重庆市交通规划勘察设计院重庆401121
摘要：港口建设工程项目的建设周期长，涉及专业广，生产要素价格变化频繁。其造价作为整个建设项目管理的一个综合指标，受多种因素制约。如何有效地控制港口工程造价，更好地控制工程费用，防止结算超预算，发挥投资效益，始终是工程管理中的难点重点。本文对港口工程建设造价控制进行了详细的分析研究，
关键词：港口工程；造价；影响因素；控制
一、港口工程特点
港口工程主要是沿海、涉河建筑，所以与陆上的建筑在设计、施工中都存在很大的差异。需要考虑的因素较多，除了与陆上建筑设计的自身荷载、使用荷载，还包括波浪、海冰、风海流等因素对建筑物的影响。港口工程会涉及到水上施工，所以需要借助大型船舶来施工，这也导致了水上工程造价相对于陆上施工费用较高。
二、港口工程造价的主要影响因素
1.周围自然环境
港口工程的周边自然环境决定了港口工程的施工难度、施工工程量，如港口码头位置的确定、结构类型等等，对工程造价有很大的影响作用。比如说：如果选择高水平地面区域来作为港口工程的码头区域的话，就会相对节约回填资金。同样地质条件决定了地基承载力，决定了地基处理所需要的费用。另外，港口工程施工气候相对于普通工程的不确定性、影响力较大。
2.水上建筑结构类型
码头与防波提作为港口工程的主要建筑物，这两种建筑物的结构类型很大程度上决定了工程造价高低。所以，在选择水上建筑物结构类型时，应该结合施工地的地质条件、施工环境，确保其结构安全与满足使用功能的前提下，因地制宜，选择最科学合理的建筑结构类型，对工程造价的有效控制有着非常重要作用。
3.施工年代以及当下的政策法规
3.1施工年代不同带来的工程造价差异。
近些年来，由于钢材等原材料的价格上涨较快，加上各地政府对环境问题的意识加强，很多地方都采取封山育林来保护当地的矿产资源与沙石等。因此，港口工程的材料费用相比较于以前已经提高很多。
另外，随着人们生活水平的提高、物价的上涨，施工人员的工资也不断上涨，这也导致了港口工程造价的上涨。
3.2国家相关法律政策的调整。
港口施工前必须要经过当地政府审核，对于土地利用、环境影响都会做出相应的评估。现下，相关的法律像是《海域使用管理法》、《环境保护法》、《土地法》等等对于港口工程提出要求相对较高，这对于工程造价的影响很大。
三、控制工程造价的有效措施
1港口工程决策阶段的造价控制分析
港口工程造价控制贯穿于项目建设的全过程。在工程决策阶段，做好造价控制是工程造价的重要基础。在投资决策阶段，港口工程项目的各项技术、经济决策，对工程投资及工程使用时经济效益起着决定性的影响。在投资决策阶段，要依据港口的自然条件、码头布局等，开展全面的可行性论证。主要包括项目建设的必要性和可行性、工程建设的内容和规模以及投资估算、资金来源、建设期限、经济效益和社会效益等。
2港口工程设计阶段的造价控制分析
在设计阶段进行造价控制，常用的有两种方法。一是实行限额设计。依据港口工程的建设规模、内容和标准，在投资估算的限额范围以内，进行工程设计。实行限额设计制度，关键是让设计单位在设计项目工程方案，首先要考虑和控制工程的投资，从技术与经济两个方面选择最佳的方案。二是优化设计方案。就是设计单位对港口工程进行多方案的分析，综合比较以后，既要实现技术先进、可行，也要实现经济合理、使用安全的最优设计方案，从而使港口工程在满足使用要求的前提下，通过优化设计，达到降低工程造价、缩短工期、提高投资效益的目的。
3招投标阶段港口工程的造价控制分析
通过招投标竞选。建设工程招标是以法定方式吸引建设承包单位竞争，从中选择条件优越者完成工程建设任务。在招投标过程中，招标单位可以从众多投标者中选择出装备精良、技术过硬、管理水平高、社会信誉好、报价合理的优秀施工队伍，从而为工程投资控制打下良好的基础。坚持招（投）标，确定合理的合同价款，对施工阶段的进度控制和结算工作将起到一定的积极作用。招投标要注重三点，一是坚持公开、公平、公正原则，加强监督，防止压标或低价抢标。二是在招投标之前要开展详细的市场调查，掌握建筑材料的价格、大宗材料的采购，合理确定合同价格。三是评标应在合理低价中标的基础上，对投标单位的信用、资质、设备、业绩等进行综合评定，确保工程既有较低的造价成本，又有较高的建设效率和较好的工程质量。
4.成本控制
4.1建立成本责任制度
建设项目的责任制度，不等同于相关的工作责任。在实际的操作当中，要确立以项目部门经理为核心的成本控制体系，严格的施行项目经理责任制度，而由于项目经理，是实际工程建设项目的责任人，所以，应该对实际的状况，例如亏损情况、盈利情况等进行实时的掌握，并且有针对性的提出具体的改进方案措施，来达到对工程建设进度、质量以及成本的多方面的控制，保证建设管理能够有效的施行。
4.2制定成本控制措施
港口水运工程建设的成本控制，并不仅仅是专业的成本人员的责任，其同时也应该是项目的管理人员、项目的部门经理的责任，所以，要结合实际的情况，制定出一套详细的成本控制措施方案，强化恶人的中心，对实际当中的工作进行分工负责，围绕工作的重点内容，来展开具体的操作，并且严格的将规范和制度落实到每一个细节之中，保证工程建设管理的质量。
四、结束语
总之，项目的造价控制应贯穿于项目的全过程，即投资决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工阶段。控制工程造价的关键在于项目实施之前的决策和设计阶段，决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额。更积极的意义是要促进建设单位，施工单位，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和杜会效益。
参考文献：
[1]郑平.论建设施工当中的项目管理[M].现代工业，2009.7
[2]李俊.浅议工程建设施工的质量建设控制[J].水运工程，2010.6