本文主要研究内容
作者张劲（2019）在《大气污染防治行政处罚裁量研究》一文中研究指出：人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。我国进入新时代,建设人与自然和谐共生的社会,最基本的要求是遵循自然规律。曾经以牺牲环境为代价的经济发展模式弊端已然凸显,大气污染问题便是人类为了经济利益过度透支环境承受能力的后果,现在成为全世界共同面对的危机与挑战。在中国,为了应对与改善大气污染问题,无论是在“防”还是“治”的层面,国家层面还是区域层面,均出台了诸多法律、法规和相关政策,从2002年的《中华人民共和国环境影响评价法》到2007年的《环境监测管理办法》的制定,从2010年的《环境行政处罚办法》到2012年的《中华人民共和国清洁生产促进法》再次被修改,从2014年修订的新《中华人民共和国环境保护法》被誉为史上最严的环保法到2016年正式施行的最具针对性的《中华人民共和国大气污染防治法》,不仅体现了我国政府对大气污染防治的坚定决心,更凸显了治理的铁腕力度。大气污染防治行政处罚因其具有的独特价值而成为应对当今环境问题的重要法律手段之一。但是在《中华人民共和国大气污染防治法》中,法律责任部分在行政处罚的规定上对政府赋予了较大幅度的行政裁量权,不仅实践部门对大气污染防治行政处罚的裁量把握面临各种问题与挑战,在学理上国内外也是争论不断,尚无统一明确的解决策略,由于行政权的直接性、广泛性、主动性等特征,使得裁量权成为行政法领域中一个永恒的现象,也是行政法学研究中一个永恒的课题。本文通过归纳和演绎法、文献研究法和理论分析法研究大气污染防治行政处罚的行政裁量权,以行政裁量及大气污染行政裁量基本理论、概念、原则为基础,回顾了该法修订的历史沿革,并针对其行政处罚现行立法在行政裁量方面进步之处与不足之处分析我国立法现状。然后指出大气污染防治行政处罚裁量权运行中的问题,即裁量权滥用与适用问题,裁量权滥用主要存在裁量事实认定偏差、裁量结果显失公正和裁量权的怠惰行使这三大典型表现,同时在裁量基准、裁量程序和司法审查三个层面分析裁量权适用过程中的问题,并简要论述了裁量权滥用与适用问题的关系,归纳裁量权运行中出现问题的原因。最后从立法控制、程序控制、基准控制、司法控制四个层面提出完善我国大气污染防治行政处罚裁量的路径思考,并在结合原因分析提出相应保障性制度措施。力图发现我国大气污染防治行政处罚中有待改进的行政裁量相关问题,并为实现环境可持续发展和当代环境质量持续改善的目标而不断努力。
Abstract
ren yu zi ran shi sheng ming gong tong ti ,ren lei bi xu zun chong zi ran 、shun ying zi ran 、bao hu zi ran 。wo guo jin ru xin shi dai ,jian she ren yu zi ran he xie gong sheng de she hui ,zui ji ben de yao qiu shi zun xun zi ran gui lv 。ceng jing yi xi sheng huan jing wei dai jia de jing ji fa zhan mo shi bi duan yi ran tu xian ,da qi wu ran wen ti bian shi ren lei wei le jing ji li yi guo du tou zhi huan jing cheng shou neng li de hou guo ,xian zai cheng wei quan shi jie gong tong mian dui de wei ji yu tiao zhan 。zai zhong guo ,wei le ying dui yu gai shan da qi wu ran wen ti ,mo lun shi zai “fang ”hai shi “zhi ”de ceng mian ,guo jia ceng mian hai shi ou yu ceng mian ,jun chu tai le zhu duo fa lv 、fa gui he xiang guan zheng ce ,cong 2002nian de 《zhong hua ren min gong he guo huan jing ying xiang ping jia fa 》dao 2007nian de 《huan jing jian ce guan li ban fa 》de zhi ding ,cong 2010nian de 《huan jing hang zheng chu fa ban fa 》dao 2012nian de 《zhong hua ren min gong he guo qing jie sheng chan cu jin fa 》zai ci bei xiu gai ,cong 2014nian xiu ding de xin 《zhong hua ren min gong he guo huan jing bao hu fa 》bei yu wei shi shang zui yan de huan bao fa dao 2016nian zheng shi shi hang de zui ju zhen dui xing de 《zhong hua ren min gong he guo da qi wu ran fang zhi fa 》,bu jin ti xian le wo guo zheng fu dui da qi wu ran fang zhi de jian ding jue xin ,geng tu xian le zhi li de tie wan li du 。da qi wu ran fang zhi hang zheng chu fa yin ji ju you de du te jia zhi er cheng wei ying dui dang jin huan jing wen ti de chong yao fa lv shou duan zhi yi 。dan shi zai 《zhong hua ren min gong he guo da qi wu ran fang zhi fa 》zhong ,fa lv ze ren bu fen zai hang zheng chu fa de gui ding shang dui zheng fu fu yu le jiao da fu du de hang zheng cai liang quan ,bu jin shi jian bu men dui da qi wu ran fang zhi hang zheng chu fa de cai liang ba wo mian lin ge chong wen ti yu tiao zhan ,zai xue li shang guo nei wai ye shi zheng lun bu duan ,shang mo tong yi ming que de jie jue ce lve ,you yu hang zheng quan de zhi jie xing 、an fan xing 、zhu dong xing deng te zheng ,shi de cai liang quan cheng wei hang zheng fa ling yu zhong yi ge yong heng de xian xiang ,ye shi hang zheng fa xue yan jiu zhong yi ge yong heng de ke ti 。ben wen tong guo gui na he yan yi fa 、wen suo yan jiu fa he li lun fen xi fa yan jiu da qi wu ran fang zhi hang zheng chu fa de hang zheng cai liang quan ,yi hang zheng cai liang ji da qi wu ran hang zheng cai liang ji ben li lun 、gai nian 、yuan ze wei ji chu ,hui gu le gai fa xiu ding de li shi yan ge ,bing zhen dui ji hang zheng chu fa xian hang li fa zai hang zheng cai liang fang mian jin bu zhi chu yu bu zu zhi chu fen xi wo guo li fa xian zhuang 。ran hou zhi chu da qi wu ran fang zhi hang zheng chu fa cai liang quan yun hang zhong de wen ti ,ji cai liang quan lan yong yu kuo yong wen ti ,cai liang quan lan yong zhu yao cun zai cai liang shi shi ren ding pian cha 、cai liang jie guo xian shi gong zheng he cai liang quan de dai duo hang shi zhe san da dian xing biao xian ,tong shi zai cai liang ji zhun 、cai liang cheng xu he si fa shen cha san ge ceng mian fen xi cai liang quan kuo yong guo cheng zhong de wen ti ,bing jian yao lun shu le cai liang quan lan yong yu kuo yong wen ti de guan ji ,gui na cai liang quan yun hang zhong chu xian wen ti de yuan yin 。zui hou cong li fa kong zhi 、cheng xu kong zhi 、ji zhun kong zhi 、si fa kong zhi si ge ceng mian di chu wan shan wo guo da qi wu ran fang zhi hang zheng chu fa cai liang de lu jing sai kao ,bing zai jie ge yuan yin fen xi di chu xiang ying bao zhang xing zhi du cuo shi 。li tu fa xian wo guo da qi wu ran fang zhi hang zheng chu fa zhong you dai gai jin de hang zheng cai liang xiang guan wen ti ,bing wei shi xian huan jing ke chi xu fa zhan he dang dai huan jing zhi liang chi xu gai shan de mu biao er bu duan nu li 。
论文参考文献
论文详细介绍
论文作者分别是来自北京交通大学的张劲，发表于刊物北京交通大学2019-09-27论文，是一篇关于大气污染防治法论文,行政处罚论文,行政裁量论文,裁量权滥用论文,北京交通大学2019-09-27论文的文章。本文可供学术参考使用，各位学者可以免费参考阅读下载，文章观点不代表本站观点，资料来自北京交通大学2019-09-27论文网站，若本站收录的文献无意侵犯了您的著作版权，请联系我们删除。
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