湛江锦城规划建筑设计有限公司524000
摘要：随着我国经济的发展，我国城乡规划进程也不断的加快，可持续发展的人居环境也被纳入城乡规划重点。十九大召开的过程中提出新发展理念，此理念对城乡规划进程方案的确立具有一定的借鉴价值。本文对城乡发展规划基本概念和现状进行深入分析，并提出相应的解决措施。
关键词：城乡规划；可持续人居；环境营造
引言
伴随城市化的不断发展，在国家经济效益不断增长的同时，我国出现了用地紧张的局面，此外，在人口数量不断增加的情况下，交通运行会受到阻碍。由此，人居环境便出现相应的问题，在此种形势下，我国便需对城乡环境进行不断规划，从而使人们处于稳定的生活环境中，人居环境实现可持续发展。
1城市可持续人居环境概述
传统的重扩张、轻规划的城乡规划显然不适应当前对可持续发展人居环境建设的要求，城市边界的限定，建设布局的优化，科学合理的定位都需要建立在绿色安全、保留历史、尊重历史、重视民生的人居环境理念中，这是实现城乡规划转型的重中之重。另外的关键点是必须根据城市规模来确定开发强度、保护性空间，以此加强城市开发管制措施的实施。
2城乡发展规划过程中存在的问题
2.1缺乏建设发展的平衡性
在对城乡进行规划过程中，普遍存在的一个问题就是，各级政府比较注重城市的基础设施建设、产业结构的调整、投资环境的改善等，而忽略了对乡村的建设力度，这造成的最直接后果就是，城乡之间在规划建设、经济水平和产业结构上呈现严重失衡状态，使城乡之间的贫富差距呈现逐步扩大的趋势。
2.2缺乏城乡规划的前瞻性
目前，伴随城乡规划进程的加快，交通秩序处于一种混乱的状态中，在巨大的车流量下，城市很容易出现交通堵塞问题，在此种情况下，大大增加了交通事故发生的频率，此种现象产生的原因为城乡规划前瞻性不足。在交通问题日益严重的情况下，人民的生活受到不同程度的影响。前瞻性不足的规划方案在其日后的实施过程中各种不合理现象将逐步凸显，使实施进程受到较多的阻碍，因此，便不能实现可持续人居环境的发展需要。
2.3缺乏居住环境的低碳性
随着我国经济的发展，城市人口数量急剧增加，城市在满足人们基本的生活需求的同时也产生了一系列的负面影响，居住环境存在不同程度的污染。城乡规划设计中容易忽视居住环境的生态效益，导致建造出的住宅小区等缺乏低碳效益，并逐渐出现交通堵塞、生活环境恶化等问题。
2.4缺乏规划体制的完善性
城乡规划进程影响城乡的经济发展水平，进而影响国民幸福指数，因此，完善的城乡规划体制对国家具有十分重要的影响。而在城乡规划体制逐渐建设的过程中，却存在相应程度的问题，如对城市规划建设力度大，对乡村规划建设力度小，从而使城乡发展进程受到相应程度的影响。在不完善的体制下，将会使城乡建设过程缺乏一定的合理性，从而使社会各方面利益处于不协调的运行状态中。同时，规划体制影响规划人员的建设方案，如在体制不完善的情况下，规划人员的工作积极性将会降低，因其未能对城乡规划进程具有深刻的了解，在其不能进行精确分析的情况下，便会使城乡发展方案具有极大的缺陷，从而使规划进程处于消极的发展趋势中。
3实现城乡可持续人居环境的规划策略
3.1建设绿色文明城市
绿色生态文明城市的相关建设工作，为时代和社会发展的需求，是构建可持续人居环境的重点工作内容。其中，绿色为低碳、环境以及文明等要素的有机结合，这些要素的有机结合，可提升对资源进行配置的效率，可实现空间上的紧凑性，使人口的密集程度提升，缓解住房的压力，最大程度的减少资源的浪费。其中，要坚持以人为本的原则，在对城市公共设施建设的过程中，要将绿色安全理念体现出来，对于城市空间布局间的设计，要充分的尊重自然。同时，其中的产业结构一定要科学、合理，逐步将民生政策进行完善。这样，才能创造出文明、绿色、可持续发展的人居环境。
3.2体现城乡规划个性
（1）建设绿色生态城镇
在工业不断发展的情况下，环境受到了相应程度的影响，如空气污染等，因此，更应建设绿色生态城镇，重视绿色发展理念，进而实现低碳化生活。为实现低碳化城镇，每一个人应具有节能环保的意识，如减少用电量，从而使碳排放量逐渐减少，进而实现绿色生态城镇的发展目标。
（2）打造地域特色小镇
在城乡规划逐渐实施的过程中，政府应打造地域特色小镇，在遵照绿色发展理念的情况下，对城乡发展进程具有深入了解，并根据其发展特点，挖掘相应的地域特色，形成独一无二的特色城镇。同时，在进行定位的过程中，需具有明确的定位方向，抓住建设进程中的关键点，并对每一环节中的发展计划进行详细的制定。此外，城乡要发展相应的旅游业务，使自然资源具有相应的人文功能，从而促进区域的经济发展。在此基础上，小镇便具有一定的地域特色，并具有相应的美感，体现其独有的个性，从而使城乡具有一定的发展前景。
3.3促进小区绿色建设
（1）构建“绿色”文化
对小区进行绿色文化建设的内容包括审批流程及具体的工作实施进度，在此种情况下，小区文化建设进程便需耗费较多的时间，同时，需对各种事宜进行不断规划。因此，对于规划人员而言，要坚持以人为本的思想，在对人文因素进行充分考虑的情况下，将小区文化建设处理的井井有条。在此种建设进程不断发展的过程中，便使城乡规划进程处于可持续发展的状态中，进而使社会得到更大程度的发展。
此外，在对小区文化进行建设的过程中，需对小区整体情况进行不断考量，并对当地的区域特点进行深入调查，在采集到相应的调查数据后，应对数据进行深入分析，并制定相应的文化建设方案。同时，在建设前，要对人民群众的基本意见进行相应程度的询问，使建设人员对人民意见具有基本的了解，从而使城乡处于完善的发展模式中。此外，对于收集到的人民群众的意见中积极的意见要进行采纳，使建设人员在建设的过程中，具有较多的建设发展理念，进而促进小区发展。
（2）构建低碳社区
低碳，简单来说便是落实环保工作。对于低碳社区的构建，要调动每位居民的积极性，其具体的概念为在低碳模式的基础上，社区当中的成员要进行低碳生活，培养低碳的生活方式，最大程度的将排放量减少至最低。此外，对于住宅小区的构建，不但要将其中的空间布局设计好，还要迎合群众的生活习惯，满足群众的各项生活需求，构建良好并且舒适的生活环境。
3.4完善城乡规划体系
针对城乡规划的现状，我国应完善法律保障体系，使规划进程具有一定的参考依据，在具有法律参照的情况下，会使相应人员具有一定的工作责任感，意识到规划对城乡发展进程的重要性。如若在法律逐渐被贯彻落实的情况下，将会使社会中出现的各种经济利益纠纷逐渐减少，从而使社会矛盾被降低。在完善法律保障体系的过程中，应对城乡规划中的重点建设内容、主要建设环节、需注意的问题、产生问题的应对方案进行相应的编写，同时，在法律中应体现人民群众的利益，尊重人在城乡发展中的地位，使人民群众基本需求得到相应程度的保障，在此基础上，使法律体系逐渐完善，得到人民群众的广泛支持，具有一定的科学性。
4结语
在对城乡规划进行建设的过程中，对于可持续人居环境的构建，存在很大的难度，尤其是在环境保护与经济发展产生的矛盾当中，对可持续人居的建设，需要付出很大的努力。但在经济新常态的发展下，对于可持续人居环境的构建，有着深远而又重大的意义。因此，城乡规划过程中可持续人居环境的实现，还要克服种种困难将其实现。
参考文献：
[1]王小荣.论新型城镇化背景下生态导向的城乡规划变革[J].住宅与房地产，2018（27）
[2]陈奕珊.城乡规划过程中实现可持续人居环境的探讨[J].建材与装饰，2018（08）
[3]康超.城乡规划中可持续人居环境的实现研究[J].安徽建筑，2018，24（01）