（窑街煤电集团公司金河煤矿，730080）
摘要：企业通过使用舆论媒体、利用企业发展阶段的各个专项工作、借助企业固有的制度模式和执行程序，在企业内部广泛开展形势政策教育工作，凝聚职工智慧、积聚企业合力，推进和谐矿区建设。
关键词：宣传思想；加强形势政策教育及方法；促进矿区和谐共建
一、开展形势教育的目的
企业开展形势教育，其目的就是充分明确企业当前的发展势头，阐明职工群众外在和内存的个人愿景，提出发展的优势和需要克服的弊端，引领职工向既定目标不断前行、不断克难制胜、不断超越自我。
二、开展形势教育需要掌握的几个基本要素：
一是企业的总体情况。必须切实掌握一个企业的基本概况，包括生产能力、安全状况、经营模式、人员构成以及阶段性目标拓展过程中面临的实际困难、资源储备、人员素质、管理流程和执行力度等。
二是企业现有的发展潜力。主要指企业可预期的价值生产能力，也就是企业能为消费者带来的潜在效用和企业在市场空间中的内在发展趋势。
企业的发展潜力可以表现在企业的技术诀窍、创新能力、管理模式、市场网络、品牌形象、顾客服务是否具有生长的动力，但是企业的主营业务的前景和企业生长的发展阶段是决定企业是否有发展潜力的主要因素。对企业的发展潜力进行阶段性分析、对企业活动的主要潜力进行级别划分对投资者和企业来说都非常重要。
三是明确企业发展方向。煤炭工业既是资源性行业，又是高危产业。长期计划经济体制遗留下来的深层次矛盾与经济转型期中出现的新问题交织在一起，煤炭工业发展还存在结构不合理、增长方式粗放、科技水平低、安全事故多发、资源利用率低、环境治理滞后、历史遗留问题较多等突出问题。随着国民经济的快速发展，煤炭需求的不断增加，煤矿安全、资源和环境压力还将进一步加大。
因此，煤炭企业发展的主要方向是：强化规划和管理，完善煤炭资源开发监管体系；加快结构调整，加强煤炭供应体系；坚持综合治理，强化煤矿安全生产保障体系；加强综合利用与环境治理，构建煤炭循环经济体系；制订和完善有关法律规章制度，健全煤炭工业法规政策调控体系。
四是职工个人目前的境遇，看是否能与企业同心同德、共同进步，看是否能够及时摆正位置、融入集体，看个人愿景与企业规划是否同步、如何调整。要结合自身实际，制定具有企业鲜明个性和先进内涵的愿景目标；基层单位要围绕企业共同愿景制定单位小愿景；职工要开展职业生涯规划活动，使职工把个人岗位学习成才和团队创业结合起来，引导职工从个人愿景向公司共同愿景迈进。
三、形势教育与宣传思想工作的关系
开展形势教育，从内容上讲，可以是政策规定、任务要求、近期工作；从时间上讲，可以是全年的、半年的，也可以是季度的、月度的，还可以是阶段性的短期教育；从范围上讲，可以是全局性的，也可以是区域性的；从对象上讲，可以是管理人员，也可以是职工群众；从方式方法上讲，既可以利于各种宣传工具和媒介，做到“广而告之”；也可以采取即时教育和阶段教育的方法，做到“快而告之”；还可以扩大宣传内容、杜绝道听途说，做到“全而告之”。
所以说，开展形势教育，必须紧密结合思想宣传工作，以人为本、以企为纲。形势教育的目的，归根结底还要从职工思想上转变、从职工行为上认同。要把形势教育的任务落实到职工与企业同呼吸、共命运上，打造团队精神，建设家园文化。要通过细致入微、卓尔有效、春风化雨的思想政治工作，促使和推动职工认清企业形势、认可企业发展战略、认同企业价值观念，从而形成强大合力，树立起决心和信心，心无旁骛地投入到企业建设和发展中去，营造企业和谐氛围。
四、开展形势教育应注意的问题
第一、讲形势一定要注意实事求是，把真实情况告诉职工群众。对工作中的困难和问题采取推诿和敷衍塞责的态度只能使职工群众不满和更加反感。
第二、要及时提出新形势下的新任务，把集团公司的共同任务与本单位的具体任务联系起来，使之产生更大的凝聚力。
第三、启发职工群众用科学的、正确的方法分析形势，切不可将支流当作主流，将局部当作全局。
第四、要注意教育的及时性，形势教育是一项长期的任务，但是每次教育必须注意时效，这样才能及时帮助职工群众解难释疑、增强信心。
结合我们金河煤矿，作为一个有60年开采历史的老矿井，历史遗留问题多、离退休人员多、家属工多、社会包袱多，而且，随着开采深度的延伸，面临着煤炭储量少、经济收益少、青年技工少等症结。作为全国45对高瓦斯突出矿井之一，随开采深度逐年加深，原煤运输路途逐渐加长，职工劳动强度日益加剧，加上原始地质资料不全，导致安全生产难度越来越大、生产成本越来越高、管理难度日益加重。因此，要使企业在现有基础上得到长足发展，必须深挖内潜、注重安全、科学管理、堵塞漏洞，争创一切可以争创的经济效益、减少一切可以减少的费用支出。
在这种情况下，我们就要适时开展好形势教育，强化宣传思想工作，认真讲清矿目前面临的优势条件，提振职工信心。一是有集团公司大力的政策扶持。特别是今年是高质量发展的开局年，各项激励政策极大地振奋了广大管理人员和职工搞好安全生产、增加产量、提高效益的信心；二是班子成员有带领全矿职工同舟共济、共谋发展的坚定决心，有管理规范、行之有效的制度办法，有重点突出、责任明晰的具体措施；三是有象综采一队这样曾创造过百万吨年产任务的职工队伍。证明我们的发展基础是坚实的，队伍力量是可靠的；四是从实际工作中看，我们无论是在职职工，还是退休人员，对企业还是非常关注、非常有企业感情的。各级人员都能把自身的发展与企业的兴衰紧紧联系在一起，有着与企业同舟共济的信心和决心，企盼通过企业这个有利平台，展现个人的人生价值。
为此，我们必须坚持以强有力的宣传思想工作推进形势教育，把握职工思想动态，不失时机地为职工群众展示企业发展的远景规划和近期目标，培育职工团队精神；不加思索地开展既定决策和各项制度的贯彻落实工作，夯实发展基础；不留余地地整改安全生产隐患和经营管理漏洞，打破制约企业发展的“瓶颈”。在此基础上，努力加强矿区和谐共建工作，以良好的人文环境、稳定的内部机制、优美的矿区面貌、舒适的生活条件和协调的工作氛围为职工打造和谐矿区。
五、协调关系，共同推进，打造和谐矿区
形势教育、宣传思想和构建和谐这三者的关系是相互关联、相互推进、相互作用的关系，就象我们电机车使用的“三连环”一样，缺一不可——形势教育是为了统一职工认识、统一认识要靠宣传思想工作来落实、落实工作目的是为了构建和谐。要通过和谐矿区建设，努力促进我们进一步搞好宣传思想工作，推进形势教育。一是从人文上讲。和谐的矿区环境和协调的人际关系，能够使各项政策的宣贯得到求同存异、服务大局的响应和支持，而不是一味地批判、讥讽和牢骚满腹。精神层次的统一往往利于行政举措的贯彻执行，从而达到凝心聚力、奋力作为的积极进取的文化力量，做到内化于心。二是从形式上讲。有些政策、决策以及文化活动、文化举措的施行，必须依赖企业固有的、传统的制度推行模式，充分利用宣传手段，运用各种舆论媒介，在连续一段时间内不断宣扬、传播和阐述企业统一的价值理念，势必会将大家的关注点吸引到一起来。通过一定的固有模式宣贯企业和职工的共同价值取向，往往利于其内容的潜移默化与深入人心，做到外化于形。三是从执行力来讲。企业经过多年的建设与发展，对于各项工作安排和行为举措都有其与企业职工文化背景经过磨合而趋于适应的执行机制，过于频繁改动的制度文化往往不利于企业稳定和谐局面的形成。要通过富有企业特点、特征的制度宣贯机制来营造稳定、牢固的矿区执行力氛围，做到固化于制。
作者简介：吴延强（1979.02-），男，甘肃兰州人，毕业院校：中共甘肃省委党校，专业：经济管理，学历：大专，职称：助理政工师。