贵州省道真仡佬族苗族自治县水务局贵州道真563500
摘要：现阶段农村地区普遍存在着饮用水不安全的问题，为了改变这一现状，我国水利主管部门投入了大量的资金用于农村地区饮水安全工程建设，这也是政府为人们办实事的体现。饮水安全工程的建设可以有效解决水压不足、水质差等问题，对于推动农村地区经济的发展有着至关重要的意义。为此，本文以永靖县饮水安全工程建设入手，对工程建设的管理方式以及实施途径进行了深入分析，针对存在的问题给出了相应的解决方案，具体如下：
关键词：农村饮水安全；工程建设；管理问题
1农村饮水安全工程运行管理现状
1.1管理模式
根据饮水工程的特点、投资情况可以分为四种管理模式。分别是：专管模式、群管模式、自营模式以及群管、专管相结合的方式。不同的管理模式其特点有所不同，对其分析的时候应该深入分析各个特征，从实际情况出发选择合理的管理模式。下面将分别介绍各管理模式的特点：①专管模式指的是集中供水，从源头直接供给用户，相应的水利管理部门承担着对供水的管理工作，这是普遍使用的一种模式，管理比较集中；②群管模式一个适用于供水工程较小的场合，通常情况下一个村落或者是几个小村落组成的联合体使用这种供水管理方式，群管模式下由村民自行组建管理队伍，并制定管理方案；③自管模式在分散供水工程中较为常见，由几户村民自建、自用、并个人承担管理工作；④专管和群管相结合的的管理模式属于分级管理，具体指的是供水主管道以及重要的信息由水利部门管理，其他的文档资料以及供水管道由当地的居民管理。
1.2制度建设
管理制度的出台并不代表可以在农村地区很好的运行，通过实地调查可以发现，目前农村地区普遍存在饮水安全工程缺乏管理的现象。为了保证饮用水的安全，我国先后出台了一系列的法律法规，但从调查中可以发现并没有完全解决农村地区安全饮水问题。
1.3水价审批管理
一般情况下，水价的制定先由供水单位结合实际成本给出估算值，然后提交行政部门审核，经过县级主管部门的批准后才可以确定水价。规模小的供水工程水价制定方式较为简单，价格由村委会制定，然后与村民进行协商，征得多数村民同意以后变落实价格。
1.4财务管理
规模较大的供水工程，管理队伍中拥有专业的财务人员，对工程的收支情况进行分析，面对供水规模较小的工程则很好配备专业的财会人员以及专职管理人员，当地水务局负责财务管理。
2工程建设施工管理
2.1统筹兼顾，科学规划
农村地区饮水安全工程建设的时候应该坚持以人为本的原则，处处从农民的利益为出发点，同时还应该有长远的发展理念。改变农村地区饮用水不安全的问题，通过科学的规划、科学的管理可以提升农村地区的供水质量，让农村地区的每位居民都喝上放心的水，是每个水利工作人员的责任，同时它也是国家的一项重要民生工程。饮水安全无小事，而安全用水工程作为水源的提供者，它的质量关系着人民群众的健康问题，众说周知，农村地区饮水安全现状不容乐观，通过安全饮水的建设可以改善农村地区饮水现状，只有喝上健康的饮用水才可以确保身体健康，由此可见，通过科学合理的建设安全饮水工程才能为实现全面小康社会奠定坚实的基础。
2.2构建质量管理组织
为了可以完成预期的建设目标，施工过程中应该按照业主的要求进行作业，同时安排质量管理人员对工程质量进行检查，明确质量负责人应该担负的责任，从而实现对工程质量的全面管控。对质量进行管理的时候可以安排专业的管理人员进行，并组成一个科学的管理组织，这个组织要对工程质量负责。
2.3完善质量管理制度
质量管理制度的完善意义重大，首先好的制度有利于后序工作的进行，对于施工单位而言应该做好以下几点：一是对施工材料进行抽检，确保进场的材料质量符合要求。二是实际情况中，工地应定期召开例会，对施工中产生的各类问题进行检查和总结，并通过协商确定适宜的解决办法。
2.4采取有效的管理方法
科学有效的方式在施工过程中起着事半功倍的效果，具体而言主要有有以下特点：一是对施工图纸进行严格的检查，施工中还应该做好技术交底工作。二是落实质量管理人员的责任，明确工程质量管理的目标。三是工序应该的道具监理人员的签字，从而避免出现质量问题，或者是把质量问题带来的问题降到最低。四是做好对施工现场质量的管理，对于容易出现质量问题的地方应该严格控制，把质量问题遏制在施工中。五是邀请供水企业的技术员对工程施工质量进行检查，如果通过检查发现存在问题，需立即向项目业主与监理单位报告，并共同到现场协商处理事宜。六是工程施工中经常会遇到工程周期和质量相矛盾的地方，有时为了赶工期不得不以牺牲质量为代价，而想要保证质量施工进度又不能太快。当两者相矛盾的时候，应该把质量放在首位。
2.5对供水工程技术方案进行严格分析
供水工程设计的时候应该有发展的眼光，确保供水工程高质量的完成。尤其是那些集中供水的地区，应该从水源入手，完全按照国家制定的饮用水标准设计，科学处理处理水源，从而满足未来社会发展的需要。除此之外，还应该为农村地区饮用水工程建设好的环境，除了对自来水公司严格管理外，还应该对深井供水采取必要的净化措施，从而确保农村居民可以引用高质量、高标准的饮用水。
2.6扶持引导、多渠道筹资
农村地区饮水工程不是盈利性项目，它具有公益性的特征，政府应该加大资金扶持力度。此外，各级政府应该积极配合，发挥出监督职责，确保安全用水工程可以顺利建设。政府作为主导，应该加大资金扶持力度，与各部门紧密配合，为饮水工程提供保障。
2.7大力加强执法和宣传力度
行政机关要加大执法力度，对破坏供水设施、私拉乱接的人员应该严厉惩罚，提高违法成本，从而起到一种震慑作用。加强宣传力度，教育群众那些事可做那些事不可以做，提高群众水是商品的意识，养成良好的用水节水习惯，达到人水和谐的目的。
3结论
综上所述，农村地区饮水安全工程的建设有着十分重要的意义，它对于改善农村居民饮水质量，促进经济发展有着重要的作用。工程建设过程中有关部门要结合当地实际情况，统筹兼顾，保障饮水工程的作用得到充分发挥，并且保障饮水工程符合当地饮水需求。
参考文献
[1]李明孝，孙松林，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨[J].节水灌溉，2009，01：50-51+53.