天津南环铁路维修有限责任公司天津300000
摘要：近年来，随着我国经济水平大幅度提升和社会快速发展，各个方面项目风险也在逐渐增加。其中铁路工程项目规模巨大，建设周期长，不可避免会涉及较多因素。因而需要强化风险管理，提高工程施工质量。
关键词：铁路工程；施工风险；管理措施
一、铁路工程项目施工阶段风险分类
一般铁路工程项目施工阶段主要有以下风险：①施工安全风险；近年来，各个领域都关注安全生产问题，可以说没有是安全就没有利益，在铁路工程施工的过程中安全问题比较突出的问题表现就是架桥机架梁施工、隧道安全、防洪防灾和危爆物品的安全管理问题，这些安全事故的发生会给事故家属带来难以弥补的损失，也会直接的影响到社会的秩序稳定。②施工质量风险；该阶段风险指的是在施工的过程中出现质量问题或者是事故问题而带来的损失，这一问题出现的原因主要是由于施工管理不善、设计标准不达标及项目环境不良等原因所造成的，导致铁路工程项目施工阶段存在较大的风险。
二、铁路工程项目风险管理应遵循的原则
1、坚持结合实际、创新发展的原则。推行安全风险管理，是对现有安全管理的传承和加强，是铁路安全工作在新时期的完善、创新和发展。铁路推行安全风险管理必须从实际出发，不生搬硬套一般的风险管理理论，不人为地划分安全风险等级，通过准确把握铁路安全风险所具有的全系统性、全过程性和易发多变性特点，加强安全风险的动态研判，从安全管理的功能建设上加以控制，从源头上加以解决。
2、坚持规范管理、强化基础的原则。实施安全风险管理的目的，就是要通过加强管理，有效掌控安全风险，使之导向安全。各级干部特别是领导干部必须认识到，安全风险表现在现场，但真正的风险源在于管理不规范、责任不落实、考核不到位等管理问题。要正确把握工作思路，坚持从管理源头上解决安全风险控制问题，大力强化安全管理基础，全面落实各项工作职责，努力提升铁路安全管理水平，实现对安全生产全过程的掌控，使生产运行过程处于有序平稳、持续可控状态。
3、坚持系统控制、整体协调的原则。铁路安全风险管理，涉及铁路整个系统的方方面面，必须加强系统控制与整体协调。从铁路总公司、铁路局到基层站段，从运输系统、建设系统到技术管理系统，从专业管理部门到计划、财务、人事、劳卫、职教等综合管理部门，都必须着眼大局，协同落实安全风险管理要求，承担安全风险管理责任，强化运输生产各个环节以及与此相关的“结合部”安全风险控制和防范，确保铁路运输生产长治久安。
三、铁路工程项目施工风险管理措施
1、健全风险管理体系树立施工风险防范意识
铁路施工项目主要执行者即管理层，更是风险管理核心组成，因而管理层需要不断提升自身素质能力，发挥自身风险掌控能力。首先管理层应积极学习风险管理知识，补充自身在专业知识方面的不足，从而更好地履行风险管理职责。其次管理者除了具备风险管理意识，还要拥有风险管理实战经验，尤其面对新经济形势下铁路工程项目施工可能出现的各种情况，从全局角度并运用科学风险观念合理化解铁路施工项目中存在难题，并在此基础上建设风险管理文化体系，组织项目施工各个部门工作人员学习风险管理知识，使其将风险文化记在心中。在铁路施工安全管理中，风险预警机制发挥着不可小觑的作用，应不断强化对工作人员安全风险教育，使员工在工作中树立风险防范意识，由此强化安全管理部门工作人员领导和组织能力。所以相关部门应充分且正确认识到安全管理工作重要性并增强安全管理人员责任意识，积极协调施工单位各个部门之间关系，发生突发事件时保证各个部门可以及时采取有效处理措施，降低事故危害，最大限度保证铁路工程施工安全。
2、重视安全管理职能优化、提升整体安全生产管控力度
新时期下的铁路建设工程而言，必须要严格依照惯例标准化、整治常态化、作业规范化进行开展，通过对相关从业者、管理者的执行力进行监管入手，来提升整体的安全管理效能。
2.1对干部岗位说明书进行细化。在强化安全风险管理的过程中，铁路建设工程必须要对相关的管理者、主管干部行为进行约束，以此来实现主机负责、分工管理的目标，在制定干部岗位说明的过程中，必须要通过建设工程的实际来进行明确分工，坚决杜绝任何推诿、扯皮现象的发生。
2.2细化安全风险管理作业指导书。对于铁路建设工程而言，细致而又科学的安全风险管理作业指导书必须要充分的结合每一个岗位的职责要点进行具有针对性的知道，并以作为铁路建设工程作业参与者的自我知道、自我控制准绳。在其中，必须要对相关的建设程序、建设质量标准、安全施工重点等进行详细而又准确的描述，从建设工程的作业负责人到具体落实的一线建设员工，都应当以安全风险管理作业指导书的形式来进行标准的细化，让每一名参与者都能够清楚的认识到自己应该做什么、应该怎么做，一旦出现了风险该如何应对。
2.3建立完善的安全预警机制。安全风险管理下的铁路建设工程而言，必须要充分的考虑施工地点的变化以及季节交替等对作业环境所产生的情况，来进行具有针对性的调研和创新，对可能会出现甚至已经出现的安全风险给予充分的控制与管理，在实现安全风险识别的同时推动整个动态管理的提升。特别是在项目作业施工的过程中，更是要对一些已经识别的安全风险，在交班会、点名会、准备会上向相关的参与者进行预警和提醒，以此来在确保安全风险是别的过程完成最佳的风控实践效果。
3、改善施工现场环境符合施工卫生标准要求
施工人员应具备较强的环保意识，学习国家制定的和环保有关的法律规章制度，增强环保素质。同时开展文明施工，即包括施工材料堆放、施工场地卫生、封闭管理、现场围挡、生活设施管理、施工标牌、治安综合管理以及现场住宿等，严格对废弃物的排放量进行控制，提高管理效率。近年来，随着铁路工程行业技术持续更新，和施工现场安全有着紧密联系的环境卫生指标也更加健全。当前各个行业的生产流程都融入信息化技术，其中也涉及施工行业。而铁路工程企业在此基础上有必要通过信息化方式健全完善环境卫生监督管理指标，由此提高现场施工综合化管理水平，更在于保证铁路施工企业可以获得综合性经济和社会效益。铁路施工企业需要结合实际施工情况制定管理指标并加以推行，全面监督管理现场施工涉及的环境卫生指标。由于施工现场环境卫生管理涉及要点繁多，因而当前施工管理也相对复杂。当前仍有部分施工人员忽视安全规章制度，无疑为现场施工管理埋下安全隐患。对此现场施工和环境卫生负责人员应不断健全完善相关机制，保证参与到现场施工中的各个主体均能有效配合，避免出现相互推诿情况。除此以外，在进行安全风控管理的过程中，还应当对个别的违反法律、法规、规定的人员进行领域内的公示，在强调相关风控管理严肃性的同时也要将个别人员的失职进行公示，为其他领域的从业者敲响警钟。
结束语
总而言之，风险管理是铁路工程项目施工不可缺少的组成，施工企业应给予高度重视。结合施工实际情况高效运用风险管理，提高铁路工程安全防范意识，避免在施工中出现安全风险问题，保证铁路工程建设质量。
参考文献：
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