（蓬安县水务局四川南充637800）
摘要：本文阐述了水利水电工程施工安全管理的重要性，对水利水电工程施工安全问题进行了分析，探讨了水利水电工程施工安全管理的原则与控制措施，以供参考。
关键词：水利水电工程；施工；安全管理；安全控制
前言
水电水利工程建设关乎着国民经济的基础，必须要重视起来。近年来，社会经济的发展推动了水利工程建设，国家也加大了对水利工程建设的投资力度，各地水利水电工程建设项目逐渐开展起来，但是随之而来的是其工程施工的安全问题。因此，必须要重视水利水电工程的施工安全管理和安全控制，这是施工单位和水利水电行业的建设发展基础。
1水利水电工程施工安全管理的重要性
水利水电工程施工过程中，涉及各种材料、设备、技术、工艺，存在不少能造成安全隐患的因素，而无论何种形式的安全隐患，一旦爆发都可能引发严重后果，不仅造成企业经济方面的损失，还会直接延误工程建设周期，甚至造成人员伤亡事故，因此，要对这些安全隐患问题重点关注，制定具有针对性的应急处理预案，同时现场施工人员要对安全管理工作加大重视力度，将安全管理工作放在首位，只有解决了水利水电工程的安全问题，才能充分保障水利水电工程建设。
水利水电工程施工过程中存在不少安全隐患，如：引水洞施工过程中，要在深达几十米的浇筑混凝土大坝上开展施工，其施工要求标准高，现场环境危险，很容易出现安全事故，甚至出现坝体裂痕的情况；不同气温会对水利水电工程建设造成影响，并且是水利水电工程施工过程中较难克服的困难之一；在水利水电工程施工过程中，需要进行立体交叉的高空作业，对施工人员素质及技能水平的要求都很高，同时为了保障水利水电工程施工的顺利流畅，必须数量掌握各种高空作业的安全措施等等，还有诸如带电作业、爆破等工作都必须做好相应的防护措施才能保障水利水电工程施工安全。
2水利水电工程施工安全问题分析
2.1人的不安全行为
在水利水电工程中，人为因素造成的安全事故最多，我国目前发生的事故中有80%左右都是人员的操作失误引发的事故。水利水电建设过程中最为主要的一点就是需要管控人的不安全行为。人的不安全行为的原因是由于施工单位的领导对于安全管理制度的忽视，没有做好相应的宣传教育工作，造成员工的疏忽大意，没有较强的安全意识。
2.2施工材料和施工设备的不安全因素
除人员引发的安全事故以外，大部分都是由施工的材料和施工设备造成的不安全因素。在水利水电建设中需要使用大量的机械设备和建设材料，设备的不规范或者对于设备没有进行有效的保养造成的事故等，施工材料需要符合相关的标准，避免使用质量有问题的施工材料造成安全事故，需要严格的检查施工原料的标准，培训施工设备的使用规范，做好设备的保养和使用前的检查工作，尽量减少安全事故的发生。
2.3环境的不安全条件
水利水电工程都建立在大型的河流上，所以对于环境的影响也较为严重。在建设水利水电工程前期需要对施工地点的气候环境、地理环境等做好仔细的研究，避免因为自然天气情况造成洪水、塌方、泥石流等情况。这些事故都是大型事故，产生的后果较为严重，需要在建设初期就对这些影响做好预防措施，对于突发的情况也需要建立好预防机制，减少事故的发生。
3水利水电工程施工安全管理的原则与控制措施
3.1管理原则
（1）预防为主的原则
在安全管理中最为主要的就是预防安全事故的发展，以预防为主作为核心，帮助水利水电工程施工的安全管理。目前水利水电工程施工中的预防措施有以下几种：在意识上提高施工员工的安全意识、建立完善的安全制度、对于员工进行安全知识培训、配发相关的安全保护措施、建立专业的安全控制检测部门、对于员工进场施工和实际操作建立完善的监督机制、建立安全事故预演机制、学习先进的安全知识、使用先进的安全技术和措施等，通过这些方面有效的管控整个施工现场，落实相关的政策条例。保证员工都了解安全的重要性，安全部门在监督检测时需要严格遵守相关的安全制度，并且落实检测，对于发现违规操作的人进行严格的处罚，建立定时巡查机制，保证在巡查过程中仔细认真，发现可能出现安全事故的地方，并提前做好整改工作，把安全施工泯灭在萌芽阶段。
（2）安全优先原则
在工程建设中要需要树立安全第一的思想，不能因为抢工期等因素不顾危险进行建设，增加工程建设中的安全事故。在水利水电工程中，需要贯彻以人为本的核心理念，保证建筑工程施工都需要在安全合理的情况下施工，永远把施工员工的安全放在第一位。
（3）强制性原则
在工程建设过程中的安全生产是有相关法律条文的，具备一定的强制性。在建设施工中如果领导提出违反相关的安全生产的规定的要求，施工人员有权对此提出反对意见。建筑施工单位需要建立合理的施工方案、防护措施、人员配置等情况，对于出现违反安全施工相关条例的方案，需要追求其法律责任，而且需要强制整改。
（4）全员管理原则
工程建筑中的安全管理需要得到全体人员的重视，必须落实到每个参与工程建设的领导和员工的思想中，在施工过程中必须要建设安全第一的原则，明确安全施工的相关条款和规定，保证每个员工的自身安全，这样才可以使整个建设施工的安全得到保证。
3.2控制措施
（1）制定和完善施工安全的规章制度
制度是确保一个项目有序施工的重要保证，同时也是避免安全事故发生的有效措施。需要说明的是，制定相应的规章制度必须要严格参照国家的法律法规，规章制度必须具有较强的针对性和可操作性。规章制度的条款必须通俗易懂，突出重点，让人看起来就能够理解并且能够参照所建立的制度进行日常的工作指导。
（2）强化员工施工安全意识的培养
在水利水电日常的施工过程当中，加强对施工作业人员的安全教育和从业技能的培训，是确保施工安全和进度的实际需要。安全教育的内容必须涵括了培训的对象、培训的内容、培训的形式以及培训的效果等。同时对培训的对象应该做到具有相应的层次性，不同的对象所具备的知识结构也完全不同，因此培训的内容必须具有相应的针对性，保证不同的施工作业人员在培训学习的过程中能够学有所成。另外培训的方法也可以采用多种形式，如现场讲解、集体示范以及开设专门的培训班等等，把安全意识和日常的考核机制纳入到受教育者的考核当中，从而让受教育者能够更加清楚的明白学习的重要性。
（3）完善的检查制度
在日常的检查过程中要做到定期与不定期相结合的办法，尤其是在施工单位没有得到通知的情况下，进行突击检查，只有这样才能保证施工单位无法在施工材料上进行造假。另外在检查的过程中发现问题要做到及时处理，帮助施工单位寻找有效的解决办法。对施工危险系数较高的施工场地，还需做到现场监督管理，确保作业环境符合安全施工的需要。
4结束语
综上所述，水利水电工程是关乎民生安全的重要工程，但在施工过程中经常会出现事故隐患，要降低事故隐患的出现概率就要及时发现施工中存在的安全问题，保证施工过程的安全性。而且在施工过程中，要及时排查事故隐患，并进行治理，开展安全生产教育，提高施工人员和管理人员的安全施工意识，并落实安全控制工作，保证水利水电工程的平稳安全施工。
参考文献
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