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摘要；工程造价的结算是整个工程造价的重要部分，直接影响着工程项目的造价最后金额，所以工程造价结算的审核工作是十分受重视的。工程造价的审核十分重要，它不仅关系着工程项目的造价金额，而且还影响着工程项目的投资收益。所以管理人员需要提高工程项目的结算审核水平，让审核工作可以更好的完成，从而让施工单位和建设单位都可以从中获取利益。笔者将通过对市政工程结算审核工作中常见的问题进行分析，从而提出解决这些问题的对策。
关键词：工程造价；结算审核；问题与对策
引言：工程造价的结算对于整个工程来说十分重要，而工程造价结算的审核可以说是工程项目的最后一项工作了，只有很好的完成这项工作，才可以更好地管理工程造价。所以需要有专业的工作人员来完成工程造价的审核工作，而对于这些专业的工作人员，不止有专业技能方面的要求，还对他们的综合素质有要求，只有工作人员的专业知识过硬，人品素质足够高，审核工作才能够更好的完成。
1.工程造价结算审核时出现的问题
1.1.工作人员整体水平不够
市政工程涉及的范围广泛，道路、排水、路灯、高压设备、桥梁……会出现的不可预见性的项目非常多，这就要求相关的预结算工作人员要有更高的专业技术能力和更大量的专业知识。此外，还要熟悉政府的相关文件中的结算要求及文件出台的时间，例如项目下浮率问题，要是在项目实施之前合同签订的时候并没有按照政府文件的要求执行相关下浮率，作为结算审核单位，可以根据文件的要求严格执行正确的下浮率。若是出现项目实施时间与文件出台时间不符的情况，结算审核单位就有权利去核减相关的取费。最后，还需要审核人员有非常认真细致的态度。面对复杂而零星的市政项目，还有繁多的结算资料，一不留神就很容易忽略掉细节导致审核失误，例如对于资料中很多文字性条款的审核上，有很多合同里的条款或是结算资料报送承诺书里的条款，也许在每一个项目里都会有这两个资料，但是不认真核对的话，就可能忽略掉一些扣罚条款而导致结算审核结果的偏差。也可能会忽略掉承诺书中“结算审核核减额如果超过8%或者其他幅度，超出部分的审核费用需要由施工单位自行承担”的这种条款，最终导致能审核咨询费的偏差。
1.2.结算资料不完整规范，签证资料不足
市政工程类型多，零星琐碎而复杂多变，维修的、整改的、翻新的、维护的、清淤的、抢修的……各种专业加上各种类型，市政工程显得变化多端。因此结算资料也相应地需要各显神通了。虽然政府部门都会有一个完整清晰的结算资料清单，但是面对市政工程项目，只能以清单为参考依据，以反映项目的真实情况为原则，最大限度地支持结算审核工作的正常实施。但是很多资料员并不明白这种原则，做出来的结算资料可能会出现很多不一样的问题，态度好的会听取意见补充资料，但是不明白的人员不按意见补充资料的话，最终导致结算核减的情况后施工单位又会有不满，政府部门与群众之间的矛盾往往就是在这种误解中产生的。因此，无论是资料员还是结算审核人员，都应该明白，市政工程的结算资料不能按偏偏一律的模式去走，不是简单的照单捡药，要了解清楚项目的情况，了解清楚项目可能会核减的事项，例如工期、工程量、取费、扣罚、工程质量、签证等等再去按需整理资料。例如一个项目要是经过一次竣工后出现整改意见，整改完毕后再一次性通过验收的，那就要建议额外提供两次的开工报告、两次的竣工报告、最终的竣工验收报告还有关于整改的会议记录、三方以上确认的整改意见、整改后的工程量确认表等等的过程记录文件，并要签章完整，真实有效，才行证明该项目中原本的实施过程是符合合同要求的，工期没有超出预定时限，整改及整改后的工程量变更也是经过三方以上确认的，最终才能使结算审核工作顺利实施减少核减误差。
1.3.审核依据不一
也基于市政工程的专业种类多，可能用到的预结算依据也相当多，不仅仅局限于《市政工程设施养护维修估算指标》（HGZ-120-2011）、《市政工程综合定额》、《市政修缮工程综合定额》等常规依据。例如水质检测的就要关注环保局的公布的收费依据、做管道检测的就要关注相关的检测定额或者《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）、做道路挖掘修复的就除了要关注相关的修缮定额之外还要关注一下是否有地方性的基价文件。也因为依据众多，在结算审核的时候就总有偏向性，除了要找到能符合工程实际状况的，还要符合市场实际动态标准的，最重要的当然还要财政部门认可的。例如在管道蛙人摸查的项目中，要是按照《空气潜水作业指导价格》（中国潜水打捞行业协会2010年5月发布）去套价的话，是比较有针对性的，但是财政部门要是存在凡是协会的指导价格均不作为参考依据的情况的话，那就只能找到《深圳市排水管网内窥检测定额（试行）》中的蛙人封堵的相关定额去有针对性的修改出符合项目实际情况的套价来作为结算审核的依据。
2.解决的对策与措施
2.1.提高员工的整体水平
想要提高员工的整体水平，需要从一开始招聘时就选择优秀的具有高品质的员工，在招聘结束后，要对新员工进行培训和教育，让其明白自己工作的性质和工作的要求。企业需要制定一套合理的、科学的管理制度，管理好整个企业中的所有员工，提高他们的专业技术能力以及丰富他们的专业知识，此外，还需要工作人员熟悉政府的相关文件中的结算要求及文件出台的时间。企业需要根据我国现在的工程造价管理情况，制定最适合我国企业发展的工程造价管理体系，根据我国的实际情况，建立一整套科学的、有序的管理体制，实行有效、科学的监管和造价控制。在项目实施的工程中，不但要有合适的工程造价管理体系，还要要对所有的施工环节反复审核，在没有出错的情况下，制定出合理科学的方案，让工程项目可以顺利的进行。增强工程造价管理体系的系统性，增设对设计阶段的管理，让项目在实施的工程中，一环扣紧一环，以减少由于种种原因而产生的失误，让建筑工程造价项目得以完整的实施。让崭新的建筑工程造价管理系统可以根据时代的变化，逐渐适应中国当下企业的发展，摒弃工程造价管理体系之前显现出来的弊端，并且能够根据中国建筑企业以后的发展，不断地去完善、更新建筑工程造价管理体系。同时，企业还需要招聘优秀的审计人员，这些审计人员必须具有专业的知识和良好的道德素质，也需要对他们进行培训，努力提高他们的综合素质。在造价结算审核的过程中，避免审计人员自身出现问题，进一步保证工程造价结算审核工作的顺利进行。除了提高工作人员的综合水平，还需要培养他们耐心细致的态度，让他们可以更好地工作。
2.2.全面掌握资料，按实签证
建设单位要严格按照程序提供完整、准确的签证资料，让施工项目可以顺利的掌握全面的资料，按照实际情况进行签证。在工程变更时，要注意准确而严谨地解决，同时提供出相关资料，在核算前必须详细掌握好这些资料，这样才可以顺利地进行现场签证，也不会影响到审核工作的进行。
2.3.统一审核依据
因为市政工程的专业种类繁多，能够用到的预结算依据也多，在审核时便会出现偏向性，想要解决这个问题，就需要在审核之前，统一审核的依据。在掌握了全面的资料之后，根据工程的实际情况，选出统一的审核依据对市政工程进行审核，让其可以符合工程实际状况、符合市场实际动态标准，同时也要得到财政部门认可。
3.结束语：根据我国现阶段的情况来看，我国的市政工程造价结算的审核工作还存在许多问题，也需要施工单位在进行工程时，小心避免，或者是及时找出对策解决。这样，审核工作才可以顺利进行，我国在工程造价方面才可以得到发展。
参考文献：
[1]何奋海.建筑工程造价预结算审核工作中不足点及改进[J].建材与装饰，2016（27）：134~135.
[2]姚元财，张天华.建筑工程造价预结算审核工作要点研究[J].科技创新与应用，2016（04）：261.