张银
中正信造价咨询有限公司250014
摘要：由于我国建设项目的施工往往受到多种外部环境的影响，所以工程造价的财务预算，只能是粗略的估算成本，而且在大多数情况下，在实际施工中会产生超额现象。因此，建设项目预算与实际投资之间存在一定的偏差。工程造价预算在失去其有效性的同时，很可能会损害建筑企业的利益，甚至导致破产。也正因为它的重要性，越来越多的企业现在致力于建设项目成本预算控制，以更好地实现稳定发展。
关键词：建筑工程；控制要点；造价预算；
对于施工项目，施工成本预算是对施工过程中的施工成本进行评估。如果能很好地控制施工成本，就能全面提高企业的经济效益，从而促进企业的进一步发展。同时作为相关人员要采取相应的对策对造价预算进行科学合理的控制，这样就可以很好的增强责任感和经济，从而促使建筑行业向着蓬勃的方向发展。
一、工程预算与工程造价控制概念
1.工程预算。工程建设过程中，所有施工成本的总和就是工程预算，这其中包含有材料费用、人工费用以及机械费用等等。如果一个建筑企业得到了某个工程项目的施工权后，该企业需要根据国家相关的法律法规对工程建设中所有的施工项目需要投入的费用进行测算，这个过程就是工程预算的实施过程。工程预算就是为了保证企业能够在合理的范围之内增加经济效益，控制施工费用。
2.工程造价控制。工程造价指在确定的工程造价范围之内对工程的前期投入资金进行确定、控制以及监督。如果发现资金的使用发生了偏差，甚至超过的规定的预算范围，那么就必须采取必要的措施进行纠正，以达到合理配置人力、物力等资源目的。竣工决算控制在审定的概算额内，建筑企业可以在同等资金投入可以获取最大化的经济收益。
二、建筑工程造价预算问题分析
1.编制不准确。准确的预算编制是建筑工程造价预算的基本要求之一，预算编制在经济决策和指导上发挥着相当重要的作用。目前我国建筑工程预算编制的问题主要体现在两方面，首先是由于人为因素导致的主管因素。由于建筑行业的飞速发展，而社会对建筑行业的人才诉求越来越多，但很多专业素质不过关或者心理素质差的工作人员进入到预算编制中，导致预算编制经常出现问题。其次则是客观因素导致的预算编制不准确，比如施工环境过于混乱而增加了预算难度、市场动态突然变化导致预算错误、天灾人祸等的发生，都会使编制预算发生错误。
2.市场变化速度过快影响工程预算。由于市场经济的不断变化导致建筑工程造价预算的失误是工程预算错误中最为普遍的现象。由于建筑工程的施工周期较长，而建筑原材料的费用又经常随着市场而浮动，包括建筑工程中的机械使用费用等，由于外部市场变化所诱发的工程预算错误很难进行控制，导致预算的费用与实际的费用产生差异，从而造成建筑工程造价预算失去控制。
3.施工图结算缺陷。建筑工程施工图纸是进行工程造价预算的凭借之一，然而在进行预算过程中，预算人员并不能对施工现场进行全方位的把控。施工图若是不能体现施工的各个阶段，就会导致在预算过程中出现遗漏的现象，从而造成实际的费用远远超出预算费用的情况。
三、建筑工程造价预算控制要点及其把握
1.提高工程预算从业人员的素质。建筑工程预算人员的工作涉及到方方面面的知识，且随着建筑业竞争的不断加剧，专业素养较高的工程预算从业人员对工程造价管理工作的重要作用愈来愈凸显。因此，如何提高从业人员的专业素质是企业管理人员必须仔细思考的问题。为进一步提高预算工作人员的专业素养，可从以下几个方面做出努力：首先，增强预算人员的看图能力。建筑工程的设计图纸不仅是设计师、业主意图的体现，更在极大程度上决定了工程的整体规划与分区。增强预算人员的看图能力，不仅能使预算人员切实按照图纸对工程项目进行划分，从而增强预算工作人员计算的准确性和合理性，还能增强预算人员对工程建设实际施工过程的预期，从而增强预算人员对未来可能出现的建设成本的预见性，计算出更为切合实际的预算成本。其次是增强预算人员的市场分析能力，鼓励预算人员深入市场进行调查研究，找到既满足工程建设实际需求又具有价格优势的原材料等，尽可能地降低工程建设的预算成本。最后是提升预算人员的职业素质，提高预算人员对本职工作的认可度、接受度，使预算人员能准确、科学、完善地对建筑工程造价进行计算。
2.制定科学的预算编制。预算编制是控制工程造价预算最有效的措施，因此建筑企业要提高对预算编制的重视，通过制定科学的预算控制工程造价。主要可以从以下几个方面进行：第一，在工程决策阶段，工作人员要到施工现场进行勘察，确保预算编制与施工实际相符合；第二，在工程的设计阶段，工作人员首先要对施工图纸进行分析和研究，然后结合施工图纸到施工现场进一步勘察，确定工程量的合理性；第三，预算人员要结合当前的市场情况，对原材料的价格进行核对和调整，缩小实际与预算之间的差距。由此可见，在对预算编制的制定中，要从建筑工程的每一个阶段入手，将每一个环节的预算做到最优，才能确保整体工程造价达到最佳。
3.严格控制工程造价调整审批。建筑工程往往由于设计要求改变、外界不可抗力、工程量变化等出现工程的变更，这势必会造成对工程造价预算的调整，甚至是工程造价的增加。因此，为有效保障管理人员对建筑工程造价的把控和监管，项目部必须严格控制工程造价调整的审批程序，以免工程变更而造成的项目造价预算的增加。在此过程中，管理人员应在工程项目施工前尽可能地将影响工程建设的各项因素考虑周全，最大程度上减少工程项目出现变更的情况。而负责工程造价调整的审批人员应对提交变更申请的项目进行全面调查，尽可能地了解变更项目的实际施工过程，在完成建筑工程质量、工期、成本等目标的基础上，最大限度地减小变更造成的工程项目预算超支额，将工程造价调整的幅度降到最低。此外，项目部管理人员应加强对工程项目的控制管理，从源头杜绝项目变更造成的预算超支。
4.施工图纸的控制。施工图纸关系到建筑工程能否顺利开展，是建筑工程造价预算中十分关键的参考依据。每一位预算工作人员都要确保对施工图纸详细了解，并以实际的施工区域进行师弟考核，同时通过沟通和讨论来完善设计人员的构想，调整在施工过程中可能出现的问题，避免出现资金浪费的现象，从而进行科学合理的工程预算，完善预算编制的控制。
5.加强施工阶段的造价预算控制。在实际施工过程中，由于对项目施工阶段预算控制的忽视而造成的预算超支情况比比皆是，而工程项目的施工过程又是资金快速消耗的过程，因此，提升对施工阶段预算的管控能有效提高对整个工程项目造价预算的控制水平。例如，在实际施工过程中水泥、木材等建筑原材料的市场价格波动常常造成预算的超支，外界不可抗力引起的工程项目变更也常常造成预算的超支，因此，施工管理人员应加强对项目所在地各种信息的收集和了解，在实际施工过程中提高对此类影响因素的关注度，尽可能地在增加工程项目造价预算之前对各个影响因素进行防范，从根本上降低施工阶段造价预算超支的可能性。
总之，建筑工程造价预算控制是建筑工程造价管理的重要组成部分，科学有效的建筑工程造价控制不仅能在极大程度上降低工程项目的建造成本，增加企业的实际经济效益，更能在一定程度上降低对各类资源的消耗和浪费，为建筑业的环保节能、可持续性发展做出一定的贡献，为我国建筑企业的进一步发展和壮大打下坚实的基础。
参考文献：
[1]张萍.建筑工程造价预算控制要点及其把握探讨分析.2017.
[2]刘金富.浅谈建筑工程造价预算控制要点以及把握.2017.
作者简介：张银（1986-），男，山东济宁人，大学函授本科学历，助理工程师，二级建造师，主要从事工程造价、工程项目管理方面的工作