董洪男
哈尔滨市城乡规划设计研究院黑龙江哈尔滨150001
摘要：在城市规划中，规划管理为规划设计提供理念和方针，良好的管理为设计的实现提供保障，也让规划设计逐步得以完善。规划设计在遵守规划管理的原则下，可以提高设计理论的科学性、合理性以及可行性。城市规划的管理可以使得城市规划设计能够更加有力的服务于城市建设，也为改善城市居民的生活品质做出巨大的贡献。本文主要针对城市规划管理中的要点进行了分析。
关键词：城市规划设计；规划管理
一、城市规划设计
城市规划设计是对城市空间布局、发展方向等进行各个工程建设实施的总体部署。城市规划设计能够合理利用各种有效资源对城市建设作出指导，保证城市可持续的发展道路。要保证城市建设协调、稳定地发展，需要在理想设计的基础上结合各个城市的经济基础、地理条件、产业结构、历史文化等条件，再进行详细规划部署。一个城市的规划设计不仅要满足现今社会需要，还要进行长期规划，使城市获得长远发展。
二、城市规划管理
城市规划的主要作用是根据城市建设目标对各种资源进行合理分配，优化城市空间结构，营造良好的城市居住环境。城市规划管理工作有着综合性、复杂性、系统性的特征。所以它对投资环境的影响是多方位的。
要想城市规划设计的规划蓝图能够最大程度地实践，需要城市规划管理做辅助作用。规划管理在新时代建筑行业中发挥了重大作用，但是还存在很多不合理的现象和问题。我国建筑行业地不断发展，城市规划管理问题随着市场制度不健全、经济体制改革、产业结构调整、城市急剧扩张日益显露出来。城市规划管理要随着时代和社会的进步不断完善技术和方式，才能更好地为城市建设服务。怎样把握好管理原则，怎样对管理中存在的问题寻找有效的解决措施都是规划管理健康发展首要解决的问题。
三、城市规划管理和规划设计之间的关系
城市规划管理和规划设计是密不可分的，通常一个城市规划正常和设计的实施是有一定的过程，需要一定的时间。这个过程就是规划管理的发挥作用的过程。城市规划是在一定时期内对城市的土地利用、空间布局、经济控制进行综合部署和具体实施。
城市规划管理是在规划设计的基础上，按照规划目标通过各种手段安排建设各项活动和各项措施，是把设计落实到实践的一种方式。要想城市规划管理能够更好地服务于城市规划设计必须提高城市规划管理的现代化水平，在传统计划经济的基础上形成良好的管理机制和规划方法。
四、城市规划对设计的影响
规划管理能为未来的城市发展提供更加可靠的建设方针，使得城市建设更加合理、有效。在土地管理上，由于管理要求是对已有的土地进行合理的有效分配，这也导致在设计之时设计者要按规律办事，既要满足一定的物质元素，同时也要达到既定的建设目标，这就是对已有的设计提出了更高的要求。除此之外，通过土地管理，对城市中的园林设计也有一定的影响，在设计之时不仅要考虑到一定形式的美观，视觉效果，还要为土地的合理利用充分思考，这也是对规划设计提出了地理方面的知识要求。与此同时，设施规划管理的建设管理也在要求设计蓝图的总体与局部布局要符合未来的建筑体的风格以及造型，不能只顾某一部分而忽略了一定的建筑要求。
五、城市规划管理建议
1、建立健全管理机制和体系
城市规划管理是一项较大的系统性工程，需要建立系统、全面的管理机制和体系。
规划管理体制要立足我国国情和城市发展前景。在机制建立前要对城市目标、城市功能、城市特色进行定位。同时要对城市的经济效益、社会效益、生态效益制定相应的设计方案和实施措施。城市管理体系的总原则是“先规划，后建设”，把所有因素都进行仔细考虑，最大力度做好各因素之间和合理布局，既要考虑城市总体规划，又要考虑某区域的个性规划。
把建设职能和管理职能的关系相互协调好，统一规划、分级管理、以块为主、条块结合、条条保证、权责一致。
城市规划管理是一项繁杂的工作体系，在实际操作过程中我们要坚持科学发展、以人文本的原则进行控制和管理，创造经济合理、人文发展的和谐城市。
2、加强用地管理
用地管理是对城市中可利用的土地资源进行规划和管理，实现城市空间的合理布局，通常采取行政、法律、经济等综合性措施来合理安排土地资源的合理布局。
城市规划设计中的用地管理是城市建设的核心内容，规划的合理性直接影响了城市功能布局、环境质量、城市形态和社会经济的发展。合理组织城市用地是城市规划管理中的主要内容，也是其他管理活动的基础。
3、规划管理中的信息化管理
现代信息化、数字化、智能化发展速度越来越快，它的运用已经渗透在现代城市规划管理当中。特别是计算机储存技术、网络技术和3C技术的迅猛发展，使城市规划管理手段更多、速度更快。
信息是规划管理中的重要资源，规划管理的整个过程就是信息的输入、输出、储存、反馈的过程。信息管理技术能够对信息进行收集、加工、处理、储存，能够把资料形成数字化信息，能够使信息资料网络共享，提高管理效率，实现管理的扁平化统一。特别是城市呈现组群式形态的时候，建立信息化的通信渠道能够实现网上规划审批，也能够城区和城区之间的数据传输和信息传达提供高速的沟通平台。
基础地理信息系统（GIS）、办公自动化系统（OA）、网络通信系统（MS）是建筑规划管理中的管理系统，能够依赖计算机技术和信息技术进行。
4、城市规划设计的未来发展趋势
在城市未来的规划设计工作中，将最大范围考虑能够预见和难以预见的情况，尽可能多的提供选择自由，并给未来的发展留取充分的余地和多种可能性。因为城市问题包罗万象，有人提出在有关学科群的基础上建立以研究城市性质、城市模型、城市系统和发展战略为目的的城市学；也有人提出建立以系统地研究乡村、集镇、城市的各种人类聚居地为目的的人类聚居学等。这类新学科的建树，或有助于加深对城市的宏观认识，但它的进展需要建立在完成大量城市问题研究工作的基础上。
结束语
城市健康合理的发展离不开良好正确的城市规划管理与城市规划设计。因此城市的决策者应该重视城市规划管理与城市规划设计，只有正确的把握这两者之间的关系及相互作用，才能使城市得到更好的发展。使城市建设与经济发张水平相一致，并满足广大人民群众日益增长的物质文化需求，并带动国家的经济建设，从而提高国家的综合实力。
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