城市轨道交通工程物资集中采购风险管理

城市轨道交通工程物资集中采购风险管理

关键词:城市轨道交通工程;物资集中采购;风险管理

引言

物资管理的目的是有序有效管控物资,合理合规降低工程生产成本,让施工企业在轨道交通工程中能够盈利,提高其在同类市场的竞争力。因此,为了控制和降低工程物资成本,必须做好轨道交通工程物资管理。

1项目风险管理理论

项目风险管理主要有三种:①对项目进行系统识别和评估风险因素的形式化过程;②对能够引起项目发生意外的潜在领域和时间进行识别和控制的系统管理方法;③在对项目进行识别、分析现有或潜在风险因素、进而采取必要对策的过程的一种综合性管理。通过综合分析可以得出:项目风险管理是项目管理组织通过综合运用多种管理方法对项目潜在的风险进行识别、分析、评估、应对、控制,进而降低或者消除风险事件对项目目标的影响,从而促使项目目标的达成的管理过程。

2轨道交通工程物资管理的意义

(1)节省成本。根据轨道交通工程不同的施工环节制定相应物资需要计划和对应的资金需求计划,并进行合理优化,确保人力、财力、物力的高效利用,从而节约成本。(2)确保施工顺利。轨道交通工程的建设需要技术人员在准备阶段就开始编织施工组织设计和制定施工专项方案,并且按照施工组织设计对需求物资品类和数量进行预计;需要造价人员根据施工设计图纸提出合理的成本控制方案,技术人员和造价人员互相配合确保在施工过程中不发生物资短缺的状况,顺利推进施工,提高资金和物资利用率。

3城市轨道交通工程物资集中采购存在的风险

(1)采购合同风险。首先,合同管理的负责人没有认识到管理的有效与否会影响风险的大小。在管理过程中,只注意管理符合相关规定和合同内容的合理,却忽视整体过程的管控,合同管理的手段僵化,没有对后续双方执行合同的状况进行关注和管控,直到在执行合同中某个环节产生问题时,才采取补救措施,然而,已经造成了一定的损失。此外,缺乏对管理合同的工作人员的绩效考核,没有激发他们的工作积极性,也是导致风险加大的原因。(2)交货期风险。供应商是否按时交货会对工程的正常运转产生很大的影响。如果供应商不按时交货,采购部门必须先查看库存,确认所有货物充足与否,能不能在不妨碍另外的项目的情况下用来补充本工程所需货物,当需要部门间协调库存物资的使用时如果沟通不好,会额外增加时间成本和沟通成本。此外,还可能影响部门间的信任度。供应商供货管理不合理是导致交货不不及时的主要原因:①供应商本身也需要进行材料采购,且拥有很多客户,供应商管理不善,就会造成供货周期的混乱;②一些供应商只重视短期利益,不注重提高生产效率,盲目增加订单,最后因生产跟不上,造成供货延迟。(3)人员风险。一些轨道交通工程的采购涉及的区域较多,在安排采购人员时,会指派不同的采购人员负责不同的区域。这样做的弊端在于会使专门负责某一区域的采购人员掌握的职权比较大,而且很难对其实行监管。当遇到突发情况,如工作还未完成,采购人员突然辞职或请假等,要在最快的时间内找到替补的人员是有困难的,使公司的整体采购业务受到损失。此外,从采购的实际工作来讲,在采购过程中存在贿赂行为是经常发生的,当出现这种行为时,采购人员会故意抬高采购价格,与供应商为了私利,暗中串通,其他不良的行为阻碍采购工作的正常进行。

4应对措施

4.1建立良好的市场信息机制

在建立市场信息机制时应考虑以下四个方面因素:一是建立物资供应商数据库,以便施工生产需要某类物资时,以最实惠的价格买到物美价廉的物资;二是建立物资价格目录,在工程建设需要某类物资时,以便进行对比和选择;三是制定供应商信誉评价考核表,了解供应商的综合能力,为后续工程选择供应商提高参考;四是充分认识市场环境因素的影响。在全球化的大趋势下,物资采购的外部环境对采购计划的实施会产生重要的影响,例如,钢材、水泥等原材料价格的波动,国家宏观经济政策变化、市场季节性变化、通货膨胀等。因此,必须充分考虑市场环境因素对物资价格的影响,据此做出正确的预测,及时合理进行物资采购,为工程的施工生产顺利推进创造有利条件。

4.2完善合同管理

在签订合同和进行合同管理时应考虑下面的内容:①合同中的每一项条款都要保证准确无误。所以签订合同之前必须逐字逐句认真分析,谨慎考虑,必要时要向律师咨询,防止今后产生问题时发生法律纠纷。②合同的内容要明确双方的权益,以满足双方的利益为主,使双方成为利益共同体,以实现双贏。③签订的合同要有强制性。因为公司采购的物资涉及到建设轨道交通工程所需的专业物资,在专业、技术水准和质量等方面都要符合标准,所以在签订合同前必须综合考量供应商的生产水平、技术水准及售后服务水平等因素,才能保障合同执行期间物资供应的准时和符合质量标准。

4.3规格/质量锁定期

所谓的规格/质量锁定期,是指在某一段时间内对供应的物资有特定的规格型号要求或质量要求,非该规格型号或者质量水平的货品则不能接收和使用。支持轨道交通运营的各种设备,其设备的生命周期都是长短不一的。生命周期短的设备例如车站上的显示屏,因为长时间高负载的工作,可能3~5年之内就要整体更换。而像电客车,因为其较为耐用,它的设备生命周期就相对较长,正常情况下可以服务20~30年。这些生命周期长短不一的设备,在报废或者被替代之前,都是要不断进行维修维护工作的,以保证它们能够正常的运转为搭乘轨道交通的乘客提供优质的服务。我们在前面提到过,轨道交通对备件规格/质量的要求是十分严格的,必须要求备件与所属设备的绝对匹配。因此在设备的生命周期内,就必须形成设备备件的规格/质量锁定。所以总体来说对于轨道交通物资管理而言,其规格/质量的锁定期为3~30年的范围。在此期间,如果不是因为备件停产或维修维护部门要求使用新规格的备件,则仓储和采购两个部门需要一直提供该种备件直到其所属的设备退出轨道交通运营为止。

4.4加强物资管理队伍建设

要加强对物资管理人员进行专业培训,不断提高他们的个人素质和专业水平,造就一支业务能力过硬、专业素养高、责任心强的物资管理队伍;另外还需引进优秀物资管理人员,充实自有团队,提高企业物资管理水平。

4.5地铁沿线应急物资管理

在地铁物资管理实现网络化运营的背景之下,换乘站点明显增多,新增线路带动着地铁沿线客流量的明显增加,则任意一条线路的故障都可能会对整个地铁运营系统的运行产生影响。因此,就需要通过沿线设置物资储备点的方式,承担对一定区域内故障问题的抢修工作任务。从物资网络化管理的角度上来说,在消耗应急物资的过程当中,需要在网络化管理系统当中通过不同的作业令号对其进行标识,形成历史数据并妥善保存,根据历史数据,对故障发生的一般规律以及发生周期进行统计,从而达到预防故障再次发生的目的。

结语

综上所述,由于在轨道交通工程建设成本中,物资成本所占比重较大,因此做好物资管理十分必要。既要清醒认识当前轨道交通工程中物资管理存在的不足,也要根据工程现场具体情况采取相应的补救完善措施,提高物资管理水平,让工程产生更多效益,为施工企业快速发展奠定坚实基础。

参考文献

[1]周孟波.铁路工程企业的机遇与挑战[J].中国投资,2016.

[2]侯静,刘伊生,朱海龙.国际工程承包风险管理之风险识别[J].建筑经济,2015.

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