西安长庆工程建设监理有限公司西安710018
摘要：随着人们对环境问题认识的加深，环境问题不再局限于污染物排放造成的健康问题，还包括保护自然环境、生态平衡和资源的可持续发展。然而，我国目前的生态环境监测存在许多问题，不能满足环境保护工作的需要。本文笔者就生态环境监测存在的问题以及面临这些问题我们应该采取的措施两方面来分析，以便为生态环境保护工作的实行提供借鉴。
关键词：生态环境；监测工作；存在的问题；对策
1环境监测的含义
政府行为是指政府机关及其行政机构和直属科技机构依法进行管理并直接或间接产生法律后果的行为。环境监测的主要内容包括政府机关、其行政机构和直属科技机构（具有执法职能）、行使职权行为的功能要素以及依法实施和产生法律效力行为的法律要素。同时还包括这些内涵：其一，环境监测是法律上具有强制性要求的活动，环境监测站对污染源的年检、建设项目竣工验收监测、污染源限期治理的监测、污染事故监测、污染纠纷仲裁监测等都具有强制执行的特点，这是环保法赋予环境监测比较普遍的。其二，环境监测行为是具有公正性的活动。执法就必须公正，要以法律为依据，以“科学监测”为基础，为政府决策和社会服务及时提供准确可靠的监测数据。绝不能因行政干预、长官意志、主观愿望和亲情关系而影响环境监测的准确性。其三，环境监测是具有社会服务功能的活动。环境保护是社会公益事业，环境监测是环境保护工作中的基础性工作，自然赋有社会服务性，更何况环境监测还有为改善环境质量服务的职能。
2生态环境监测的类型
按生态监测的空间尺度划分，可以分为宏观生态监测、微观生态监测。通常来说宏观生态监测指的是，在一定的范围内，或是全球范围内，最起码也是在一定的区域范围内，应用生态图及遥感技术，将自然本底图、专业的数据作为监测的基础，同时应用生态统计及地理信息、系统或对区域生态进行调查的的手段及方法，对各种各样的生态系统的组合及变化、特征及分布进行一系列的监测微观生态监测主要是对景观生态区的监测，这些景观生态区一般都是由几个生态系统组建的，最起码的也需要能够代表单一的生态类型生态监测站可以说是微观生态监测的基础，微观生态监测主要是应用一些生物学或是物理化学等知识获得生态系统的每个组成部分的信息，对一些特定的生态系统及集合体进行的监测，监测的内容一般是这些生态系统的特征及功能、结构及变化总的来说，宏观生态监测与微观生态监测都是比较独立的监测，微观生态监测为宏观生态监测建立一定的基础，宏观生态监测对微观生态监测发挥主导的作用。
3生态环境监测方面的发展现状
目前，生态环境监测已在世界范围内得到广泛开展。然而，由于中国经济发展起步较晚，生态环境监测的起步也相对较晚，而且标准也不统一。在国家一级，还没有一个完善的技术规范。目前，海洋和农业领域只有具体的技术规范。在监测的重点方面，还强调城市环境监测和工业污染源监测，对生态环境监测重视不够。由于我国长期对生态环境监测的重视程度不足，加之我国在人口和资源上的紧迫压力，致使目前我国的生态环境已经被严重破坏，因此及时进行生态环境监测是十分必要的。就技术层面，目前我国已经在技术面上产生了一系列现代化的手段和技术，其可以在生态环境监测发挥切实的作用，但是目前却并没有充分的应用于生态环境监测中。很多生态环境监测工作还都处于研究之中，实际的生态环境监测工作还在酝酿和起步之中，需要国家进一步加强在该方面的投入，将技术和指标均进行规范化，进而便于生态环境监测在我国广泛开展。
4生态环境监测过程中采取的措施
4.1增加资金投入，优化设备，积极开展生态监测技术培训
先进的设备对环境监测质量水平具有重要意义。因此，我们必须严格控制设备的选择和更新。购买监测仪器时，环境监测站必须做好全面的市场调研，同时严格办理审批手续。有必要购买高质量的设备，同时防止购买不合适的高级仪器，以避免闲置设备和资金浪费。同时，要充分利用相关设备，提高环境监测仪器的使用效率，不要让监测仪器成为一种摆设，而要充分发挥出它的作用。加强工作人员对监测设备使用的指导，使得环境监测人员既能够正确的使用仪器，又能够加强对监测设备的保护，延长监测设备的寿命。此外，还要积极开展生态监测技术培训，推广生态监测技术知识至各个环境保护监测站，以便各地方更好的开展生态环境监测工作，以适应保护环境的要求；领导要悉心听取一线工作人员的意见和建议，发挥广大群众的力量，坚持在使用最少的资金的基础上，充分发挥工作人员的积极性，提高设备的使用率，充分发挥人力、物力、财力。
4.2充分发挥地方的积极性
在生态环境监测问题上，国家需要作出巨大努力，如投入资金、制定相关制度、提高工作人员素质和对工作人员进行考核。然而，在国家加强努力的同时，地方当局也应该采取相应的措施：地方领导人必须在意识形态上高度重视生态环境监测问题，不应该把所有工作都放在国家管理上。上面公布了哪些系统，分配了哪些任务，这些都将被动执行，而没有任何主动行动。地方部门要根据当地的情况，选择适合当地的监测设备和监测方法；当地相关部门要积极配合国家环境监测信息网的建立，要及时传输当地的环境监测信息和数据，使全国各地的数据资源能够共享；地方部门要进行科研攻关，购置先进的仪器设备，并积极开展生态环境监测的技术培训和学习，以提高自己监测队伍的技术水平。
4.3建立生态监测信息库及生态监测网络
建立生态监测信息库，整合观测数据、实验室分析数据、统计数据、文本数据、地图数据、图像数据，进行产业管理，存储生态条件背景值，预测、比较和判断生态发展趋势，为生态监测提供参考依据，达到信息流控制物质流和能量流的目的。充分利用计算机技术把遥感、航照、卫星监控、地面定点监控有机的结合起来，依靠专门的硬件和软件使生态监测智能化，逐步形成典型生态监测网与常规生态监测网相配套；中心数据处理系统与基本数据网相配套；地面监测网与遥感等大型监测网相配套，使生态资料数据上网，实现生态监测网络化。
5我国生态环境监测发展趋势
随着中国现代科学技术的发展，生态环境监测也取得了很大进展。从过去的一个接一个的取样和花费很长时间，它经常错过整理数据的时间，到使用航空摄影甚至太空飞船监测，我国也在这方面做出了巨大努力。生态环境监测的总体趋势是技术和地面监测相结合，并通过技术交流和分享处理同一事件的经验教训加强了国际合作，会在生态监测和环境的发展方面有了长远的发展。传统监测手段只能解决局部监测问题，而综合整体且准确完全的监测结果必须依赖3S技术。充分利用计算机技术把遥感，航照，卫星监测有机结合起来。实现生态监测网络化。通过提出生态环境规划、生态设计方案等方式为更深层次的生态环境管理服务及决策部门服务，实现生态环境监测所追求的建立人和自然和谐相处的生态环境的最终目标。
结语
综上所述，由于国家越来越重视环境保护工作，环境保护监测的目标已经逐渐从工业污染源发展到各种类型的生态环境监测，从最初的点污染发展到区域环境监测，不仅包括影响环境质量的污染因素，还包括生物监测和生态监测。此外，环境监测仪器的发展趋势是将实验室移至现场，逐渐走向直接读取数据、实时监测和持续监测。
参考文献：
[1]许志娟，张建.分析环境监测技术的应用现状及未来发展[J].科学之友，2012（11）.
[2]赵燃，崔再斌.中国环境监测技术的现状及其发展[J].农村经济与科技，2012（6）：224～225.