周建强刘敬泽毛国芬李娟
（中国石化河南石油分公司，河南郑州450053）
中图分类号：F275.3文献标识码：A文章编号：1673-0992（2009）08-094-02
摘要：人工成本管理是企业人力资源管理的重要内容，本文就成品油销售企业如何做好人工成本管理工作提出了一些建议，并对实现石化销售企业人工成本调控的有效途径进行了探讨。
关键词：人工成本；对策；调控
我国加入WTO后，成品油产品市场竞争的焦点集中表现在价格上，而价格与成本是相关的，在影响成品油产品成本的最重要的三大因素——资源、技术和人工中，我国在资源和技术方面现阶段很难具有全面的竞争优势，所以对影响成本的另一重要因素人工成本方面强化管理，是目前“降本增效”最为现实有效的途径。从另一个方面来说，成品油销售企业总成本中占相当比重的是人工成本，而近年来人工成本呈逐渐上升的趋势，在转换经营机制、建立现代企业制度中如何寻求节约人工成本支出，已成为企业提高经济效益的一个十分重要的途径。
一、成品油销售企业人工成本的现状
企业人工成本是指企业在一定时期内从事生产、经营和提供劳务的活动中，因使用劳动力发生的直接和间接人工费用的总和。也是指企业在生产经营过程中，用于活劳动的全部投入。因这些费用要纳入企业财务成本项目核算利润水平，故称之为人工成本。人工成本范围包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用和其他人工成本费用等七大项。其中，职工工资总额是人工成本的主要组成部分。
目前，成品油销售企业的人工成本现状是人工成本使用紧张。究其原因，主要是原县级、市级石油公司经过重组改制后，网建进入快速发展时期，市场占有率快速提高，随着网建的不断发展，人员也不断增加。一些销量相对较小但规模较大的站，也必须占用一定的人员，人工成本费相应增加。
二、加强销售企业人工成本管理的对策
人工成本是一个具有相对性、动态性的复杂问题。目前存在的成品油销售企业效益不好、人工成本比例偏高等问题，并不完全是劳动报酬等人工成本增长过多、人工成本水平过高而造成的，关键是人工成本效益低，劳动生产率低所致。不能简单的、单纯的看人工成本的高低，更不能单纯的控制或降低人工成本的绝对水平，而要使劳动报酬等人工成本的增长建立在企业经济效益增长基础之上，提高人工成本的投入产出效益。
1.增强人工成本管理观念。人工成本管理是一项系统性很强的管理工作，需要各级各部门密切配合，增强各级管理人员的人工成本管理观念，努力改进管理的方式方法，把这项工作作为企业管理的重要内容之一来抓。通过增强各级管理人员，特别是企业经营者人工成本管理的意识，建立企业的人工成本投入的自我约束机制，是加强人工成本管理的前提和根本。
2.规范人工成本的列支渠道，加强人工成本支出的监督管理，抓好人工成本管理的统计、计量和核算工作。当前人工成本列支的不规范状况是加强管理的直接障碍。改变这种状况，才能做好人工成本的统计、核算工作，从而为有针对性的改进管理提供决策依据。否则，在“糊里糊涂”一本账的情况下做好管理工作只能是一场空谈。
3.建立多层次的人工成本管理体系。人工成本的投入产出，发生于企业生产经营的全过程。通过科学分析测算，确定人工成本管理目标，采用目标管理方法，逐层分解到各级各部门，使之成为一种激励机制，以全面推动管理工作。值得提出的是，要特别注意抓好企业二级单位的人工成本控制管理，以此带动整个企业管理工作。
4.改进企业劳动力总量调控和管理方式，建立优胜劣汰机制，盘活劳动力存量。减少劳动力的低效和无效投入，是降低人工成本的根本途径。通过全面考核、民主评价，进行硬性淘汰。待岗期过后，转为内部待业，进入劳动力市场，并进行强化培训，以适应转产转岗的需要。通过这种机制使职工建立并加强竞争意识。
5.要通过规范工资收入、科学进行内部分配来加强人工成本的管理。按照改革发展方向，遵从国际惯例，逐步将应纳入工资管理的职工收入纳入工资管理，从而通过人工成本结构的调整来充分发挥人工成本核算的应有职能，尤其应当发挥工资的激励职能。对各类人员的分配适当拉开差距，形成科学分配格局，减少“普降甘霖”的增资，降低由于全面增资而引起的人工成本大幅度上升。
三、实现石化销售企业人工成本调控的有效途径
企业的人工成本调控是一个非常复杂、难度很大的工作，需要企业上下都高度重视，从经营的各个环节入手，全方位、全过程地加以控制，以新的理念做好人工成本管理工作，我们总结自己的工作实践，认为成品油销售企业控制人工成本的主要途径有以下几个：
1.控制人工总量。实行目标管理，严格控制总量，是降低人工成本的根本途径。要更新我们的用人观念和建立新的用工机制，科学控制用工总量。用人先要核实工作量，确定工作标准和效率目标，干多少，干到什么标准，实行效率控制总量，工作量控制成本。裁汰冗员，堵塞漏洞，合理定岗定编，加强用人管理，节约活劳动，降低人工成本的最有成效的办法，最大限度地降低人力资源的无效损耗，杜绝人工成本的不合理投入和无效益增长。
2.调整组织结构。调整组织结构，提高工作效率.是降低人工成本的基础工作。通过调整组织结构，建立起精干、协调、高效的有企业个性的组织机构。要明确规定每一个部门的职能，规定实现这些职能必须设立的岗位，规定每一个岗位应担负的工作责任；部门之间、岗位之间又必须相互衔接，形成整个组织运作的合理流程。部门间的管理联系紧密、工作程序协调，管理制度才能有效实施。要做到各部门职能清晰、权责到位，分工明确、考核有据，能够进行科学的评价和考核；同时，部门、岗位的设置要为员工施展才干并为培养人才提供足够的空间，使企业成为个人发展的平台。通过这样的机构调整，最大限度地减少企业人员之间的能量内耗，充分发挥大家的主观能动性，提高劳动生产率。
3.提升人工素质。提升人员素质，发挥其能动作用，是降低人工成本的核心措施。人工成本的降低固然需要尽量减少人员的数量。一是思想素质的提高。培养员工具有社会主义精神文明水准，与时代相称的价值理念，诚信为本的道德操守，健全的法制观念，执著的敬业精神等。二是业务素质的提高。从业人员要有扎实的业务功底，熟练的操作本领，并能掌握最新的知识信息和使用现代化工具的技能。有了这两个提高，企业效益才可能大幅度提高。效益的分母大了，人工成本相同的分子所占比例相应就小了。
4.建立激励机制。建立激励机制，调动积极因素，是增强降低人工成本的动力因素。也就是说，要把市场机制引入人工成本的控制工作中，建立自上而下的目标责任机制和利益激励机制体系。企业内部，对基层要按照“市场决定价格，价格决定成本，成本制约用工”的原则，把成本层层分解，倒算分解，形成“人人有责任，事事有人管”的人工成本控制责任体系，建立起责任主体自觉降低成本的激励约束机制，真正做到奖罚分明，严考核、硬兑现，使低成本发展战略有可靠的机制保证。
5.强化成本管理。强化成本管理，规范开支项目，是降低人工成本的制度保证。在市场经济条件下，企业要严格规范对人工成本开支内容的管理。加强对人工成本的管理，一是严格控制开支科目。科目要做到公开化、规范化、法制化，严禁乱立名目，挤占人工成本。二是严格控制开支标准。标准要细化，严格执行政策规定的定额标准。三是严格控制项目之间的合理比率。建立行业内各种类型企业的人工成本分析与控制体系，调整好人工成本与增加值、销售收入、总成本的比例关系，使企业人工成本的比率指标始终保持在有竞争力的水平之上；同时，调整好工资资金、职工福利费用、职工教育经费、社会保险费用等大项目之间的比例协调。不仅提高人工成本的投入产出比，而且有利于企业开发人力资源和长远发展，把企业导入良性循环的轨道。
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