——以淮北市为例
杨浩
（淮北市水利建筑勘测设计院有限公司安徽淮北235000）
【摘要】我国的残疾人家庭人口数量庞大，做好他们的生活稳定工作，对促进社会的和谐安定也有很大推动作用。家庭无障碍改造工作在给残疾人提供基本生活环境的同时，也减轻其家人的护理负担，进而促进一部分劳动力解放，为家庭增加收入。现阶段的家庭无障碍改造工程多数只是在理论上遵照了设计规范、国家及地方法律法规，但在具体的实践过程中并没有加强对个体特征的关注，造成设计及施工的成果没有真正满足残疾人自身对于无障碍的需求，有的甚至成为新的障碍。
【关键词】残疾人家庭；无障碍改造工作；现状；建议
【中图分类号】TU75【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）20-0230-03
我国的残疾人家庭无障碍改造工作起步较晚，自2008年开始才在国家宏观政策指导下逐步走上正轨，残疾家庭无障碍改造工作也才由此开展起来。国家每年都给地市级残联下达一定量的改造任务，地市级残联把任务下达给区县级残联，交由其具体实施。区县级残联从考察、筛选适合改造的残疾人家庭开始到完成改造任务，其间要经历入户测量，设计，预算，施工招投标，改造施工及竣工验收，整改等一系列过程。由于时间限制及施工队伍缺乏相应的知识，造成工作的仓促应付，工程质量难以保证。如何充分利用国家及地方专项改造资金，开展有效的残疾人家庭无障碍改造工作，使残疾人家庭真正从中受益，进而把无障碍的理念扩散到大众生活当中，提高大众对于家庭无障碍的认识，在当前的无障碍改造工作中显得格外重要。
1.当前残疾人家庭无障碍改造工作现状
1.1改造工作不细致
残疾人家庭无障碍改造具体工作一般都是由基层残联执行，而在下达改造任务时，区、县级残联由于资料的欠缺，对改造对象没有一个现成的详细的人员名单资料，这就需要社区居委会配合筛查。一些基层办事人员这时就会因为各种因素，将一些不符合改造条件的人员也列入改造名单，导致改造活动偏离了政策初衷，影响下一步工作的继续开展。
另外，现阶段对改造的具体工作内容仍处于摸索期，对于残疾人的实际需求仍需要从设计上进一步完善[1]。在实际的工作进行中，不少施工方仅仅出于应付，快速完成任务以便收款，多数无障碍设施施工都不规范。
究其原因，监管不力、技术支持不到位都是造成这些现象的主要原因。
1.2缺乏对家庭无障碍改造工作个性化特征的认识
在拥有城镇户口的七百多万残疾人中，只有近三百万人有自己的工作，其余四百七十万人处于失业状态。城区的残疾人家庭有相对较好的收入及居住条件，交通设施和水电设施，都还可以满足最低生活需求，即便有需要改造之处，残疾人会根据自身特征，请相应的专业人士帮助安装诸如安全抓手这类的改善生活的设施。但是，对于农村残疾人来说，供电、供水这样的基本生活设施不齐全时，就会给他们的基本生活带来了极大的不便。
对于建筑设计及施工方来说，现阶段多数墨守现成的设计及施工规范，在具体的实践工程中缺乏对个体特征的关注，造成改造后的环境达不到残疾人的预期要求。
2.残疾人家庭无障碍改造设计的原则
无障碍改造设计，应尊重房屋现有的结构及残疾人家庭的使用习惯，体现在改造设计上，有以下几个方面：
2.1安全性
无障碍改造，仅是为方便残疾人活动而对房屋的功能及辅助设施采取的改进措施，不涉及房屋的结构问题。对砖墙承重体系的房屋，若确需开设门窗洞口，需考虑结构的安全因素，注意开洞率要满足国家结构设计规范的要求。新增墙体，尽量使用轻质隔墙，以免楼面过裁发生断裂[2]。框架结构一般都是空心砖砌筑的墙体，这样的墙体在进行扶手安装时，要在安装部位进行灌浆，或是用对穿螺栓改造安装面。砖混结构墙体的房屋，通常都是实心砖，墙体可以作为安装面。固定于墙面的安全扶手等无障碍设施要保证能承受一定的荷载。
2.2经济性
残疾人家庭无障碍改造经费通常都是政府拨付，在既定的改造户数范围内有资金额度限制。因此，在改造中就要综合平衡残疾人的改造需求，达到既满足改造要求，又充分利用专项改造资金。
选材方面，要经济耐用。如马桶盖、扶手等，要考虑到成年人的身体重量，不然出现马桶盖碎裂、扶手脱落等安全问题。
扶手应注意防滑。
解决残疾人日常生活中的突出困难。
残疾人家庭无障碍改造，要从残疾人的角度出发，在满足国家规范的基础上用创新思维去看待问题，解决问题，才能找到一条经济、简明、直接、可持续的改造方法，顺利地推进无障碍改造工作。
3.3可参与性原则
在进行改造设计时，应对残疾人及其家庭的日常生活方式有一个相对全面的认识，倾听其实际需要，了解残疾人自身对于无障碍设施的需求，实行个性化、针对性的改造。可参与性原则应体现在设计和施工的全过程中。
3.无障碍改造设计要点
笔者自2010年开始，从筛选改造对象开始，到竣工验收结束，全程参与了淮北市历年残疾人家庭无障碍改造工作，现依自己的实践，谈谈无障碍改造设计过程中需注意的事项。
4.1出入口
设置无障碍坡道应尽量平缓，必要时，可本着有胜于无的思想创造条件也要设置，至少可以减少护理人员的劳动强度。坡面注意防滑。在无法设置坡道时，可通过设置爬坡板来解决无障碍出入问题。特别情况下，设置爬坡板亦不可能时，还可以在出入口出适当位置设置无障碍升降机。
室外安全抓杆尽量使用尼龙外包或使用木质的，冰冷的金属材质在寒冷天气里残疾人会减少使用次数。
4.3卧室
若有需要，可考虑将卧室改为悬推拉门，但要注意门把手的设置，采取防夹手措施。必要时在床边或床内侧靠墙设置扶手，方便残疾人完成起身等动作。
4.4餐厅和厨房
地面应使用防滑材料。门的净宽度应保证轮椅通行（当残疾人不参与厨房活动时可不考虑此项）。
设置低位灶台。低位灶台宜根据残疾人自身需要设置改造高度，不要硬性统一。
残疾人家庭住屋总闸应使用空气开关，所有插座进行漏电保护。煤气灶安装泄露报警装置。橱柜的设计与布置利于残疾人对物品取用。
4.5卫生间
地面应防滑。对于使用拐杖者，为防止拐杖脱手，建议满铺防滑地垫并采取防脱落措施，或地面改为石英砂面层。
卫生间内外根据具体需要设置安全抓手。淋浴蓬头周边安装无障碍扶手，便于残疾人在淋浴过程中挪动位置。
尽量安装台式洗脸盆，既可以方便地放置洗漱用品，又可以起到扶手的作用。
图8室外交通及康复用扶手
5.一些建议
残疾人是社会的一个特殊弱势群体，他们的家庭多数生活困难，加上心理的自卑感和身边的各种障碍，致使他们缩在自己的生活小圈子里不愿走出来。残疾人家庭无障碍改造活动的开展，从政策上说，既是一项民生工程，对残疾人积极参与社会活动提供了一定的便利，同时对社会又能起到一定的维稳作用。
实施残疾人家庭无障碍改造活动，应积极开展对地方各级残联及社区相关工作人员的宣传教育工作。要深入基层，了解残疾人家庭的最真切的困难及需求，做到有的放矢，把国家的专项改造资金用到最需要的地方，而不是胡乱应付，吃力不讨好。
实施残疾人家庭无障碍改造活动，还应积极开展对建筑设计及建筑施工人员的宣传教育工作，提高他们对于无障碍建设的认知水平，使他们的设计和施工能做到真正为残疾人服务。
实施残疾人家庭无障碍改造活动，应积极开展对残疾人的宣传教育工作。一方面是宣传国家的相应政策，让残疾人知晓国家的惠民措施及相应的诉求途径；另一方面还要做好残疾人康复知识及无障碍相应知识的普及工作，提高残疾人自身的认知水平。
6.结语
残疾人家庭无障碍改造工作在各级政府的支持下，在全国各地历经十年左右的实践，取得了长足的发展，也积累了许多可复制、可推广的经验。在经济和信息科技日益飞速发展的今天，借鉴国内外先进的无障碍改造方面的经验、方法、理念，充分发挥科技的支撑作用，必将大大推动无障碍改造工作走上一个新的高度，进而推动整个无障碍建设朝着精细化的方向发展，为我们营造一个真正的无障碍的社会。
参考文献
[1]张东旺.中国无障碍环境建设现状、问题及发展对策[J].河北学刊,2014(1):122-125.
[2]贾祝军.老年残疾家庭起居环境无障碍调查研究综述[J].现代装饰:理论,2014(11):266-267.