陕西延长石油（集团）有限责任公司陕西延安727406
摘要：在EPC总承包模式下，总承包商处于主体地位但面临着高风险，加之EPC模式下的承包项目具有周期长且规模大的特点，所以优化项目管理尤为必要。本文在简述了EPC总承包管理模式的特征、优缺点的基础上，立足于某石油化工公司EPC总承包管理模式实际，重点分析了石油化工项目的优化管理。
关键词：项目管理；EPC；石油化工
EPC工程总承包模式是近10年来国际上逐步发展起来的一种工程承包和管理模式。它适用于价格固定、工期固定，由承包商承担所有设计、采办和施工工作的工程项目，在实践中有着广泛的应用前景。本文对EPC模式的特征、优缺点进行了分析，并论述了该模式在石油化工项目管理中的应用及其优化。
1EPC模式的特征分析
1.1EPC总承包商在项目实施过程中处于核心地位
在项目实施过程中，EPC总承包商对于设计、施工和采购全权负责，指挥和协调各分包商，处于核心地位。同时，该模式要求总承包商具有很高的总承包能力和风险管理水平，而且必须熟知国际金融、国际工程设备采购的国际惯例等。
1.2业主权利受到更多限制
按EPC合同条款实施工程项目时，业主一般不再聘请工程咨询公司为其服务，而是由业主或业主代表管理工程项目。业主管理只是里程碑式的管理，并不严密监督或控制承包商的工作。这是因为EPC总承包商几乎承担了工程的全部责任。
1.3总承包商面临的项目风险高
EPC项目要比设计或施工等单项承包复杂得多，风险也大得多，因为它必须面对设计、采购、施工安装和试运行服务全过程的风险。所以总承包项目风险控制的难度必然更大。
1.4EPC项目一般规模大、周期长
EPC项目从立项开始到项目竣工验收并交付业主使用的时间一般为3～5年，有的长达10～15年或更长。EPC管理模式的优点在于充分发挥了生产专业化协作的长处，减少了计划、设计、施工等项目建设过程各阶段之间可能出现的矛盾，可以在很大程度上缩短工期、节约投资；对于发包人来说，把发包人从繁琐的管理工作中解放出来，也有利于其进行合同管理和组织协调，对于缺乏工程管理经验的发包人更适用。
2EPC总承包管理模式优缺点分析
EPC总承包管理模式中承包商承担着全部的设计、施工以及运行等服务，可全面体现生产专业化、协作化的特点，减少了在项目设计、施工等各阶段中将可能产生的各类矛盾，有助于实现有效的投资控制，同时还有利于施工进度控制，对于保障工期意义重大。但是EPC管理模式也有其缺点：一是不利于发包人进行细节的控制管理，二是合同一般为总价包干合同，承包人获得发包人变更令及追加费用的弹性很小，承包人承担的风险高，所以工程造价也高。
3EPC总承包模式下石油化工项目管理问题
风险高、投资大、过程复杂、专业化程度高是石油化工项目的主要特点，且其各环节的联系非常紧密。近年来，我国石油化工领域中，EPC总承包管理模式因其自身集计划、设计、采购、建造、运行等于一体的优势，应用广泛。然而，石油化工工程项目在建设实践中，不确定性与变化性较大，各种意外情况频频发生，工程项目各项信息变化莫测，因此，在EPC总承包管理模式还应积极寻求石油化工项目各建设方的有效合作与沟通，建立起畅通的信息传递与沟通渠道，实现工程建设信息共享，强化各方的良好协作，高效解决项目偏差。
某石油化工公司在其90000t/a的硫磺回收装置新建项目以及165万t/a的柴油加氢项等项目中，引入了EPC总承包模式，其组织形式可见图1。
就该公司石油化工总承包项目的运行实践而言，在EPC总承包管理模式之下，承包人自身各部门之间具有较强的约束力度，从而增强了承包项目管理中设计、施工等各环节的协调与控制力度，减少各环节之间的矛盾产生，从而使工程的进度满足要求。然而在该模式之下，首先需要总承包商与业主之间进行沟通，再由总承包商与分包商之间进行沟通交流，之后再由分包商与其他供货商、监理等进行信息沟通，不仅减慢了信息的传递速度，同时这种复杂的沟通机制还非常容易造成信息的失真，且无法满足石油化工项目信息的动态变化的要求，甚至造成工作衔接不顺。
此外，就该公司石油化工项目管理实践来看，运用EPC总承包模式，存在着各类项目部：总（分）承包商、业主、监理项目部等，各管理界面交叉重复，且各项目部之间的管理管理相当复杂，现场施工中出现的许多问题需要进行逐级传达，管理的效率与质量受到限制。基于此，在充分发挥EPC管理模式优势的基础上，探寻优化对策，完善其管理功能，则成为了石油化工项目管理中面临的迫切问题。
4EPC总承包模式下石油化工项目优化对策
针对该公司石油化工总承包项目在EPC管模式下出现的各类问题，在项目运行实践中，可将伙伴关系管理模式有机引入到EPC总承包模式之中，即以合同为媒介，使项目各方在共同目标与利益的维系之下建立工作团队，并在此基础上建立起有效的沟通与协作机制，使项目运行过程中的各类问题能够实现快速传递，并通过协作沟通及时拟定解决方案，从而实现利益共享、风险共担。在EPC总承包管理模式中，积极引入伙伴关系管理模式，也就意味着总承包商、分包商、业主、监理等各方在共享资源与利益，合理分担风险的基础上达成了一种协议，在项目管理中通过及时沟通，防止信息不畅通产生的诉讼与争议。伙伴关系管理模式的加入，充分弥补了该石油化工项目在EPC总承包模式下的缺陷，总承包商及其之下设备商、供货商等与业主在相互信任的基础上，为实现“双赢”而建立伙伴关系，并根据签订的合作协议，在项目管理运行实践中，定期组织召开会议，畅通沟通渠道，并在建立起来的工作小组的组织协调之下，明确各方的职责与权利，使石油化工项目中的各项工作都能够实现有机衔接。同时，在工作小组的协调之下，合理调度各项目部的人员，实现各项目部人力资源的优化配置，实现人力资源的高效利用。再次，采用总承包模式与伙伴关系模式相结合的方式实施石油化工项目管理，各方受签订的协议的约束，为实现自身的利益目标，会不断加强自身的学习，提升自身业务水平，以更好地完成各项工作，创造出更大的经济收益，不仅利于工期的保障，同时还可促进石油化工项目在以最小的成本的基础上创造更大的收益。
结束语
当前，我国石油化工工业迎来了其关键发展时期，既面临着的机遇，也存在着严峻的挑战，石油化工企业要从各工程项目的实际出发，在推进EPC总承包管理模式的同时，探寻其优化管理对策，如积极引进伙伴关系管理模式，充分发挥总承包管理模式的优势，弥补EPC总承包管理模式的不足，实现统筹协作，促进我国石油化工工业的持续发展。
参考文献：
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[2]蔡琪锋，李瑾，李永斌等.EPC总承包模式下的石油化工项目管理及其优化[J].化工矿物与加工，2010，39（11）：35-38