卢顺桃
广州市自来水工程公司
摘要:随着我国社会经济的高速发展，建筑行业作为我国基础设施建设的主要承担者，有着举足轻重的作用。在建筑工程中，合理有效的工程造价管理能促使建筑工程在各方面的效益获得最大化。提高工程造价管理的水平，是推动建筑单位持续发展重要的因素。
关键词:建筑工程；工程造价；造价管理
建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各施其职的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。其管理涉及到成本预算、进度控制、合同管理等方面，并在一定程度上影响到工程建设的质量，直接关乎建筑企业运作和效益。然而，由于历史原因，我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实得到反映。与此同时，工程投资的确定缺乏长远规划的科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。本文结合某建筑企业一项目工程情况，分析其在工程造价管理中所存在的问题，并提出相应对策。
某一工程是建设一座处理规模为15万吨/日的污水处理厂的项目，厂区占地面积165708.9m2，总建筑面积80244m2，地上建筑面积5882m2，地下建筑面积74362m2，为钢筋混凝土框架结构。该工程于2015年4月签订合同，计划开工时间为同期4月，工期为540天，但由于建设单位和施工单位等各种原因，工程未能按时开工。工程实际开工时间为2016年2月，2018年1月完工，并交付给业主使用。
在建筑工程管理中，工程造价管理贯穿在整个工程项目实施当中，但由于工程造价管理自身特点（如图1所示）的制约与外界诸多因素的影响，现阶段在工程造价管理中还存在着众多问题，影响建筑工程项目工程进度、成本控制、合同管理和工程质量等方面，最终影响到建筑单位的经济效益。
图1：建筑工程造价特点
上述工程项目案例，该建筑企业在工程造价管理的过程中，可总结出以下几个问题：
1.工程计价模式固化，不适应建筑市场经济的发展
在上述项目中，该建筑企业投标报价采用的工程造价计价模式仍然是以定额为基的清单计价，而我国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本属于社会平均价格，但不能反映企业实际消耗和技术管理水平。另外，计价软件中选用的各个定额均包括了完成某项工作所需要的辅助材料，其设定的价格又不可随意更改，从而令众多辅助材料的价格脱离市场调节，进一步导致项目的工程造价管理偏离企业的实际。
2.在施工图纸、设计方面存在问题
在图纸会审时，因为施工方与设计方未进行有效的沟通和交流，使得施工图中所存在的问题得不到及时沟通解决，从而使设计变更频增。上述项目在整个施工过程中，出现大大小小的设计变更有二十多项。设计变更越多，工程造价管理变得越繁杂，这不仅增加了工程造价管理难度，而且对工程工期也造成了一定的影响。而在工程签证上，因为签证制度未得到切实落实，使得现场签证无法发挥出应有作用。
3.未能有效控制管理劳务和建材价格
最近几年，劳务费不断攀升和建材价格波动导致该企业在工程造价方面难以得到科学有效的管理，提高了价格平稳波动的管理的难度。在整个工程中，劳务费和材料费占整个工程工程造价的85%左右，然而，该企业缺少对两者价格有效的控制和管理，工程成本不断上升，在很大程度上加大工程造价管理的难度。
4.造价管理人员相关专业水平不足，且人员流失严重
该企业招聘的造价管理人员主要来自高校的毕业生，虽然其自身具有较高的理论知识，但缺乏工地现场经验，对现场人工、机械及材料的实际运转比较模糊，收集和整理现场造价资料的主动性差。而且，由于该企业薪酬制度和企业文化等原因，员工在企业任职的时间一般为3至5年，使得企业整体的工程造价管理水平较低。
5.领导重视不够，缺乏全过程监督
现阶段，该企业的工程造价管理只对竣工结算审核重视，轻易忽略其他各阶段的管控，进而导致工程建设成本居高不下。同时，领导对成本管理的重视程度不够，轻视成本降低的重要性，成本决策随意性强，不惜以提高成本为代价争创名优工程。
针对以上总结的问题，相应提出加强工程造价管理的对策：
1.调整工程造价的计价方式
企业应在现有工程定额的指引下，制定符合自身企业技术管理水平的企业定额，建立以市场竞争作主体的工程造价管理制度，强化工程清单计价的方法。另外，企业应与市场上的建材价格相结合，创建发布材料价格的信息机制。
2.高度重视图纸会审、加强与设计方沟通
由于勘探局限，或图纸设计不合理使施工过程中出现变更，加大了工程造价管理难度。因此，在工程承揽后和施工前，应先熟悉图纸和对工地现场实地考察，然后在进行图纸会审时。会审时，与设计人员加强沟通，尽量达到工程的实际使用要求，同时减少设计变更情况。实现既可以满足工程各个方面的要求，又确保工程造价得到有效管控。
3.加强对劳务与建材成本的管控
在劳务成本管控方面，可以通过招投标的方式，选择与企业相契合的施工队伍，并与劳务人员签订劳动合同实行统一化管理，进而减少人员流动增加的成本。另外，施工组织计划要科学细致，施工作业和材料供给要统筹安排，尽量减少因人为原因的窝工或人员闲置。
在建材成本的管控方面，与造价管理需要相结合，使用建材造价管理系统，及时了解市场上建材的价格波动，并与工程的实际需要相结合，及时调整材料采购的计划。同时，企业应建立完善的材料仓管制度，严控材料的进出，避免材料无故“失踪”。另外，在现场施工管理，应做好技术交底和加强工人的培训，减少工人作业过程中不必要的浪费。
4.加强工程造价管理人员队伍建设
工程造价管理人员专业技术水平和职业道德素养的高低决定了工程造价管理水平，因此，企业的管理者应加大对工程造价管理团队建设力度，培养同时具备经济和建筑专业知识的复合型高素质人才，以便更好地开展工程造价管理工作。针对该企业现状，企业管理者可以通过以下几方面培养和留住人才：
（1）优化薪酬制度和晋升机制，建立评估考核，优胜劣汰。
（2）制定系统、切实可行的培训和再教育计划，加强和及时更新专业技术知识、经济、法律法规和职业道德等相关教育。
（3）重塑企业文化，形成业务能力“你追我赶”的氛围，少虚言多实干。
5.实行工程造价管理信息化
在信息技术迅速发展的今天，信息化管理是工程造价管理的必然趋势。现时企业内，信息技术主要在定额编制，工程计价，投标报价等方面应用，软件计算模式单一、机械、各自为政，未能形成真正意义上的信息化管理。企业应以造价、定额、材料设备为主，工程信息、统计查询为辅，建立一个工程造价管理系统平台（如图2所示）。
图2建筑工程造价管理系统结构图
企业通过建立类似的管理系统平台，来完成与工程造价管理相关的操作。例如施工原材料的采购计划和使用管理、工程量计算、工程报价、工程信息查询等，实现工程的全过程管理，提升工程造价管理质量。
企业的发展，不仅需要承接更多的工程，更重要是项目盈利。在我国处于民族复兴的大时代，基建工程的规模不断变大，投资不断增加，工程造价管理显得越来越重要。企业对工程造价管理加以重视，及时发现工程造价管理当中的问题，并采取合理有效对策，才能确保企业能够持续健康的发展。
参考文献:
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［2］王艳琼.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].建材与装饰,2017，(06)：152-153.
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