上蔡县环境保护局463800
摘要：资源耗竭的加剧以及环境污染的恶化正在威胁着人类的生存与发展，提高公民的环境保护意识已经成了我国环保领域的一项重点工作。对于相关部门而言，应进一步完善环境保护的法律机制，加强对公民环境保护意识的教育，并帮助公民树立绿色的消费观念。只有这样，才能全方位地提高我国公民的环境保护意识，从而真正实现人与自然的和谐发展。鉴于此，本文主要分析环境保护及环境保护意识的提高。
关键词：环境保护；意识；提高
1、环境保护概述
环境保护中的“环境”指的是能够影响人类的生存与发展的各类天然或者人工形成的自然环境因素的总称。环境保护具体指人们为了防止在生活和生产过程中对环境造成污染而采取的各种措施，使环境受到最低程度的破坏，从而更加适合人类的居住以及自然界中生物的发展规律。环境保护分为管理与治理两个部分，也就是在有效利用自然资源的前提下，防止环境受到污染；在生产过程产生环境污染，然后做好后期的综合治理工作。
2、我国国民环境保护意识低下的原因分析
我国社会公众的环境保护意识不足，参与程度普遍较低，其原因主要有以下几个方面：
2.1、非政府环保组织影响力匮乏
我国环保主要依赖于政府组织，但大多数的非政府环保组织也具有重要的作用，但其影响力却匮乏，主要是由于这些民间环保组织在相关措施方面没有得到官方认可，导致其信誉度不高，限制了其影响力度。根据2016年的调查结果显示，我国目前存在5000多家民间环保组织，其中包涵各行各业，各年龄段的公众群体，虽然有着较大的规模但却无法突出强大的影响力，其对于政府的环保政策响应度明显不足，进一步限制了我国公众的环保意识。综上所述，公众的环保意识低下有着很多复杂的原因，这需要相关单位从多方面进行考虑，提出可行性的环境保护措施，进一步提高公众的社会参与度。
2.2、参与过程侧重点有误
现阶段我国社会公众的处理方式主要是问题产生后着重于解决措施，而忽视了预防作用。现阶段主要表现为在环境遭到破坏而影响人们的正常生活时，危及到自身的利益人们才开始逐渐参与环境保护行动，这种末端参与形式进一步使我国环境保护意识低下。在得知严峻的情况后才作出相应的行动，往往起不到明显的效果，其典型表现为我国环境保护法中提倡检举行为，而大多数的意见却不会被国家重视。
2.3、公众参与形式被动
西方国家的社会公众参与形式主要是“自下而上”，而我国却主要是基于政府的领导作用，这就导致了我国公众参与形式被动化。简单而言就是虽然有着政府的明确指导，但环境保护无关于社会公众的自身利益，并且基于个人的作用较小，没有突出性，从而降低了个人的积极性，这些个人意识从而导致了不良的环境保护社会氛围，其保护效果明显降低。
3、提高环境保护意识的途径
3.1、健全环境保护方面的法律法规
随着2015年1月1日新的环境保护法的生效，国家对环境保护的力度及其重视。该环境保护法是一部对民怨极大的污染现象打出硬拳头的法律，是对污染违法者将动用最严厉的行政处罚手段体现，彰显了国家对于环境保护的力度。但由于我国地域广阔，经济发展程度不均衡，环境问题涉及领域广泛，情况错综复杂。我国关于环境保护的法律法规还需进一步完善，执法力度需进一步加强。尤其是针对一些特殊领域的环保立法，还需要完善。例如:臭氧层环境保护、核污染安全、生物遗传安全等方面的法律法规存在漏洞，只有完善了相关法律法规，才能在环境保护工作中做到有法可依，才能在环境保护中得到法律的维护和保证。在执法方面，各级执法部门，应该明确责任主体，严格落实职责，对在执法过程中存在执法不到位，执法不严的机构和部门，严厉追究处罚力度，鼓励先进机构和个人。只有这样，才能使执法机构和部门依据法律法规，认真履责，对破坏环境的违法行为进行严厉惩治和处罚，达到大众警示的作用，提高环境保护部门的威严和社会影响地位。
3.2、发挥国家对经济的调控作用
国家是环境保护工作的总舵手，科学技术是落实环境保护工作的重要武器。国家在调控经济发展时，要通过各种政策强化人们的可持续发展观念，提高其环保意识。并通过相关的政策促进科技快速发展，调整国家经济产业结构，为经济发展走可持续发展道路做好引航工作。在环境保护方面，国家应发挥宏观调控作用，对生产过程产生严重环境污染的企业，控制其贷款额度；同时对各种环保型企业以及高新技术等产业大力扶持，在贷款和税收方面给予优惠政策。对污染型企业的原料采购环节、生产环节、销售环节等增收环境污染治理税，与此同时，大力推广环境污染的控制措施，促进环境保护逐渐市场化和专业化。此外，还应加大力度发展循环型经济，是解决环境保护和经济发展的关键措施。也是解决我国当前环境问题的重要方案。可按照生产的用量减少、对生产原料循环利用，不断提高资源的利用率。切实将环境保护作为核心内容，实现各行业生产的绿色化，环境治理过程的产业化。
3.3、走好群众路线发挥群众力量
环保是当代经济发展与社会建设中的一场重要战役，不仅影响当代经济与社会建设成果，也影响其后续发展状况。为确保这场战役的最终效果，必须坚定不移地走好群众路线，充分发挥广大人民群众的力量。环保的有关部门必须呼吁广大群众参与到环保事业中来，引导群众关注环保问题、参与环保活动、扩大环保事业，确保环保工作落实到实处。此外，发挥群众的监督作用。人民群众是经济发展与社会建设的直接参与者，也是环保工作落实情况的基层监督者。发动群众对环保问题进行监督，可促进环保工作效率与质量有效提高。
3.4、新的环境保护机制的建立和摸索
环境保护是关系到国家发展的大事，是关系到子孙后代的千秋大业，不同的社会发展阶段会出现不同的环保问题，不断出现的日益复杂的环境问题，不是一种手段能解决的，也不是多种不同手段能解决的。而是应该在不同的发展阶段，尝试建立新的机制，多方合作，才能更加有效的解决日益复杂的环保问题。例如国家可以充分利用互联网平台，设立公共信息平台，对环境保护方面的信息实行阳光化、透明化的公开披露，保证公民的知情权。利用现在互联网技术的优势，国家可以公开征集环保方面的建议，收集违法信息。对重点地区加强网络宣传，对于重点污染项目可以采取实时监控，鼓励民众举报，严格保护举报人，有效奖励举报人等等措施。同时各地区可以根据自己该地区的环保问题，建立符合自己该地区的环境保护制度，凡是对环境保护发展有力的就支持和鼓励，局部的成功，可以转移和嫁接到其他地区。只有在不断的完善和发展过程中，才能摸索出一条符合我国国情的环保发展道路。
总之，环境保护对于我国综合发展有着重要意义，这需要社会公众全体提高参与度与环保意识，结合我国现阶段环保意识不足的原因，对其进行分析研究并提出针对性措施，完善环境保护的相关法律机制以及公民实践机制，使其贯彻环保的权利与义务，自觉的参与实行决策权，促进我国的社会经济与自然环境协调发展。
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