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摘要：作为工程审计中的重要内容，工程造价审计无论是从工程的事前控制，还是到事中的审计核算，再到事后的审计结算，根本目标就是对工程中的造价管理问题加以解决，将造价审计的功能发挥到最大，提高工程的社会和经济效益，为工程的全面管理提供可以遵循的客观的依据。
关键词：工程造价；管理；审计
一、工程造价管理的定义和意义
工程造价管理也是工程造价控制，是对建设工程投资费用的管理，也是对工程项目价格的管理，是工程项目投资的重要环节。工程造价的准确性和对投资的有效控制，是项目成功投入运行的重要保证，它主要作用于工程造价专业队伍建设的管理和工程造价计价依据的管理。工程项目的主要任务就是实现目标，为达到目标而对项目进行成本控制、计价、定价和竞价的系统活动，通常是为确保项目目标的经济效益对项目造价管理进行的全过程活动。如何在资源有限的前提下，高效节能、绿色环保地利用建设工程项目的一切劳动和物资，使其取得最大投资效益是工程造价管理的意义。
二、工程造价管理在工程造价审计中的作用
在工程项目建设体系中，工程造价审计是在工程造价管理过程中，针对工程造价失控的情况下逐渐形成和发展的，没有造价管理也就不会衍生造价审计，因此工程造价管理和工程造价审计是密不可分的。工程造价管理如同手掌，而工程造价审计就是其中的一个手指，造价审计是工程造价管理中的重要环节，是对建设活动实行监控行为的重要手段，通过造价审计可以查实造价方案的真实性及合法性，也能客观对项目建设进行评价，从而使项目建设工程造价管理的水平得到提高。在工程造价管理中，工程造价审计对工程造价控制有以下五个方面：①能使对工程审计的价格控制得到强化；②能在招投标阶段对工程造价实施控制；③能加强项目建设中的审计监督；④能对项目结算竣工阶段的造价进行控制；⑤能高效控制完成项目事后的审计工作。这五点的有效控制能保证工程造价管理工作的有序进行，是对项目投资真实、客观的反应。而造价管理掌控全局，为造价审计提供管理依据和实施依据，只有在项目造价管理系统完善的前提下，造价审计才能有据可施，有理可依。
三、对于工程造价进行审计的方法
1、施工管理中进行审计工作。主要包括对工程的验收、图纸的审查、技术的交底，设计变更的审查、召开工程例会，将工程的进站和资金的使用情况予以公示，提出资金使用的可行性报告，对工程中的各项资产、材料、设备等进行清点和检验。
2、审计人员在工程造价审计中，应发挥自身的专业技能，发挥的作用，对工程的施工技术、环节等进行审计，技术要点是掌握工程的费用的预算、结算、概算等流程，了解施工中的技术难点问题，掌握第一手的工程进度和真实的资料，包括记录审计中的数据，深入现场进行取证工作。同时严格遵守工程的审计规则，采取科学的方法完成工程审计的各项应尽的职责。例如采用施工停审点的方法，可以建筑建设施工过程中，将工序之间加以串联，不断采用审计的方法发挥职责功能，在上一道工序的施工和验收结束后，下一道工序又要开展的情况下，解决审计无法及时接入的问题，将审计的难点和重点集中进行化解。
四、强化工程造价审计的注意事项
1、作为建筑工程审计人员，要结合建筑工程施工特点，坚持进行全过程审计的过程中，将工作目标加以定位，然后通过咨询、建议、监督等的方式，将角色的定位处理到位，审计工作人员不能对公衡管理强行干预，首先，审计工作必须在现场，对施工现场管理和建设施工环节等进行监督，保证管理工作的规范化、合理化和有序化；第二，通过向施工方咨询和对施工程序审定的方式，将相关费用的情况予以详尽的计算审核，将结果进行上报。不能对工程中不属于自己的职责范围的事情指手画脚，不能对所有的工程工作采取包办的方式大包大揽，做不属于造价审计工作的事情。
2、监理、建设、施工单位等配合审计工作的要求，做好相互理解和支持，通过完善的制度为审计工作提供支撑，为造价审计工作顺利实施创造条件，同时依据法律法规制定责任制度，对责任人进行监督和制约，并争取得到各个部门的配合。强化管理和促进审计环境的建设，促要求审计工作人员遵守价值观和职业道德，保证审计管理能够贯穿工程开展的全过程中，将审计业务做到公开和透明，为工程造价审计开创外部的良好环境。
3、当前建筑造价审计的业务考核标准缺少统一的指标，加强严格的工程造价审计业务考核是未来的努力方向，解决造价审计工作无法得到高效合理利用的问题，建立建筑工程造价审计考核标准主要，主要包括以下内容：首先是改变传统的造价跟踪审计的工作思维，第二是采取措施，提高对工程款项的审核的审计率，注重工程进度款的货币时间价值。第三是注重审查减额为根据，审计实际的投入和产出效果。第四是要在工程建设中树立造价审计的权威性。
五、工程造价管理与工程造价审计的区别与联系
1、国家政府机构的工程造价管理、社会中介的工程造价管理和内部工程造价管理是组成工程造价管理的三个主体，而工程造价审计的三个主体与工程造价管理的三个主体类似，也分为国家审计、社会审计和内部审计。但两者的概念完全不同，工程造价管理重在“管理”是对工程建设预计或实际支出的费用进行预测、计划、控制和核算的过程，是针对工程建设项目的所有实体施工内容进行量化，结合市场的实体价格体系，按照费用组成框架计算建设费用并进行控制的活动。而工程审计是指审计机构和人员对建设项目实施全过程的真实性、合法性及效益性所进行的监督和评价活动。工程造价管理是对项目成本、投资、费用的管理，是非常复杂的系统组成。而工程造价审计是检查、监督和评价的工作过程，是在建设工程全过程进行跟踪审计。
2、在工程造价中，开展工程造价管理工作必须具备工程造价的相关专业技术知识，而进行工程造价审计也必须依托工程造价专业技术知识的支撑，两者在事实上相互影响、相互促进。工程造价审计必须加强全过程跟踪工作并建立完善的工程造价审计约束机制，而工程造价管理需要严格规范管理，确保资料的真实性、合法性和完善性。当然工程造价审计也要从全盘出发，控制工程造价，发现问题及时纠正，互惠互利，共同完成项目工程这一根本目的。工程造价管理和工程造价审计同时结合，对建设工程全过程进行跟踪审计，才能在突出工程造价审计功能的同时使工程造价管理的工作也得到支持和保护。
3、基于我区工程造价管理现存的问题，如工程造价体制不健全导致执行过程中发生矛盾、计价方式不规范、对工程造价管理的全过程缺乏监控等，结合造价工程审计，我们可以加强对工程造价管理的监管，强化各个职能部门的管理能力和宏观调控能力，严格执行造价改革后的工程量清单计价方案，并快速与该计价实现统一运用，缓解项目工程建设中对资金巨大的需求和供给有限之间的矛盾。
结束语
工程的管理水平的高低，很大程度上体现在工程造价审计工作上，造价审计工作是渗透在施工中的各个环节中的，发挥的作用是全过程、全方位的，因此，只有有力的执行和有效的监督，才能克服传统造价审计的难题，为保证工程质量、获得最大化的经济和社会效益发挥应有的作用。
参考文献：
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