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摘要：随着我国公路工程建设的逢勃发展，为更好的在新形势下打造一流优质的精品公路工程。因此需要加强提高公路工程建设的质量控制和管理安全。针对公路工程施工质量控制难度大问题，首先介绍了公路建设质量监督管理意义；从分析建设公路工程的一些特点、难点、问题管理入手，并提出有效的解决公路工程安全生产问题方法。切实加强监督公路工程安全生产质量，确保工程质量。
关键词：公路工程;安全生产;特点;质量监督管理
引言
为了促进我国公路建设行业的健康发展，政府增加了在公路建设上的财政支持。目前，我国公路建设得到了飞速发展，城市交通环境也得到了改善。但是，随着运输行业的快速发展，道路上行驶车辆的数量不断增多，车辆的载重也不断加大，这使得公路遭受到的破坏更加严重，缩短了道路的寿命。
一、加强公路建设施工质量监督管理的意义
（一）保证公路质量
质量监督是公路施工中不可忽视的一项内容，做好质量监督不仅可以提高公路工程的质量，而且可以提高施工单位在行业中的影响力，从而使企业的核心竞争力得到提升[1]。而构建完善的制度，对质量监督中的各项管理规定进行落实，可以及时发现施工中存在的各项质量缺陷，及时采取相应的措施对存在的问题进行处理，降低事故的发生几率，从而确保公路工程的质量能够达到标准要求，提高公路质量。
（二）延长公路寿命
公路如果存在质量问题，势必会对公路的寿命造成直接影响，而做好对公路质量监督工作，是延长公路寿命的一项重要方式。部分施工单位管理制度不完善，监督体质不健全，对存在的质量问题处理不及时，会留有一定安全隐患。
（三）提升综合效益
质量监督管理不到位是导致公路工程施工发生事故的关键因素。构建完善的施工监督机制，落实施工中涉及到的各项规章制度，对资源配置进行合理优化，对公路工程施工中使用的机械设备、施工人员、材料等各项内容进行合理安排，从而使各项要素的作用都能够得到最大程度发挥。
二、公路工程建设质量安全监督与管理策略
（一）严格质量监督手续，加大日常监督检查力度
(1)按照交通运输部《公路工程质量监督规定》和山东省交通运输厅《山东省交通建设工程质量监督实施细则》文件规定，质量监督站严格对监督项目进行质量监督手续审查办理。质监监督站根据申报的工程质量监督申请手续，对建设、设计、施工、监理及试验检测各方逐一进行资格审查，查对资质等级和经营范围，监督各方按照国家有关规定建立健全质量保证体系，依照合同书有关条款，落实监理机构和施工单位人员的到位及专业岗位配备情况、工作程序，对工地试验室仪器设备和试验人员资质进行审核，对符合要求的试验室给予办理工地试验室临时资质。申报的各项条件达到要求的予以办理质量监督手续，未办理质量监督手续的，不准开工。(2)质量监督站按照监督计划每季度对监督工程项目进行现场监督检查。监督检查对从业单位履约情况、工程实体质量、施工工艺、施工现场管理、内业资料等各方面进行全面检查。施工、监理、设计、试验等建设从业单位应按投标承诺的人员设备投入项目，其单位资质及人员从业证书做存档留存，以备质监站履约检查，履约检查结果与年度施工监理单位信用评价工作挂钩。工程实体监督检查的原始数据质监站均存档备案，并作为工程交竣工验收质量检测的参考数据。发现质量问题及时以《交通建设工程质量监督抽查意见通知书》的形式反馈给有关单位，并责令有关单位限期整改。
（二）建立和落实健全的安全管理制度
在农村公路工程实际实施过程中，由于施工工作面比较广，人员分散、复杂，因此，建立和落实健全的安全管理制度尤为重要。安全管理制度的建立和完善能够在一定程度上保障公路工程的施工安全。其中，安全生产责任制是所有安全规章制度的核心，通过分工负责、明确安全责任，可以有效落实安全管理制度，达到施工安全的目的。定期进行施工安全检查是落实质量安全管理制度和找到安全隐患的重要途径，在安全检查过程中，应做好相应的安全检查记录，登记入表，并建立安全档案，提高安全管理水平并通过有效措施解决相关安全问题，防止安全事故的出现。从而实现落实全过程、全方位的动态安全管理。
（三）加强试验检测工作管理，规范工地试验室建设
(1)按照交通运输部《公路水运工程试验检测管理办法》、《关于进一步加强和规范公路水运工程试验检测工作的若干意见》和山东省交通运输厅《山东省公路水运工程试验检测机构等级评定及监督管理实施细则》文件规定，质量监督站按规范程序进行试验检测资质的机构等级评定初审和现场评审工作。加强试验检测行业监管，整顿规范试验检测市场、提升行业整体素质。要求试验检测机构优化试验检测工作环境，提升试验检测能力水平。质量监督站采取随机抽查、专项检查等方式，加大检测机构证书有效期内的中间检查力度，及时查处和纠正试验检测工作中存在的违规和不规范的行为。(2)按照交通运输部《关于进一步加强公路水运工程工地试验室管理工作的意见》和山东省交通运输厅《山东省公路水运工程工地试验室管理实施细则》文件规定，质量监督站要求建设单位在招标文件、合同文件中明确工地试验室的检测能力、人员、仪器设备配备要求，督促中标单位保证工地试验室的投入，加强对工地试验室工作的监督检查;母体试验检测机构加强对授权工地试验室的管理和指导，按质量管理体系对工地试验室进行验收、检查和体系审核;工地试验室规范试验检测建设，建立完整的试验检测人员档案、仪器设备管理档案和试验检测业务档案。质量监督站加强对工地试验室的指导和监督管理，规范试验检测行为和提高工地试验检测工作，采取严格工地试验室登记备案核查，进行定期或不定期监督检查，及时纠正、查处违规和欠规范的行为。
（四）确保安全投入，建立安全约束机制，加强人员安全管理
工程施工安全与人员的生命财产安全有直接的联系，因此，确保安全投入、保障工程施工安全和财产安全是必不可少的。在农村公路工程建设过程中，项目部是重要的组织机构，不仅是项目施工的主体，而且是工程安全质量管理的直接执行者。其中，人员的安全管理一直是施工管理的薄弱点。所以，在实际安全管理中，应加强分包队伍和劳务人员的安全管理。因此，要加强施工班组的安全管理，并对班组进行针对性的安全教育和监督检查工作，从而保障施工班组人员的安全。同时，还应建立安全约束机制，约束施工人员的不安全行为、不安全操作等，保障人员安全的同时，保障了公路工程的建设质量。质量监督站根据年度监督计划每季度组织人员对施工企业、监理单位、试验检测机构及工地试验室运行情况进行不定期信用评价工作专项检查，依据评价表中的扣分项目逐项核实，不符合要求的扣除相应分数，等级差的单位直接列入黑名单。
结语
总之公路工程质量管理和安全生产是一项复杂的系统工程。影响工程质量和安全生产的因素众多，但作为公路建设工作人员，为了公路早日畅通，要建立健全的质量管理保证体系。严格施工方案，强化相关部门和社会的监督职能。建立岗位责任制，提高工程质量意识、加大安全生产监督管理力度、并要针对项目的实际情况，制定相应的质量保证和生产安全防范措施，优化施工工艺方法控制和质量检测内容，才能建成一流优质的精品工程。
参考文献
[1]曹文海.浅析公路路基施工管理要点及管理对策[J].黑龙江科技信，2013（23）：205.
[2]陈绍广.公路工程施工中的质量控制及管理初探[J].江西建材，2016（1）：215-216
[3]陈爱玲.公路工程施工的管理要点和成本管理控制剖析[J].财经界（学术版），2015（36）：91.