关键词：基层；畜牧兽医；建设；对策
引言：
基层的畜牧兽医队伍是现在阶段国家基层畜牧业发展的一个重要组成部分，但是由于地域、经济发展的不均衡问题，导致一些地区尤其是山区等基层地区，因为经济发展跟不上以及上级政府不够重视等原因，导致基层的兽医队伍管理以及实力均不能达到建设要求。现在针对基层的兽医队伍建设过程中存在的一些问题以及应对对策提出相应的分析，为同行提供参考。
一、基层畜牧兽医队伍建设过程中存在的一些问题以及原因
现阶段基层的畜牧兽医队伍建设存在一定的问题，具体的原因各个地区不尽相同，但是经过查阅大量的文献以及相关的新闻可以总结出问题以及原因都存在一定的规律。具体的问题有以下几点：
（一）兽医队伍专业人员的问题
在基层的兽医队伍中，一般指的是村镇一级的畜牧站，具体的问题是从业人员没有相应的专业知识，没有相应的技术，不足以应付村镇一级的畜牧工作中的防疫工作等日常的工作[1]。造成这些现象的原因有：
（1）留不住专业人才，专业院校毕业的学生大都不愿意到基层的畜牧兽医队伍中去工作，一个最根本的原因就是收入低，没有发展的空间，职位没有吸引力，就算有人来工作，不用几年也就想尽办法外调或者辞职。
（2）因为没有专业的技术人员补充，导致从业人员一般都是年龄偏大，知识落后的，不能满足当前的工作要求。还有一部分地区找来兼职人员在春季秋季防疫工作期间做做工作，平常没有专人在岗。
（二）基础设施薄弱，不能满足日常工作的需求
基层的畜牧站基础设施一般都比较老旧，甚至有的地区的畜牧站根本就没有相应的设施，导致即使有专业的人员前来开展工作，也因为条件所限导致工作无法开展，影响整个畜牧业的发展。主要原因有以下几点：
（1）上级财政拨款不足，一般基层畜牧站的上级是县市级，但是国家配套的设施要求的相应款项很难快速的全方位的到达基层的畜牧站，导致设备更新不及时，一套设备经常超负荷超时限运作，加大了损耗，也是设备经常出现问题。
（2）相关的技术人员不到位，因为财政紧张以及山区路途遥远等问题，导致配备的相关技术人员没有到位甚至一些偏远地区根本既没有配备技术人员，这就导致机器没有日常维护，也就增加了故障的概率。另外，兽医人员经常兼职设备技术人员，因为专业不对口，也导致在使用设备是没有按照标准，也增加故障率。
（三）基层畜牧站人员管理混乱
在基层，因为缺乏相关的专业技术人员，导致经常是由村支书等人员兼职，在每年春季秋季完成防疫任务之后，就没有什么大的任务了，这也是基层畜牧业发展不起来的重要原因[2]。同时，人员管理混乱的情况也确实存在，上级不够重视，觉得每年能够完成下达的任务也就睁一只眼闭一只眼，没有一个系统的规划，导致人员安排等工作没有办法长期的开展，所以造成人员管理的混乱。
二、针对基层畜牧兽医队伍建设过程中存在的问题的一些对策
针对上文提出的针对于基层畜牧兽医队伍建设工程中存在的问题提出一些相应的对策。
（一）从各个政府层面完善相应的法规
针对动物卫生相关的法律法规进行完善，形成一套完整的体系。形成完善的科学管理体系，促使畜牧行业进行规范化整改，促进基层的畜牧站长期健康的发展。
（二）建立省、市、县三级兽医行政执法机构
针对现有的防疫，检疫等工作统合起来，进行监管，由上级对下级直接进行。将不符合现行条例的基层畜牧站进行整改，并进行归口管理，对于管理不善的站点应该做出处罚，改变原来的管理制度[3]。
（三）针对专业技术人员的吸引
（专业的技术人员是一个基层畜牧站的核心力量，针对留不住人才的问题，从最根本的原因出发，就是加大财政投入，以最简单的方式增加相关人员的收入，通过这种方式留住人才。或者提供其他优厚的条件用以吸引人才，例如免费送到学校等地方进行培训，让其学习相应技术。（四）合理分配资源
（针对同一个地区的资源进行合理的分配，例如偏远山区的村镇，畜牧的规模不大，但是以几个村为单位进行合计就需要配置一个畜牧站。可以经由县政府组织进行区域化的治理模式，利用一个畜牧站管理几个村庄的模式，既能减少人力的投入，也能将资源的利用达到最大化。
（三、结束语
（针对基层的畜牧兽医队伍建设，要做到根据实际情况进行合理的调整，将资源的利用率做到最大化，既能减少财政的投入，又能做到方便管理。加强吸引专业技术人员，并且做到留住人才，将畜牧兽医队伍建设得更加强大，更好地为基层畜牧行业服务。
（参考文献：
[1]王殿新.浅谈基层畜牧兽医队伍建设存在的问题与对策[J].中国畜牧兽医文摘,2013,29(02):7.
[2]胡笑梅,陈汝才,赵辉良.加强畜牧兽医队伍建设促进畜牧业发展[J].畜牧兽医科学(电子版),2017,(01):70.
[3]熊静静.农村畜牧兽医工作开展与队伍建设[J].畜牧兽医科学(电子版),2017,(03):19-20.