省雅安市“4.28”地震救援、云南曲靖下海子煤矿排水、华蓥市森林火灾救援和区域内煤矿事故救援等工作中，为保障矿区安全生产和职工生命安全，全体党员挺身而出、冲锋在前，展现了新时期救援队伍共产党员的精神风貌。
二、当前党员队伍建设中存在的问题及原因分析
（一）当前党员队伍建设中存在的问题
1.党员思想政治素质有待进一步提高
在调研中发现，大队党员中专和高中以下学历的党员占据了较大比例，占党员人数的35.5%。这些同志专业职称大多集中在初级，对工作和事物的理解接受能力不相同，影响了工作执行力。尤其是一线救护队员多数为中等学历，素质偏低，技能单一，思维方式相对落后，特别是矿山救护队伍长期单一的管理和训练模式导致了他们缺乏创新意识。
同时，还发现个别党员缺乏对理论知识的学习，习惯于在国企固有模式下的思维定势和工作方法，思想有点保守，观念有点落后，跟不上时代发展的步伐。个别党员缺乏大局意识和全局意识，不能正确对待和处理个人利益与集体利益的关系，起不到党员的先锋模范作用，甚至影响其他同志的工作情绪。在社会风气不良影响下，极个别党员理想信念发生动摇，党性观念不强，奉献精神淡薄，进取意识衰退，事业心责任感不强，作用发挥一般。
2.党组织生活不够健全
由于大队工作时间和地点比较分散，党员管理有一定难度，党组织生活有弱化。平时党内学习教育方式方法也较单调，甚至流于形式，教育效果不甚理想，召开民主生活会自我批评多，相互批评少，谈问题涉及自己，不涉及别人，难以起到统一思想，促进团结的作用。
3.党组织活动缺乏力度
大队从2014年收编到现在，4年的时间里仅开展了几次集体组织活动，在一定程度上削弱了党组织在群众中的凝聚力。
（二）原来分析
1.对党员队伍建设认识不够，不能充分认识党员队伍建设对推动科学发展的重要作用，对如何加强党员队伍建设的研究还不够深入，不能将党员队伍建设与业务工作、与干部队伍建设有机结合，对党员教育、管理、监督还不能很好地适应新形势发展需要，党组织活动载体单一，工作方法不够灵活、党员吸引力不强。
2.党组织工作方法单一，管理手段缺乏。对党员教育的形式、内容已经不能适应新形势新任务的需要，“三会一课”制度疏于形式，民主评议党员的工作失之于宽，严肃性不强，对后进党员基本没有触动。
三、对加强党员队伍建设的对策和建议
矿山救护队是煤矿安全生产的重要组成部分，是企业安全科学发展和社会救援的中坚力量。矿山救护队伍肩负着维护矿山安全生产的重要使命，对于促进矿区和谐发展等具有极为重要的意义。因此，建设高素质的矿山救护党员队伍，保持党员队伍的先进性，是深入推进大队科学发展的客观要求，是我们全面做好矿山救护工作的重要保证。我们必须坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕矿山救护工作大局，发扬改革创新精神，进一步加强党员队伍建设，努力为大队科学发展，不断提高大队矿山救援水平提供坚强的组织保障。
1.健全组织生活制度，实现党的组织生活的制度化。党的组织生活制度是党建工作的基本制度，严格党的组织生活是加强党的建设的一项重要内容，也是对党员进行管理，教育和监督的有效途径。
（1）提高思想认识，进一步增强广大党员参加组织生活的自觉性。组织生活状况是基层党组织建设水平和组织凝聚力的集中反映，能否积极参加组织生活也是衡量一个党员党性觉悟的重要依据和检验党员遵守党纪的重要尺度。因此，必须切实加强组织性、纪律性的教育，帮助所有党员能充分认识到党的组织生活的本质内函，充分认识到坚持和完善党的组织生活制度对于党的建设的重要意义，努力提高党员参加组织生活的自觉性。
（2）健全组织生活制度，进一步提高党的组织生活质量。要认真坚持“三会一课”制度，结合实际对组织生活做出暗送秋波安排，严格考勤，认真做好组织生活会记录，保证组织生活时间、人员、内容的落实。要紧紧围绕组织生活的特定内容，围绕大队中心工作，积极探索适应新形势需要的党的组织生活形式，进一步丰富党的组织生活的内容，坚持继承优良传统与改革创新有机结合，努力使党的组织生活富有感染力，吸引力，为广大党员喜闻乐见。
（3）加强监督促检查，进一步实现党的组织生活的制度化，经常化。支部对党员参加组织生活的情况要经常进行督促和检查，定期检查各党支部的组织生活记录，每年结合总结，报告工作，对组织生活情况进行小结，利用督促检查中发现的问题要及时采取措施，予以纠正。
2.抓好党员的思想教育，加强党员队伍政治思想建设。把加强党员的思想政治教育置于党建工作的首位，通过抓好经常性学习和思想政治教育工作，提高党员队伍的素质，改进工作作风，改善服务态度，营造良好的政治氛围。
（1）以创先争优活动载体，加强思想政治教育。以深入开展创先争优活动的载体，紧密结合矿山救护行业的特色，牢牢把握坚持解放思想，坚持实践特色，坚持群众路线，坚持正面引导的原则，从党员干部思想状况的实际出发，围绕大家关心的热点，难点，焦点问题，有针对性地通过学习宣传，会议讨论，开展民主生活会，组织生活会活动等多种形式和途径，使党员干部深化对科学发展观的认识，提高科学发展的本领，为促进大队矿山救援事业又好又快发展提供强大的精神动力和思想保证。
（2）以系列创建活动为动力，推动工作作风转变。在党员干部中广泛，深入开展争创“共产党员示范岗”争做“优秀共产党员”为载体的创先争优活动，党员示范岗以大队各单位、部门主要岗位为基本争创单位，坚持把创先争优活动与开展学习型党组织建设相结合，与加强党员队伍建设相结合、与做好重点工作相结合、与救护中心工作相结合、达到以点带面、联创共享，互促共赢的创建目标，通过开展“三看三比两争先”和“一卡双评三满意”等系列活动，努力把广大干部职工学习先进，崇尚先进，争当先进的热情转化为为服务矿井安全生产的强大动力，切实把学习活动落实在干部职工的实际行动上。
（3）以党员队伍建设为主线，完善党员理论学习制度。建立健全《中心组理论学习制度》，根据上级党委理论学习工作部署，认真拟定学习计划，党员领导干部带头，发挥理论学习的表率作用，增强理论学习的主动性，提高理论学习质量，大力营造良好的学习氛围。加强领导班子和中层干部队伍建设，抓好宗旨信念教育和职业道德，廉洁教育，引导党员干部牢固树立大局意识，责任意识和服务意识，健全党员干部学习教育，理论培训，考核管理机制，激励党员干部立足本职，踏实工作，在矿山救援工作中发挥中坚作用。
3.做好党员发展培养工作，提高党员队伍的整体素质。
（1）坚持发展党员标准，确保发展党员工作质量。发展党员要“注重质量，优化结构”，要坚持质量重于数量的原则，严格发展标准，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个，同时，要有意识地从年龄，知识，性别，分布四个方面进行调整，优化党员队伍结构。按照”坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展“的方针，规范发展党员程序，严肃发展党员工作纪律，建立发展党员工作责任追究制，实施全程质量跟踪管理，对违反有关规定的，将予以追究责任。尤其要注重在优秀青年人员中发展党员，激发青年人员的政治热情，引导他们端正入党动机，努力把优秀矿山救援人员凝聚在党组织周围，努力建设一支素质优良，结构合理，作用突出的党员队伍，为矿山救护事业未来的改革、发展和稳定提供坚强的组织保障。
（2）着力加强入党积极分子的培养教育工作。建立一支规模较大，素质优良的入党积极分子队伍，是做好大队发展党员工作的基础，也是保证新党员质量的前提。今年要把发展党员工作的着力点放在对入党积极分子的培养教育上，坚持成熟一个发展一个的原则，有计划，有措施地把培养任务落到实处。要密切结合当前形势和大队工作，以及入党积极分子的思想，学习，工作实际，增强培养教育工作的针对性和实效性。