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摘要：分析了铁路工程施工安全管理过程中出现的问题，针对问题提出了具体的相应的解决办法，使铁路工程施工的安全管理有利于保证铁路的运输安全，提高铁路工程施工的质量和效率。
关键词：铁路工程；施工安全管理；对策
随着经济的飞速度发展，我国的铁路交通也进入了高速时代。因此，铁路工程量也越来越大，可是在施工过程中由于种种原因出现施工的安全问题，给施工人员带来一定的伤害，也影响了施工工程的正常进行，因此，要加强铁路施工的安全管理工作，使铁路施工能在科学合理的指导思想下安全进行。
1.铁路工程施工安全管理的问题分析
1.1施工部门准备工作不充分
铁路线的施工是一种非常庞杂的工程，需要许多部门进行配合，联合施工。但是目前我国铁路工程在施工的过程中，经常出现各个部门配合不好的情况，施工部门的准备工作也很不充分，影响施工进程。铁路工程施工由很多环节构成，不论哪个环节出现了问题，都会给铁路施工带来安全隐患。个别的单位对施工人员管理不到位，不能严格要求施工人员，对施工质量的监管也不到位，领导人员也不经常亲临施工现场进行指导。施工单位经常是没有做好准备工作就进行施工，由于准备不充分经常会出现许多问题，各单位之间配合沟通的也不够。
1.2现场监控有漏洞
施工现场的管理人员的素质和资质参差不齐，有些监管人员缺乏责任心，专业能力不高，对许多存在安全隐患的环节不注意、不关心，极易造成安全事故。在现场施工的人员不了解基本的安全防护知识，也不具备相应的防护装备，遇到突发情况，很容易受到伤害。施工单位还缺少应急预案，即使有应急预案，大多数都比较死板、格式化，脱离实际，不易实施。一旦出现安全问题，没有相应的应急预案可以采取，只会造成更大的损失。
1.3施工从业人员整体素质偏低，
安全意识薄弱，自我保护能力弱，由于建设一线施工工人大部分是农民工，文化素质低，知识结构思维意识都不能适应现代建筑行业的特殊环境，缺乏一些应该具备的安全知识与操作技能，该培训的没有得到培训，特别是新入场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行，存在很多问题，如纪律松散、违章操作、冒险蛮干等等，在施工的过程中，出现不戴安全帽，不系安全带等现象，特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显，甚至有人无证操作，违规操作，这都给安全施工埋下了隐患的种子。
2.针对问题的对策
2.1加强安全监管，深入开展隐患排查治理
建立健全规章制度，落实监管责任，坚定的树立“以人为本”的安全理念。及时的学习各项规章制度，靠制度管理人和事，按照制度进行具体的职责分工，在具体的工作上按照规章制度的要求形成及时有效的环境。
2.2加强培训力度
工程项目安全目标能否实现，在防护措施之类的外部环境条件下，还取决于项目全体员工的素质。员工的教育培训，是提高员工素质的根本途径。首先在分析项目全体员工人力资源现状的基础上，根据不同的岗位需要，明确培训对象、培训内容、培训方式；通过岗前培训让每个员工掌握相应的安全操作知识，切实提高各级各类管理人员的管理水平和业务素质。其次针对关键岗位，进行有针对性的专项培训，切实提高各级管理人员和生产操作人员的管理水平和操作技能水平，对培训效果进行认真的评估，保证培训工作的时效性。
2.3严格做好施工前准备工作
施工前施工方、设备管理单位、运输部门均应做好充分的准备工作。施工单位应做好人员、材料、机具、施工方案、安全措施的规划，以及应急预案工作；设备管理单位应做好施工过程中关键处所的安全卡控措施、施工配合，以及开通条件确认等各方面的工作；运输部门应做好非正常条件下运输组织方案，施工前召开施工例会，协调解决好施工中有关问题，特别是有关结合部问题，制定好施工中有关行车组织、安全卡控措施、非正常情况下的行车办法。
2.4规范铁路工程建设市场秩序，确保相关资金投入，创造良好的安全施工物质环境
充分发挥我国社会主义市场经济体制的优势，合理配置和有效利用资源，切实加强和规范铁路建设市场管理，遵从《招标投标法》的宗旨，坚决杜绝和抵制弄虚作假低价中标、暗箱操作、挂靠、层层分包、转包、违背投标承诺偷工减料的不良现象和不法行为。要加大法律、法规的宣传力度，严格推行安全生产市场准入机制和市场退出机制，依法严把建筑施工单位安全资质关，施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，专门用于完善和改进施工安全生产条件的资金应足额提取，做到专款专用，保证现场作业人员安全防护物品、应急救援器材及改造和维护安全防护设备、设施所需费用到位，以提高施工企业安全装备水平，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。
3.总结
安全是铁路工程建设的第一要素，工程安全管理必须常抓不懈，因此，我们要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，从各方面入手，不断努力，改善不利于施工安全工作进行的一切制约因素，为施工安全工作创造良好的实施条件。
参考文献：
[1]赵喜贵；浅谈铁路施工安全J；哈尔滨铁道科技；2012年01期
[2]任国华；铁路施工安全存在的问题及对策J；山西科技；2004年04期