珠海市钜隆建筑工程有限公司
摘要：社会经济的发展使广大居民对自身的生活环境的要求越来越高，市政公用工程建设发展越来越快，各个城市、各个地区，随时都可以看到施工人员在紧张忙碌地施工。但是由于市政工程工期进展，且施工现场又经常处于闹市，人口流动性大，这就为施工现场的管理提出了较高的要求，我国市政公用工程施工现场管理中存在较多问题，严重影响着工程的质量和施工人员以及周围市民的安全。
关键词：市政公用工程；施工现场；管理；安全
引言：施工现场是一项复杂的生产过程，在同一个施工现场需要组织多工种，甚至多单位协同施工，理顺、协调各方面的关系，使其紧密配合，保证正常施工，需要进行严密的计划组织和控制，针对该项工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理控制上采取措施，确保施工按安全生产的规章制度、操作规程和程序要求进行，使施工过程的安全生产、文明施工始终处于受控制状态。
一、市政工程施工现场准备
施工现场是参加建筑施工的全体人员为优质、安全、低成本和高速度完成施工任务而进行工作的活动空间；施工现场准备工作是为拟建工程施工创造有利条件和物质保证的基础。
（1）平整施工场地
在平整施工场地过程中，首先要清理地面上的各种障碍物，如杂草、树根等，还要注意地下管道、电缆等情况，如拟建场地内有建筑物，应拆迁房屋，然后进行测量，计算出挖土及填土的数量，设计土方调配方案，组织人力或机械进行平整工作。
（2）水通
施工现场的水通，包括给水和排水两个方面，在施工现场中，需搭设临时管线，临时管线的铺设，既要满足生产用水点的需要和使用方便，也要尽量缩短管线。施工用水的布置应按施工总平面图的规划进行安排，施工给水设施应尽量利用永久给水线路。施工现场的排水也是不容忽视的，尤其是雨季，排水有问题会影响施工的顺利进行，做好有组织的排水工作是基础的工作。
二、市政公用工程施工现场管理的主要问题
市政公用工程不同于普通的工程，它具有特殊性，直接关系到广大市民的正常生产生活，也关系到国家的基本的基础设施的完善，所以对施工现场的安全和质量管理值得施工单位和监管部门重视。
2.1缺乏现场施工质量管理
施工现场质量的好坏直接影响着施工的安全和工程整体质量，要对施工中的劳务方面、制度层面、技术层面、认识层面进行严格控制。施工现场的质量问题是大部分市政公用工程施工单位的软肋，经常出现劳务人员素质低、质量管理制度和责任制度不完善、技术措施不到位、缺乏质量认识等问题，这些问题都导致市政公用施工现场的质量难以保证，施工人员为了赶进度、缩成本，偷工减料，不按设计图纸施工，加上监理工资的监管不到位，使得现场质量问题频发。
2.2施工现场缺乏安全管理
市政公用工程施工单位的施工人员有很多都是临时聘用的民工，这些都是临时性工作人员，缺少安全意识，施工单位对安全生产管理长期忽视，很多施工企业的各级职工和管理者对安全生产标注和规范等都不熟悉，使得这个施工团体连同管理层都不重视施工现场的安全管理。同时，由于公用市政施工现场环境复杂，安全管理混乱无序。另外，安全管理缺乏责任制，和处罚制度，权责不明，安全事故发生时找不到负责人，安全问题屡屡出现得不到根本的解决。
三、提高市政公用工程施工现场管理的措施
3.1提高施工人员的素质
在施工的过程中，一定要严格劳务用工，要通过培训提高施工人员的素质以及专业技术，要保证劳务用工的质量，还要提高施工现场的质量。施工人员必须严格按照施工流程进行操作，其必须接受考核，对于特殊的工种，还必须具有工作证或者上岗证，在聘用施工人员时，要优先考虑具有一定施工经验的人员，还要考察其上岗资格，是否具有安全意识，对于要求较高的施工项目，必须要求施工人员持证上岗，其技术比较精炼。施工单位的管理人员一定要按照施工人员的能力素质分配任务。
3.2完善施工现场的制度
制度对于施工现场的质量控制和安全控制有一定的强制作用，制度的完善，可以为现场的管理提供一个规范的标准，提高管理的效果。
①施工现场管理问责制
派专人负责施工现场的安全和施工质量，要实现施工现场管理落实到人，避免因为权责不明导致现场出现问题时互相推诿，无人负责的情况。通过明确的责任制，把每一施工环节的安全管理内容和注意事项以书面的形式明确下来，为质量问题和安全问题提供一个衡量标准。
②现场施工管理奖惩制
施工现场的安全事故和质量问题产生的原因中，人为原因是最大的可控因素，施工现场人员的玩忽职守、偷工减料、敷衍塞责等都会导致工程质量的地下或安全事故的出现，对于这些人为的因素，要制定严格的奖惩制度来进行管制。如果施工质量不符合要求，现场管理人员和监理人员可以要求其重返工或者进行改进；对于质量优秀的施工组，要给与物质和精神的奖励。对于造成安全事故的人员，给与一定的经济处罚和法律惩戒，防止类似事故的再次发生。
③现场工序交接制
每道工序完成之后，施工人员要按照质量和安全标准对上一道工序进行检查，如果符合要求，再有质监部门和安检部门进行检查，合格后再有监理验收，只有监理工程师确认达标之后才能进入下一个工序，如果不达标，则要求继续改进至合格为止。现场施工中，必须确保每一项工序都达标，才能确保整个市政公用工程的达标。
④重视施工现场环境的考察
市政公用工程包括道桥工程、广场建设和公园建设工程、污水处理工程、垃圾处理工程等，要想实现施工现场管理的有效，施工现场管理人员要对施工地区的地质进行勘查，将勘查结果一报告的形式呈报上级和监理公司。市政公用工程往往处在环境复杂的闹市区，施工环境经常发生变化，有的变化会严重影响现场施工质量和安全，所以施工现场管理必须重视施工环境的监督，对于潜在的会影响施工的环境因素要及时发现，并采取措施解决。
④现场施工设施的控制
施工单位要对施工现场的机器设备定期检查检修，确保设备正常运转，对于脚手架的搭建和拆卸要非常重视，高空操作人员上安全带，全体施工人员要戴安全帽，注意安全防护网的建设，在施工现场设置警示牌和警示条幅等。施工过程中现场取样（建设单位必须在场）及时处理质量缺陷，避免出现重大质量事故。进行分部工程和隐蔽工程的中间质量检验。工程验收时要认真负责，公道、公平、公正开展质量监督和安全监督管理工作。在处理工程质量问题和安全事故中，对被监督方要一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。
四、施工现场安全管理
安全负责人员应经常深入工地检查安全技术措施的实施情况，及时纠正错误，经常性地对工地实施情况进行检查，并监督安全技术措施的落实。
主要是关于防火、禁止乱搭接电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相应的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。
由于施工现场情况多变，在施工生产中，为了及时发现事故隐患，排除施工中的不安全因素，纠正违章作业，监督安全技术措施的执行，堵塞事故漏洞，防患于未然，必须对安全生产中易发生事故的主要环节、工艺、部位完成情况进行全过程的动态监督检查，以不断改善劳动条件，防止工伤事故、设备事故和物损事故的发生。
事故隐患的控制
（1）工程项目对各类事故隐患应确定相应的处理部门和人员。规定其职责和权限，要求一般问题当天解决，重大问题限期解决。
（2）处理方式：停止使用、封存、对性质严重的隐患都应这样做；对有不安全行为的人员先停止其作业或指挥纠正违章行为，然后进行批评教育，情节严重的给予必要的处罚；对不安全生产的过程重新组织等。
（3）隐患处理后的复查验证。包括：对存在隐患的安全设施、安全防护用品的整改措施落实情况，必要时由工程项目部安全部门组织有关专业人员对其进行复查验证，并做好记录，只有当险情排除，采取了可靠措施后方可恢复使用或施工；上级或政府行业主管部门提出的事故隐患通知，由工程项目部及时报告企业主管部门，同时制定措施、实施整改，自查合格报企业主管部门复查后，再报有关上级或政府行业主管部门销项。
结束语
市政公用工程是城市经济发展的基础，是我国城市化进程不断向前迈进的基础中的基础。百层大厦平地起，要的就是基础的牢固与扎实，更能说明市政基础公用工程建设的重要性。市政公用工程的安全管理工作需要管理者尽职尽责，把集体利益、员工安危放在心中重要的位置，准确处理好生产安全、效益的关系，严格依法开展安全生产管理。安全管理工作任重道远，努力创新安全工作方法，不断探索新的安全管理模式，顺利、安全完成每一项市政公用工程。
参考文献：
[1]宋炜.浅谈市政公用工程施工安全管理2015.9
[2]蒋金松.如何加强市政公用工程施工安全管理的有效措施2014.7
[3]蒋涛.浅谈市政公用工程施工现场管理2016.2